方雨
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摘要:市政工程在新时期迅速发展，为城市经济发展做出了巨大的贡献。安全与质量是密不可分的两个管理因素，必须采取有效管理控制手段，做好全方位的协调与管理，为市政工程提供安全与质量双重保障。
关键词:市政工程;安全管理;质量控制
随着城市建设步伐加快，市政工程建设整体难度不断加大，受到环境以及人员素质等各方面因素影响，在市政工程施工过程中不可避免地存在各种突发情况和意外事件，一定程度上增加了施工安全风险。加强新时期市政工程施工安全管理问题及对策探究，具有深远的社会意义。
1.市政工程项目建设安全管理特征分析
现阶段，人们已经逐渐意识到市政工程对城市发展的重要性，在工程建设中建立了管理体系，但依然存在一定的漏洞，威胁工程安全与质量。具体体现在:
1.1市政工程安全管理具有较大的流动性
这是由于市政工程建设本身流动性较大，虽然项目建设比较固定，但是在具体生产和施工环节，施工点位比较分散，变化因素较多，施工队伍和设备等也在发生变化，整体施工周期相对比较长，外部环境因素变化莫测，一定程度上增加了安全管理难度。
1.2安全管理复杂程度高
市政工程建设施工周期比较长，且不同地区政策要求不同，加上受到环境、技术、资金、建设规模等因素影响，从而增加了施工复杂程度。在安全管理过程中需要充分考虑各方面的力量和因素，哪个环节协调不到位，将会直接影响整个施工过程进度，从而进一步增加了施工复杂性。
2.市政工程施工安全管理存在的问题分析
2.1施工设计和施工过程存在冲突，导致安全管理风险加大
在市政工程施工过程中需要首先做好前期勘察等工作，精心进行施工图纸设计，并经过多方论证后方可进行具体施工操作，在具体施工建设过程中，由于前期没有进行深入勘察和精确计算分析，导致很多施工图纸在计算和绘制等方面与实际存在很大的差异，数据不准确，施工图纸设计存在质疑，不能很好地指导施工各个环节有序开展，进而增加了施工安全管理风险指数。
2.2没有健全完善的市政工程施工安全管理制度来指导
市政工程施工实施安全负责制，需要有健全完善的安全管理制度来进行约束和规范指导，目前施工企业过于关注进度、效益等指标，对市政工程安全管理工作缺乏足够重视，安全意识淡薄，甚至对安全管理工作抱有侥幸心理，安全管理相对比较粗放，责任分解落实不到位，职责分工不明确，对施工过程中可能存在的安全风险等监督排查不细致，从而导致很多前期工作不达标，对设备、材料、机械等安全检查不严格，没有明确具体的执行标准，处理问题过于凭借主观臆断等，从而不利于保障施工质量。
2.3施工组织方案制定不严密，具体执行过程中安全管理不到位
施工组织方案是保障市政工程有序施工的基础，在施工方案制定过程中需要综合考虑地理位置、设计要求、内外部环境以及建设具体要求等各方面的因素，并结合实际情况制定详实明确的施工组织方案，还要根据具体施工过程中实际情况进行动态调整。具体施工过程中很多施工企业对这些基础工作不够重视，往往都是应付检查时才临时进行编制方案或者整改现场，在施工组织过程中资金保障不足，甚至存在计划一套方案，实际执行另一套方案的情况，影响整体安全管理成效。
2.4机械设备和材料等方面本身存在质量安全等问题
一方面市政工程建设过程中需要应用大量的机械、塔吊等设备，需要根据现场施工要求综合合理确定具体的施工机械设备，本身设备操作具有一定的危险性，加上作业过程中受到环境、外力等影响，还要考虑设备使用年限、老化等情况，从而容易增加设备损伤程度，如果维护保养不及时，设备操作人员违规操作等，为了节约施工成本，加快施工进度，超负荷运转等，都增加了施工机械安全管理风险。另一方面施工材料类型多样，有的甚至需要在高空中作业等，很多材料需要加强使用前、储存以及施工过程中全面质量验收，如果材料性能不达标，将会影响整体施工安全水平，甚至增加很多的施工成本。
2.5安全与质量管控意识较差
市政工程具有其自身的特殊性，建设过程中会牵扯到各方的利益主体，也影响当地政府政绩和形象。因此，很多承建单位对工程质量、安全重视程度不足，更加看重工程施工进度，将施工进度当作是反映施工能力的重要因素。很多市政工程建设中，为了赶超进度，私自缩短工期，违背国家制定的相关定额政策。赶超工期会导致施工人员工作时长，工作量大，甚至有些施工人员日夜赶工，对施工人员素质、施工技术都不够重视，以至于很多施工环节中存在安全隐患，对施工质量也会造成影响。
3.加强市政工程施工安全管理具体对策
3.1加强施工前期勘察，全面进行安全风险因素排查和监管
一方面要做好施工前各类勘察等活动，对施工现场条件进行深入分析，掌握具体地质条件等，同时加强数据核算和科学计算，借助现代电子信息地图等加强全过程多维度进行采集，切实提高勘察系统性和精准性。结合收集的数据与建设目标要求编制施工图纸，做好技术交底，并进行多方论证，不断提高设计人员综合技能和素质，确保施工图纸设计规范科学。另一方面对施工全过程可能存在的安全风险因素从源头上进行排查，针对可能突发、高发等情形做好技术监督和安全监测，确保安全监管及时到位。
3.2完善施工组织方案，并加强全面安全培训
一方面要不断完善施工组织方案，加强过程调度，确保施工组织方案可行、有效。另一方面加强队伍建设，对市政工程施工各个环节人员加强技能和素质培训，做好施工前、施工过程中和施工验收等各个环节的培训，提高岗位胜任能力。加强全面安全管理理念培训，聘请专家开展讲座，现场示范和案例讨论等，提高安全警戒性。还要加强制度建设，建立完善的安全管理制度体系，强化职责分工，严格考核，发现违规行为立即惩处。
3.3加强设备机械、材料等全面质量管理
加强设备日常维护保养和检修，针对不同施工点位要求科学选择不同类型的机械设备，做好外租机械设备监督管理，完善设备管理档案，对设备使用情况密切监督，确保性能良好，对老旧设备等及时进行报废处置，加大资金投入，提高新设备引进力度，不断提高机械化、智能化作业水平。同时加强材料质量检测和使用管理，严格审查各类材料供应商资质，做好使用前检测，对材料储存情况进行监督，每次施工前做好材料抽检，确保材料验收合格后方可投入使用。对特殊材料安排专人管理，避免出现失效或者弄虚作假、以次充好等情形。
3.4强化质量监管
对于任何一项工程项目，无论规模大小，由于涉及方面较广，施工复杂性较高，需要每一个参建部门都负起责任，都有义务对工程施工加以监督，保证施工以及管理的规范性。施工单位需要对工程质量检验制度加以完善，从自身管控入手，按照相关要求要求自己，对工程施工各个环节加以监督管理，切实提升市政工程施工质量。
3.5强化安全检查
工程施工中，强化安全检查至关重要，无论是施工材料还是施工设备，加上施工人员等一系列与市政工程施工有关的事物，都需要进行分类划分，同时采取定期或不定期检查的方式进行检查，一旦发现危险因素，则必须通知有关部门加以处理。
4.结语
总之，市政工程施工安全管理是一项持续性工程，需要从制度建设、思想认识和人员队伍建设以及规范管理等角度入手加强施工全过程监督和安全隐患排查，才能及时发现各类隐患，降低安全风险事故发生率，切实提高整体市政工程施工安全管理水平，实现更大的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]张峰.市政工程施工安全管理现状及对策[J]，科技与创新，2016（01）.
[2]朱明慧.市政工程施工安全的若干思考[J]，建材与装饰，2017（04）.