广东省建筑工程集团有限公司
摘要：建筑工程的施工安全管理本质上是一个系统化的动态管理过程，需要对建筑工程的施工过程中的人、物和环境的状态变化进行管理和控制，避免人的不安全行为，消除物的不安全状态，保障建筑工程安全施工的目的。本文主要就现阶段建筑工程的施工安全管理中存在的问题进行了分析，并提出有利于强化建筑工程的施工安全管理的相关对策，希望可以为建筑工程施工安全管理人员提供一些参考。
关键词：建筑施工；安全管理；强化对策
引言
建筑工程是为人们提供生产和生活基本场所的重要项目，随着近年来我国经济建设的快速推进，各个城市建筑规模也在迅速扩大，为建筑行业的发展提供了新的机遇。而介于建筑工程在人们生产和生活的重要作用，对建筑工程施工进行安全管理，保证建筑工程的质量势在必行[1]。为了保障建筑施工安全，国家不仅制定颁布《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等与建筑工程施工相关的法律，而且对建筑工程施工的配套技术做了一些规定，为建筑工程的施工安全管理提供了基本的法律依据。但从建筑工程施工的整体来看，安全事故在我国建筑工程施工过程的发生频率还相对较高，不仅造成了重大的经济财产损失，还严重威胁着人们人身安全，因此，做好建筑工程施工的安全管理工作还需要建筑工程施工安全管理有关人员的继续努力。
1.现阶段建筑工程的施工安全管理中存在的问题
1.1建筑工程施工的监管不足
目前，随着经济和科技的发展，我国建筑工程施工生产方式已经发生了很大的变化，过去由政府主导的建筑工程安全管理不能适应现在的建筑工程施工生产方式，逐渐凸显出较多漏洞，政府对于建筑工程施工安全的监管效率很低，而社会监督对建筑工程施工安全的监督往往流于表面，国内还未形成一种适应我国经济规律的、系统化的国家监督与社会监督手段并行的建筑工程施工安全管理体系[2]。
另一方面，我国现行《建筑法》仅仅在“第五章建筑安全生产管责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理”部分对建筑工程施工安全进行了规定，表明了我国法律对于环境与健康的关注也很薄弱，建筑工程施工安全相关的法律法规还有待健全，特别对于建设工程施工的安全管理工作只是进行了分散管理，相关部门之间管理工作职责交叉不清，很容易造成建筑工程施工的安全管理标准和安全管理模式存在不一致，一旦发生施工安全事故，很难保证伤亡事故统计数据的真实性，因此，我国建筑工程施工的安全管理距离真正的行业管理还有很长的路要走[3]。
1.2建筑工程施工单位的安全管理缺位
一方面，为了寻求最大的经济利润，很多建筑工程施工单位选择将建筑工程的勘查、设计、施工、监理工作分包给一些资质或能力较弱，甚至是没有资质的非法个体承包商，分包之后很难保证勘察、监理和设计单位按规范进行勘察、监理或设计；另外在分包交接时，如果向分包的建筑工程施工单位提供的地下管线、水文环境或相邻建筑物的基本资料不够完整或准确度不足，也可能造成建筑工程施工过程发生安全事故，甚至还会影响周围建筑物的质量安全[4]。
另一方面，随着国家对于建筑工程的投资不断增加，建筑工程施工的企业准入政策也进行了相应的调整，使得建筑工程施工企业的数量迅速增加，建筑工程施工的从业人员迅速膨胀，新生的建筑工程施工单位不具备健全的安全管理组织机构，建筑工程施工单位的安全管理缺位。
1.3建筑工程施工单位的安全管理投入不足
受到建筑工程激烈的市场竞争的影响，一方面，部分建设单位在进行建筑工程招投过程之中肆意压价，对一些确保建筑工程施工安全的费用成本的不予认同，甚至拒绝支付合理的建筑工程施工安全费用。另一方面，建设单位为了追求最大利益，强求建筑工程施工单位大量压缩施工工期，而建筑工程施工施工单位为了保证建筑施工进度和缩短工期，一般会把有限的资金优先用于建筑施工生产上，而不是建筑施工设备或施工安全防护措施上，如此，建筑施工设备或施工安全防护措施的资金投入严重不足[5]。
2.强化建筑工程的施工安全管理的相关对策
2.1完善建筑工程施工单位的安全管理机构
强化建筑工程的施工安全管理，必须完善建筑工程施工单位的安全管理机构。具体的，建筑工程施工单位要配备专职的安全管理人员，进行安全管理，同时，建筑工程工地施工的项目班子还要建立以建筑工程项目经理作为第一安全责任人，以建筑工程施工现场安全员、建筑工程项目技术负责人及建筑工程施工组长为成员的建筑工程项目安全管理小组，负责从建筑工程开工到建筑工程竣工整个过程的安全管理工作。另外，建筑工程单位要组织制定建筑工程企业的岗位安全责任制，从建筑工程施工的管理层至工作层，从上到下层层签订建筑工程施工安全责任书，并进行定期安全考核，指定建筑工程企业的安全规章制度和安全操作规程，保证建筑工程安全管理有效实施。
2.2加强建筑工程安全管理人员和具体施工人员的安全培训
强化建筑工程的施工安全管理，必须加强建筑工程安全管理人员和具体施工人员的安全培训，提高安全管理人员和具体施工人员的素质。具体的，建筑工程施工企业必须定期组织各级建筑工程领导干部、技术人员和建筑工程的施工安全管理人员进行培训，学习建设工程相关的安全施工法律、法规和其他的规范性文件，提高建筑工程施工安全管理人员的安全管理水平；同时，要组织建筑工程施工具体施工人员进行岗前培训，提高建筑工程施工具体施工人员安全意识。加强建筑工程安全管理人员和具体施工人员的安全培训的目的是使其熟知和遵守建筑工程各个工种及各项安全操作规则，因此，需要对培训人员进行定期安全技术考核，确保培训效果。
2.3严格监督建筑工程施工企业的分包施工
强化建筑工程的施工安全管理，必须严格管理建筑工程施工企业的分包施工。具体的，要从建筑工程的招投标开始，严格审查建筑工程单位的承建资格，严禁建筑工程单位超范围进行施工；另外，建筑工程的行政监督单位要注意进行定期或不定期的监督检查，一经查出建筑工程出现私自分包，按照建筑工程的相关规定进行严肃查处；另外，还可以开展群众举报制度，将行政监督与社会监督结合起来，提高监督效率。同时，建筑工程实际的施工组织设计，还必须得到相应工程师和监理公司审核批准。特别是，对于比较特殊的建筑工程施工，例如：模板施工、深基坑开挖及建筑工程现场临时用电的应编制专项施工方案等等，不仅需要相应工程师的审核批准，还要注意施工完成后检查和验收力度，确保建筑工程施工安全。
结语
综上所述，建筑工程的施工安全是一项系统工程，建筑工程的施工安全管理人员作为建筑工程施工安全管理的主体，要充分认识到保证建筑工程施工安全工作的重要性，积极与建筑工程施工单位、监理单位等团结协作，共同努力，提高建筑工程施工人员的安全意识，把建筑工程安全施工放在各项工作的首位，切实处理好安全工作与建筑施工的关系。
参考文献：
[1]王龙，张春玲.建筑工程项目施工安全管理挣值法理论应用研究[J].华北理工大学学报（自然科学版），2019，41（01）：57-66.
[2]魏宁.建筑工程施工现场职业健康安全管理和环境保护刍议[J].福建建材，2019（01）：110-111.
[3]区慧媛.建筑工程施工管理探讨——以江门市联合高峰汇花园项目工程为例[J].住宅与房地产，2018（36）：106+108.
[4]苗震.基于BIM与RFID技术的装配式建筑施工安全管理研究[J].科技创新与应用，2018（31）：189-190.
[5]王晨瑜.危机管理意识在施工安全管理中的应用探究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2018（11）：13-14.