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摘要:近些年,随着经济的不断发展,我国的建筑行业也在随之在不断发展,一个新工程从从接受到开工,再到基础施工,尤其是现在的建筑工程行业逐渐加大了安全生产监管力度的重视程度,但是依然存在一些问题,其中建筑工程安全也存在着大大小小的问题,需要进行真该,不管国家怎么去强调去注意,每年依然是由很多安全事故发生。安全生产监督管理难度也在逐渐加大,有效的采取措施,可以从环节安全生产的不利局面,对于现在的安全生产监督工作来说,更是至关重要的,还有就是对机械设备没有进行严格的管理,严重的影响了施工进度,这都是工程施工中面临的巨大难题。
关键词:建筑施工;安全生产;现状
引言
近年来,在我国经济快速发展的带动下,我国基建行业发展迅猛,建筑企业的发展速度尤为突出,建筑项目的建造规模和建设速度都有明显的攀升。但是,在建筑施工中出现的安全事故也越来越多,代价惨重。基于此,本文围绕建筑施工企业安全生产管理为中心,从现存问题和应对策略两方面进行了分析探讨,旨在为建筑施工企业安全生产管理提供理论参考。
1、建筑施工安全的现状
1.1、建筑企业安全生产不主动
安全生产需要综合治理,需要建筑企业和建管部门的共同参与和协调配合,双方应在其中扮演好自己的角色,建筑企业是安全生产的主体责任单位,是安全生产的主角,建管部门是安全生产的监管责任主体,是安全生产的配角。双方要各负其责,各司其职,即不能越位,也不能缺位。然而,现实往往会出现主次颠倒,作为安全生产主角的建筑企业不主动,没有将安全生产看成是自己分内的事情,没有履行自己必须履行的职责,而是被建管部门推着走,建管部门要干什么就干什么,围着建管部门的指挥棒转。建筑企业认为安全事故发生的偶然性太大,没有办法预防和掌控,生产安全是靠运气、靠天收。即使你管理很规范,措施都到位,也不能确保不出事,反而管理一团糟的企业却不一定会出事。于是,就出现了:施工方案随意变动,特殊人员无证上岗,安全培训走过场,安全投入打折扣,安全记录随意编,只要进度不要安全,只讲效益不讲安全等现象。案例说明:2016年6月,襄阳市一家一级总承包企业发生死亡1人的安全事故。在约谈该公司负责人时,他们一直觉得很冤,认为公司成立十几年来,管理都非常严格,特别是安全管理,还拿到过不少省市安全文明施工现场奖,从来没有发生过事故,发生这起死亡事故真是意想不到,是自己公司运气不好。发生事故后,企业没有首先想着去查找问题,去查漏补缺,而是怨天尤人,始终对安全生产存有侥幸心里,认为天上掉“馅饼”,不一定能砸中自己。
1.2、建筑施工企业现场人员安全意识不足
建筑施工企业现场人员的高流动性,导致大部分施工人员不能充分了解现行项目的危险因素,在施工过程中则体现为安全意识不足。存在忽视安全、盲目施工、使用不安全设备、无视安全操作规程等违章作业行为,而这些不安全行为是目前我国建筑施工企业安全事故发生的主要原因之一。当然,安全意识不足者也包括建筑施工企业的管理人员,在工期的压力以及利益的驱动下,在可行与不可行之间选择铤而走险,由此造成安全事故的案例也不胜枚举。
1.3、“安全第一”还停留在纸上
安全生产讲起来重要,做起来不要,这种现象在建筑业内比较普遍。也许有些企业不服气,不认同此观点,认为是夸大其词。他们自我评价,认为自己的公司安全制度健全,机构设置齐全,档案规范,岗前培训、班前交底都执行得很到位,公司纪、项目级检查频繁,安全体系运行非常正常。的确,这张“安全网”看起来很严密、很可靠,但是牢不牢固还需要实践来检验。首先,你们的工程项目能否做到以安全生产作为施工进度的导向,能否做到培训不合格的人员禁止上岗,能否做到不系安全带不让高空作业,能否做到砼的强度不达标禁止拆模,能否做到模板支撑不合格而推迟砼的浇筑时间,能否做到发现“漏保”失灵而断电停机,等等。没有多少施工企业能够理直气壮地回答“能”。正是这些不确定或不能,让这张看似结实的“安全网”经不起看似“偶然”事故的碰撞,保护不了作业人员脆弱的生命。看似一张不起眼的记录,一纸不起眼的整改单,如果安全检查能到位,事故隐患能整改到位,如果能在关键环节能关掉“安全生产的闸门”,如果施工现场的“安全网”是真正结实的,也许这起事故就不会发生。
2、建筑施工安全生产建议
2.1、加大安全资金的投入,确保安全防护措施到位
一是作为建设单位,在建设工程正式开工前编制工程概预算时就应该考虑到建设工程进行时的安全作业环境以及安全施工所需要的安全措施费。在做工程预算时应当将这部分费用提前计算进去,不得拖欠。
二是从施工企业的角度来看,建设单位对于用于建设工程安全作业以及安全施工的费用不得私自进行挪用,要保障安全设施、安全用品、安全培训、安全技术资料特别是安全意外伤害保险等都落到实处。而且有义务接受建设单位和政府有关部门的监督,以保障建筑企业安全施工的进度正常进行。
三是作为政府部门,首先起到的就是监督作用。要坚持对建筑施工企业进行定期和不定期的安全生产大检查、日常安全检查、专业性安全检查、节日前后安全检查与季节性等多种类型的安全检查。同时政府部门有权力对建设单位的资金拨付情况和施工单位的资金使用情况进行监督。对于二者工作做不到位的地方有权进行处罚,特别是施工企业现场的安全配置情况、安全培训情况等。
2.2、改进管理模式
知己知彼,方能百战不殆。如何减少生产安全事故的发生,首先就是要找到事故产生的原因,找到事故发生的源头。事故发生的前奏或前兆就是事故隐患,隐患就是事故的源头,是滋生事故产生的土壤和温床,要减少安全事故,就必须抓住这个关键环节,紧紧抓住这个“牛鼻子”。《安全生产法》要求安全生产“预防为主、综合治理”,就是要求生产经营单位要紧抓隐患治理的环节。要求建筑企业全范围、全方位、全过程地去查找建筑施工存在的隐患,采取各种有效手段,治理各类隐患和问题,做到“不放过一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”,切实把事故消灭在萌芽状态。建管部门要引导建筑企业加大隐患排查治理力度,建立健全建筑施工隐患排查标准,建立隐患排查治理分级督办制度,指导企业“查什么、怎么查”,指导县市区各级建管部门“管什么、怎么管”。
结束语
安全问题无小事,虽无事,也要时刻警醒,不断完善安全管理措施,加强安全意识。经过本文的论述,安全管理还有很多的工作要完成,在管理方面的制度建设和安全风险意识亟待加强,只有严格人员的管理,提高安全意识,才能在施工中避免不必要的损失。工程的建设是国家经济发展的需要,安全管理在整个过程的运作进展中要发挥更加重要的作用,要增加安全管理在工程建设中的比重,这样有利于工程安全风险的下降,保障好工程人员的安全。
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