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摘要:在建筑业成为国民经济支柱产业的同时,房地产建筑业的安全生产问题却成了建筑业健康快速发展的主要障碍,日益成为建筑行业关注的焦点。本文探讨了房地产建设施工现场的安全管理。
关键词:房地产建设;施工现场;安全管理;措施
1房地产建设施工现场的特点
1.1建设规模快速增长,施工难度加大,危险性也增大。近几年我国固定投资保持较高增长水平,建筑业总产值每年以10%左右的速度增长,建筑市场以高容量状态向前发展,专家预测这种状态至少要保持25~30年。
1.2建筑投资主体的成分日趋多元化。投资主体由原国有、集体经济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。一些投资主体行为不规范,投资的项目刻意逃避政府监管。
1.3工程建设生产方式发生了根本的变化。随着生产专业化,总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生,工程建设分工更细,新的经营模式、生产方式不断涌现,一些作为安全生产主体的施工企业,其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。
1.4从业人员整体素质低下。目前全国建筑业的3900万从业人员中,农民工比例占到80.58%,有的施工现场占到90%以上。工人的安全意识差,防护技能低,而职业技能的培训也远未达到要求。
2房地产建设施工现场的安全管理措施
2.1加强责任意识,提高现场施工安全管理水平
人是安全控制的核心,要把人作为控制的推动力,充分调动人的积极性,树立安全第一的观念。安全工作贯穿于项目施工的始末,贯穿于工期、质量和技术的任何一要素之中,在任何一项要素的组成过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,应始终坚持以人为本,做到施工安全无小事,始终把现场施工安全工作放在重中之重,作为最主要工作来抓,高度重视建设安全生产工作,认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规,进一步提高建筑施工现场安全生产及文明施工的意识和责任感,切实加强领导,落实安全施工安全生产职责,加强对现场施工安全工作的管理。
2.2加强基础安全教育,提高全员安全意识
加强对从业人员施工基础安全教育是增强其安全意识的必要手段,重大安全事故的发生、造成的人身伤亡,不仅工人作为安全事故的第一受害人、家庭蒙受不幸,而且企业带来损失,给社会造成较大的负面影响。《中华人民共和国建筑法》明确规定:施工企业应当健全劳动生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。要加强对施工人员和工程管理人员的安全知识培训,使现场施工人员和管理建立起安全意识。与此同时,加强安全教育,可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上,使国家安全生产的方针、政策,企业安全生产的有关规章制度得到有效的贯彻和落实。只有自身的安全意识加强了,安全施工的可能性才会增大,安全事故才会杜绝。
2.3加强施工现场的安全管理
施工安全管理,要从安全教育、检查、生产责任制与管理保证体系等方面展开。安全管理的重点问题是保护作业人员人的安全与健康,保证生产的顺利进行。直接从事施工操作的人经常受到确定或不确定的危险因素威胁和伤害,并且认为操作随着自身事物或施工器械的运作故障,造成人员伤亡和建材损失,将导致工期延误,达不到工期的预期效果,最终将损害到施工企业的经济效益。施工现场是施工生产因素的集中点,其特点是多工种立体作业,生产设施的临时性,作业环境的多变性和人机的流动性形成的动态集中。导致安全隐患的大量存在。人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因。安全生产及文明施工,应重点加强、完善、理顺和解决以下两项工作和问题。
(1)坚决贯彻预防为主的方针,既要管生产更要管安全。在生产活动中,针对生产特点,对生产要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态。意识的能动性是不可忽视的。施工企业应从上至下地开展安全教育,普及安全知识,加强安全意识,要形成全员、全过程、全企业施工生产过程的群体强化施工现场安全意识,提升安全与效率、效益的辨证统一的关系。企业应从宣传安全生产方针政策法规教育,生产、专业等安全技术知识教育等方面,不断升华企业职工施工现场的安全意识。通过加强现场安全巡逻,建立安全监督网,完善现场安全措施等,来保证安全生产。施工现场的安全管理,由施工管理人员和班组共同来抓。同时,班组可设安全员,每天和施工员、班组长共同讨论施工中存在的安全问题。对各种机械根据管生产同时管安全的原则,应形成双重安全管理。
(2)真正做到以人为本,关爱生命。建筑施工安全生产事关社会安定和人民群众安居乐业,是维持建筑行业持续、健康和稳定发展的根本基础,也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑施工单位应统一思想---施工安全无小事,始终把施工安全生产工作放在最重要的位置。把强化施工安全生产管理,提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,作为最主要工作来抓。对建筑施工安全生产,进行逐级管理,做到级级有责任,级级抓落实,充分发挥人的主观能动性,抓好施工安全生产;强化对建筑行业安全生产监督管理,认真做好施工企业安全资格审查的动态管理,并对施工企业进行安全生产评估,建立健全建筑施工企业的安全保障机制,安全管理目标和安全文明措施,把好建筑市场安全资格准入关。事物的内因和外因是同时起作用的,外部检查起着监督和促进的作用。首先是查施工人员的安全意识,对安全生产方针政策法规的认识和贯彻程度,再查管理和制度,企业安全管理的到位情况,制度的健全程度,主要是其落实情况。同时要查隐患和事故处理,要深人到施工现场,检查劳动环境和条件中的不安全因素,检查对发生的工伤事故是否按照“三不放过”原则。
2.4加强业务技能培训,提高综合安全技术素质,提高安全质量。
施工技术操作是直接影响到安全事故发生的因素。因此,我们应该充分认识到施工技术操作的重要性,要高度重视现场施工技术操作专项治理工作,规范操作技术行为,坚决杜绝技术原因导致的安全事故的发生。建设工程项目施工单位应当针对专业性强、危险性大的工程项目必须编制专项安全施工方案:土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、施工临时用电工程、垂直运输机械安装拆卸工程、拆除、爆破工程及其他危险性较大的工程。加强对施工组织设计方案论证,做到从施工现场的实际情况出发,针对施工现场可能出现的各种问题或者情况,做好专项安全技术方案,保证施工的安全。施工单位应加强安全技术教育和培训工作,提高人员素质,提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是企业整体发展的需要。
综上所述,房地产施工安全控制管理必须从施工管理全局出发,全员树立“安全第一,预防为主”的思想,并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法,提升项目施工安全管理水平和技能,才能满足不断提高的施工管理需要。施工安全管理必须强调领导重视,全员参与,过程控制,并密切结合职业安全健康管理体系贯标运作,工作从细,重在落实。只有真正落实各项制度、规定、规范的要求,企业的安全保证体系才能有效运转,企业的生产经营活动才能处于有效的受控状态,才能确保安全施工生产。
参考文献:
[1]张叶祥,刘莉萍.浅谈如何抓好企业安全管理工作[J].四川水力发电.2011(03)
[2]梁亦彬.建筑施工中的安全监督管理工作[J].天津市经理学院学报.2010(05)