关键词：市政工程；造价控制管理；遇到难题；改进探析
1导言
目前，我国社会经济发展迅速，城市化进程加快，市政工程迎来了新的机遇和挑战。而市政工程的工程造价控制在整个工程管理过程中非常重要，对于降低工程成本、保障工程质量具有非常重要的意义。目前的工程造价管理还存在一些问题，如制度不完善、合同管理不到位等，本文将对这些问题进行分析并提出相应的改进措施，希望能够对造价管理有一定的帮助。
2市政工程造价管理的特点及影响因素
首先，市政工程的投资规模较大，虽然会取得不错的经济效益，但是规模大包含子项目就多，每个子项的特点各不相同，在造价上存在很大的差异，因此造价的管理也存在差异，所以，市政工程的造价管理是一个动态的过程。针对市政工程造价管理的特点，分析其影响因素，可以从人、设计、施工以及项目计量计价四个方面进行分析。①人作为工程施工的主体，无论是技术人员还是其他的相关工作人员，其专业水平和综合素质等都会于造价有非常重要的影响。②施工图纸的设计在造价控制管理中是非常重要的依据，因为造价预算的编制主要是以施工图纸为依据，在编制预算的时候要涉及到工程的规模、标准以及位置等等方面，科学合理的工程造价在后期的管理中是非常重要的前提。③施工过程的工程造价管理是整个工程造价管理的关键，施工过程中的人、材、机等因素都对造价有着很大的影响，且由于现场环境等因素导致其造价管理的可变性较多，因此，要非常注重对施工现场的管理，尽量减少不可控因素。④工程的计量计价形式对于造价控制也有很大的影响，目前最为主要的计量计价形式有定额工程量、清单工程量、设计工程量和实际工程量等，甲乙双方应该在合同中明确计量方式，避免在结算时出现分歧，影响工程造价的管理。
3市政工程造价控制管理遇到的难题
3.1造价控制意识淡薄
我国城市建设与市政工程的发展整体较晚，在20世纪90年代以前，我国市政工程建设尚属于计划经济体制内，且当时城镇设施需求与市政工程处于平衡状态，对市政工程的造价管理也就处于能力范围内。近阶段，我国城市建设速度提升，工程建设竞争力度增大，导致市政工程造价控制管理问题越加突出。人们对市政工程造价控制的观念和意识淡薄，从现阶段我国市政工程造价控制管理团队整体综合素质来看，具有高水平、更专业的相关工作人员较少，无法满足市政工程建设的造价控制管理需求。导致建筑企业在市政工程建设的多个环节中没有对成本进行严密精准的计算和控制，管理制度缺失，职责混乱，进而导致资金浪费。因此，造价控制意识淡薄，在市政工程建设中无法起到造价合理控制的作用，对我国市政工程建设的发展造成了严重阻碍。
3.2对合同的管理不足
市政工程建设属于建筑工程范畴。随着城镇建设力度的加强，建设市场的竞争也越加激烈，多数建筑企业和施工单位共同竞争资源较少的施工项目，会出现建筑施工企业方为了得到施工项目降低价格，从而获得更多竞争机会的情况。通常招标方会提供严谨合理的招标合同，然而在竞标过程中，由于建筑施工企业竞争的关系，多数企业并未对合同明细进行对照、分析和确认。以致于在后续市政工程施工的过程中，出现资金、期限以及工作方面的误差，导致市政工程造价不受控制，为双方带来相当程度的经济损失，也使施工期限被延长，耽误工程的进度。
3.3管理制度不够完善
市政工程包含的项目较多，又是一个需要长期进行的大型工程，因此在管理制度上需要更精准更细致。然而从目前我国市政工程管理制度来看，其中阶段管理体制已经不符合现下市政工程整体性的需求。我国市政工程造价控制管理制度的缺失导致建筑施工单位没有科学控制工程造价的方法和依据，从而致使在后续施工中对成本价格控制力度不足，形成实际工程造价严重超出预算范围。建筑行业与普通企业不同，其中施工器械、建筑材料、施工人员薪资、临时设施搭建、材料运输等都属于成本造价控制范围。而建筑行业中也存在许多量大烦琐的环节，给成本造价管理造成一定压力。因此，市政工程造价管理制度的完善与否也是市政工程造价控制是否有效的关键。
4市政工程造价控制管理的改进措施
4.1提高建筑企业造价控制意识
要解决市政工程招标过程中建筑企业因为竞争忽略造价管理的问题，需要强化建筑企业的造价控制意识。建筑企业需要对工作团队进行造价控制培训，以更专业、更科学合理的方式对工程造价进行预算分析，一方面可以提高工作人员对成本控制的概念，另一方面也提高了整体建筑企业的专业能力和综合素质。另外，建筑企业应与市政工程项目方进行详细的沟通和交流，避免因为沟通交流不够造成误差。双方在了解相互需求的基础上形成共同目标，能够让建筑企业对照自身的能力进行项目投标，也使市政工程得到顺利进行。在施工过程中出现突发状况能得到更科学、更及时的决策，也对规范市政建设秩序起到积极的作用。
4.2加强建筑企业的合同执行力
随着我国经济水平的不断提高，人们对法律的概念和意识也在不断增强。合同是保障企业合作的基本条件，因此，加强建筑企业的合同执行力对我国市政工程造价控制起到积极的推动作用。合同中需要明确规定施工场地、机械设备、施工方案、工程期限计划以及预算等内容，建筑企业方则需要严格按照合同内容进行工程施工工作的开展。在施工过程中出现任何问题，在合同中都能受到指引和约束。加强建筑企业的合同执行力，用法律的方式维护企业之间的利益，也用法律的方式惩处违规违法的行为，对把控工程造价成本和工程期限具有相当有力的保障作用。
4.3完善造价工程管理监督制度
市政工程造价需要以严谨细致的管理和监督制度进行。从招标到预决算以及工程施工的整个过程中都需要严格按照规章制度进行。首先，要在公平公正的基础上进行项目招标和竞标，确保建筑企业之间的竞争关系。其次，在工程项目进行造价预算、核算和成本计算的过程中，要严格按照市场行情进行计算，对材料相对应的价格、工人薪资、场地使用、临时搭建等成本要进行严密的分析和计算。另外，对项目施工中可能出现的风险进行预估和措施制定。对需要进行项目再分包的工程制定详细的制度，防止施工过程中出现劣质材料充优质、偷工减料等行为的发生，确保市政工程建设的顺利进行。
5结语
我国的目前建设工程中，存在着经济与技术发展不均衡的状态，主要体现于建设工程中由于技术落后或无法引进，而导致资金链空缺。这种情况的出现就是在工程造价预算上没有做好相应的控制。而且在技术方面，技术人员只是对工程的进度和技术的实际应用做好自己的本职工作，不会考虑到工程造价的问题，导致很多工程出现半路停工的现象，这也是技术人员所不能控制的。因此要想控制好工程项目顺利的完成和施工质量的提高，在工程造价管理和控制方面极为重要，对整个公司能够完成项目工程的水平也是有影响的。这么大的项目工程，细节很重要，不能因为一个小的错误而造成无法挽回的代价。工程造价的现状需要及时改变，才能在经济发展迅速的市场中占有一席之地。
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