姜忠武吉林省九台市农村能源环境保护办公室130500
吕文凤吉林省九台市九台街道办事处会计核算中心130500
摘要随着我国农村经济的长足发展，与之相匹配的农村能源的开发和建设也变得越来越重要，能源短缺和利用效率低下一直制约着我国农村经济的进一步发展，农村环境保护问题也日益突出，本文简要阐释了我国农村能源的现状及存在问题，并给出了促进农村能源开发与建设的基本策略。
关键词农村能源问题解决策略
农村的发展离不开能源支持,没有充足的能源作为保证,发展只能是一句空话。我国农村能源资源缺乏、结构不合理、能源利用效率低下，农村经济的快速发展使得能源的需求量迅速攀升,在煤炭和石油等不可再生能源主要为工业生产服务的背景下,合理有效地开发和利用农村能源对农促经济发展的支撑作用尤其有战略意义，农村能源开发和利用的突破口和重点就在可再生能源，可再生能源的开发利用是农村可持续发展的有力保障,也是社会主义新农村建设的应有之义。
1.现阶段我国农村能源的现状和存在的问题
农村能源与农业生产和农民生活紧密相关，农村能源的发展状况对于经济和社会发展，具有举足轻重的作用，也是农村可持续发展能力的一个重要标志。我国农村地区人口众多，经济不发达，人均商品能源的消费水平很低。目前我国农村能源农村能源存在的问题归纳起来主要有以下几方面:
1.1农村能源利用效率低，能源浪费和短缺并存。我国在过去一段时间积极开展农村节能工作，但农村能源利用效率不高的问题还很严重。乡镇工业单位产值能耗比国有工业高出一倍以上。农村生活用能中，薪柴和秸秆等传统的生物质能的使用绝大部分采取传统炉具直接燃烧的方式，能源的有效转换率较低。
1.2农村能源消费对生态与环境的压力大。农村能源对生态与环境的压力来自开采和使用两个方面。目前煤炭在农村能源中占有很大比例，而农村一些小煤矿的开发不当给当地造成环境破坏的情况屡屡发生。薪柴作为农村生活用能最主要的，目前仍占20%左右，其过度采集是导致森林植被破坏的原因之一。在使用能源方面，燃煤烧柴释放出大量温室气体和污染物，也使得农村环境污染问题越发严重。
1.3农村能源可持续发展机制仍不完善。解决农村能源问题必须加快农村能源可持续发展建设的步伐。中国在建立农村能源可持续发展机制方面，进行了大量的工作，但仍然存在很多问题。从政府到农民和相关企业，能源意识不强，造成了农村能源利用的低效和浪费。农村能源宏观管理体系不健全、管理混乱的问题，仍然比较严重。有利于农村能源可持续发展的多元融资机制还没有形成，农村能源建设的投入严重不足。
2.可再生能源在新农村发展中的作用
我国的可再生能源资源绝大部分资源分布在农村。大力发展农村可再生能源不对新农村建设具有重要意义。
2.1改善农村能源结构，保护森林植被。改善生态环境，制止森林过度采伐，必须解决农林区的烧柴问题。各地要根据农林区烧柴的需要，大力发展薪炭林，加快沼气、风力、太阳能、地热、煤炭、作物秸秆等其他能源的开发利用，普及改灶节柴、改煤节柴技术。从而保护农村资源，解决农村生活用能问题，改善农村生态环境严峻形势，保障退耕还林还草战略的顺利实施实施。
2.2改善农村生活环境，提高农民的生活质量。我国农村商品能源地供给一直比较低，农民的很多家用电器因为电力供应不足而闲置，从而不利于各种科技在农村的传播和农村精神文明建设。发展农村可再生能源有利于提高农村能源的自供率，农村能源供应的可靠性和稳定性，促进农村精神文明建设。
2.3发展生态农业，实现农业生产的可持续发展。生态农业建设已成为各地实现农业可持续发展的必然选择。大力发展的农村可再生能源技术，如沼气发酵技术作为生物质能开发利用的一种主要技术，在我国己得到较为广泛的开发利用，取得了很好的经济、社会和环境效益。沼气作为一种可再生洁净能源，不仅可以燃烧，而且可以用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸种，还可以预防虫害。因而，可再生能源建设有利于农业生产的可持续发展。
3..农村可再生能源发展存在的问题及对策分析
3.1我国农村可再生能源建设存在的问题
3.1.1可再生能源利用技术更新缓慢，开发规模偏小
生物质能源利用来说，绝大部分秸秆、薪柴仍以直接燃烧为主，生物质汽化、炭化技术尚在部分农村试点应用，粪便资源大部分直接作肥料，用作沼气开发的数量，仅占可利用总量的很小一部分，太阳能利用虽己市场化，但还需进一步加强市场推广开发利用，地热能应用技术处于试点阶段。
3.1.2可再生能源开发尚未纳入法制管理轨道，缺乏相应的保障激励政策。
农村能源主管部门没有强制监督依据，其发展只能更多地取决于各方面的认识，因而发展缓慢；对可再生能源建设的战略地位缺乏足够认识，保障措施力度不够，致使丰富的可再生能源资源效益没有得到充分发挥；农村能源产品的生产经营比较混乱，质量低劣的农村能源产品充斥市场，损害了消费者利益。
3.2加快开发利用农村可再生能源的基本策略
我国农村地区可再生能源资源丰富，开发利用农村可再生能源是一项很有前景的事业。为了有效地促进可再生能源在农村的推广应用，加快农村可再生能源建设步伐，应该采取以下措施:制定经济激励政策
3.2.1激励性政策就是政府提供经济上的扶持。在可再生能源技术在农村推广的初期，由于农民现阶段的支付能力相对较弱，新技术的价格与农民的承受力还存在一定的差距，而且可再生能源项目的投资回收期一般较长，农民难以接受，政府部门要完成推广目标，必须采取相应经济激励措施。
3.2.2农村可再生能源开发涉及面广，任务繁重，要抓好这项工作，必须建立和加强市、县、乡可再生能源建设管理机构，形成一个比较系统的管理体系。可再生能源资源由于资源分散，不便于大规模集中开发，一般是上门服务，就地建设，就地开发，就地使用。项目的实施必须有覆盖面广，功能齐全的服务网络支撑。
3.2.3建立发展基金。资金匮乏，是阻碍农村可再生能源开发的一个主要因素。地方组织要多渠道筹集农村可再生能源建设资金。提倡建立专项资金，其目的是把有限的分散的资金集中起来，然后以低息贷款和分期偿还的方式用于支持和促进农村可再生能源技术应用和可再生能源建设项目的开展。
3.2.4加强国际合作。随着我国市场经济制度的建立和深度发展，可再生能源的国际合作的空间也会越来越广阔。我国政府要制定相关优惠政策、鼓励外商以各种方式参与我国农村可再生能源开发，从资金、技术和人万方面争取国际的合作与援助，从而推动我国农村可再生能源产业的发展。
农村能源是农村经济发展的火车头，只有农村能源得到合理开发和有效利用，农村经济发展才能深化，有发展后劲，从而对我国整体经济的健康发展起到促进性和基础性的作用。
参考文献
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