一、国家林业局关于印发《国家林业局中央级行政事业类项目支出预算管理办法(试行)》的通知（论文文献综述）
杨建艺[1]（2020）在《广东省社会组织的政府监管问题研究 ——基于政策文本和监管数据的分析》文中认为近年来,党和政府对社会组织的发展高度重视,作为社会治理的重要主体和提供公共服务、参与社会事务的关键环节,社会组织在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中发挥着不容忽视的作用,具有巨大的发展前景。然而随着其数量不断攀升,队伍逐渐壮大,一系列腐败和违法违规行为等负面新闻出现在公众的视野,对社会组织的公信力建设产生负面影响,社会组织的发展日益要求一个宽松良好又有序规范的外部环境,统一健全的社会组织政府监管体系是社会组织健康可持续发展的重要支持条件,对社会组织政府监管的研究显得尤为重要。广东省一直处在我国各项改革试点的前沿,其社会组织的发展在全国也发挥着领头羊的作用,因此研究广东省的社会组织政府监管具有理论和实践意义,广东省率先成立社会组织管理局,也在社会组织政府监管体制改革方面进行了一系列的探索和实践,取得了令人瞩目的成就。本文运用社会组织政府监管的事前、事中、事后体系分析框架,在查阅搜集了我国和广东省社会组织监管的政策文本以及在广东省政府相关网站上收集整理了广东省社会组织政府监管有关数据的基础上,对该文本和数据资料进行分析,发现当前广东省在社会组织政府监管方面还存在着一定的问题,党的建设在社会组织监管方面发挥的引领作用不够,政府监管理念还需创新,社会组织监管的法律体系不够完善,重事前准入、轻日常监管的现象依然存在,社会组织监管机构的力量薄弱,社会监督和社会组织内部治理力量也存在不足,这些问题成为制约广东省社会组织政府监管体系建设的重要因素,抑制了社会组织活力激发,不利于社会组织的健康可持续发展。政府职能理论强调建设引导型政府、服务型政府、责任型政府、治理型政府和企业型政府,本文以政府职能理论作为理论基础,分析广东省社会组织政府监管存在的问题,提出了可能的对策和建议,认为要建设统一健全的社会组织政府监管体系,就要明确监管职责、发挥党组织的引领作用,更新监管理念、创新社会组织监管思想,完善法律基础、构建法律法规框架体系,实现全面覆盖、加强事中事后监管体制,合理分配力量、适当鼓励社会组织竞争,强化社会监督、完善组织内部治理制度。
陈玲[2]（2020）在《高校第二课堂财政投入效果研究 ——来自A高校的经验证据》文中认为高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志,也是“人才强国战略”实现程度的重要判断依据。高等教育财政是21世纪以来国际高等教育研究的热点之一。伴随中共中央、国务院2018年以来全面实施预算绩效管理,关注高等教育财政投入效果将有效增强高等教育财政资源配置效率、提升高等教育服务质量。高校第二课堂是高等教育的有机组成,因此,研究高校第二课堂财政投入效果具有现实意义。与过去的宏观研究不同,本文选取一所高校作为研究对象,其第二课堂数据积累时间长、数据类型丰富、个体覆盖完全,从校本微观视角着眼,将不易区分及观测的财政投入以学生第二课堂参与情况替代,以普通授课类、申报-审批类、时长转换类三种学分获取模式为自然划分,选取相应自变量和因变量,分析高校第二课堂财政投入的具体效果,给出改善投入效果的对策建议。着眼于这样的研究思路,本文运用了文献研究法、访谈法、问卷调查法,以及断点回归法、双重差分法等量化研究方法进行了实证研究,主要研究成果如下:第一,财政投入作用到第二课堂讲授及活动类课程后,学生参与经费充足、管理科学的平台课程,诸如思想引导平台课程、通识教育平台课程、国际培养平台课程,对其第一课堂学习、知识应用、能力成果的取得具有显着的正相关性。校园文化平台的修习有利于学生结识朋辈、锻炼社会化能力,但由于财政投入分散、课程众多,对学生在校学习时间有一定程度的挤出;社团活动平台的修习与学生综合测评和继续深造正相关;就业创业平台因社会资源介入,与学生的学业成就没有显着相关性,与学生奖学金获得的等级呈负相关关系。第二,财政投入作用到第二课堂申报-审批类科研立项课程后,在一定环境条件下,未对学生科研相关学业成就产生预期的正向效果。相反,对样本数据的分析显示,学生获得了科研资助、参与了科研立项并未提高其科研产出,还反而降低了他们读研和出国深造意愿。从问卷调查结果来看,这一现象主要是由科研经费向学生投入不足、科研经费向指导教师投入不足、科研相关辅助资源供给不足等原因造成。第三,财政投入作用到学生志愿服务类课程后,对学生第一课堂成绩和就业质量有正向影响。具体来说,财政投入支持的激励政策使受到影响的学生平均比未受到影响的学生志愿服务时长增加70.613小时,学年平均积点增加0.033,就业质量提升0.343。另外,本文发现志愿服务对学生团队能力培养有正面作用,对个人能力和领导能力培养供给不足;在学生小我责任感、大我责任感以及综合责任感的培养上,如果以每增加100小时志愿服务时长为衡量单位,综合责任感、小我责任感和大我责任感的评分以5分制为计,将分别增加0.3、0.3和0.2,显示出志愿服务对学生社会责任感培养的重要价值。最后,本文以研究发现为依据,提出三项改善高校第二课堂财政投入效果的对策建议:一是突出紧扣人才培养目标的财政投入效果评估价值取向,梳理好以财政投入为基础的目标体系,巩固和创设更多优质项目,科学设计信息不对称情况下的“默认设置”;二是构建范围延展的财政投入效果评估标准,建立稳态前提下的核心标准、轮动前提下的支撑标准、开放前提下的环境标准;三是形成助力学生成长的财政投入效果综合评估体系,施行科学评估体系,设置评奖评优激励,增强舆论宣传引导。
袁继安[3]（2019）在《湖南省森林资源资产负债表研究》文中认为党的十八大以来,提出要“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计”,生态文明与环境友好型社会建设已成为国家的长期发展规划,并于2015年再度提出要加快推进生态文明建设;2017年党的十九大更明确指出,要“改革生态环境监管体制,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度”。可以看出,国家近年正对自然资源的保护与监管进行新一轮的顶层设计和制度安排。5年多来,围绕“自然资源资产负债表和领导干部自然资源资产离任审计”这一新领域开展的科研工作,取得了阶段性成果,部分省市也开展了试点工作,获得初步经验。论文以湖南省森林资源中的优势树种为研究对象,在《环境经济核算体系》（《System of Environmental-Economic Accounting 2012》,以下简称SEEA-2012）框架内,以《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/T 1721-2008）及相关标准为依据,核算了2013年至2016年优势树种森林资源的林地、林木资产价值与主要生态服务功能价值,在此基础上,按年份试编了2014-2016年连续3年的湖南省优势树种森林资源资产负债表,并对各有关要素及森林资源资产负债表作了分析;研究了湖南省在资产负债表试编阶段及领导干部自然资源资产离任审计中面临的主要困难,尝试提出了相应解决办法,研究结果如下。（1）2013-2016年,湖南省优势树种林地面积累计增幅1.64%,各年度间同比增幅分别为0.76%、0.53%和0.34%,各年度间平均增幅为0.61%;各年林地资产价值分别为3702.05×108元、3823.18×108元、4332.59×108元和4889.11×108元。因价格上涨因素,林地资产价值各年度间同比增幅分别为3.72%、13.32%和12.84%,年度间平均增幅达到9.96%。（2）2013-2016年,湖南省优势树种森林资源林木资产账面价值分别为3028.17×108元、3127.20×108元、3279.76×108元和3351.54×108元。年平均为3196.67×108元·a-1,单位面积林木账面价值为36300元·hm-2（不含利润、税金和运输费用等）。（3）湖南省优势树种林分生态服务功能实物量在2013-2016年间,年均为340.68×108t·a-1,单位面积年均3805.46 t·hm-2·a-1。其中,在实物总量上贡献最大者为森林的涵养水源功能,单位面积涵养水源量年均为3730.11 t·hm-2·a-1。除涵养水源功能外,其他各项服务功能从4年平均来看,所提供的实物量由高到低依次为固土保肥、净化大气、固碳释氧、积累营养物质,分别为34463.03×104t、22343.62×104t、10710.55×104t和31.14×104t,单位面积年均提供实物量依次为38.44 t·hm-2·a-1、24.92 t·hm-2·a-1、11.94 t·hm-2·a-1和0.035 t·hm-2·a-1。优势树种年均提供生态服务总价值近3200×108元,4年间累计增幅5.74%;在生态服务的各项目方面,以2016年为例,6大服务功能创造的价值总计为3304.4×108元,单项价值在60.30×108～848.55×108元之间,最高者为涵养水源功能848.55×108元,最低为积累营养物质功能60.30×108元,大小排序依次为,涵养水源>固碳释氧>生物多样性保护>固土保肥>净化大气>积累营养物质>。各功能创造的价值在全部生态服务价值中所占比重处于2%-26%之间,（4）2013-2016年优势树种森林资源资产总价值分别为9855.23×108元、10090.77×108元、10840.51×108元和11545.04×108元,4年累计增长17.15%。其中,从4年平均观察,在优势树种森林资源资产总价值中,所占比重由高到低依次为,林地资产39.44%,林木资产30.25%,生态服务30.31%。（5）2013-2016年间,森林年均被侵害面积1.595×104hm2·a-1,被侵害蓄积71.53×104m3·a-1。因毁林开荒等森林资源侵害因素造成的优势树种森林资源综合负债各年分别为19.82×108元、28.86×108元、27.41×108元和30.64×108元,各年的资产负债率分别为0.201%、0.286%、0.253%和0.265%。2013-2016年,每1元的森林资源负债,有高达377元的可控森林资源资产来偿还（2016年）。湖南省优势树种森林资源净资产比重连续4年平均保持在99.7%以上。各年的森林资源资本积累率分别为5.42%、2.30%、7.47%和6.49%。（6）根据森林资源资产存量、价值、森林资源负债和净资产核算结果,结合生态学下森林资源资产评估方法与财务会计学下的“科目汇总表法”,经由科目汇总表和总账平衡表2个基础表,运用“资产=负债+净资产”平衡原理,可以编制森林资源资产负债表。（7）森林资源质量方面,2013-2016年的4年间,湖南省优势树种林分单位面积蓄积量累计上升10.9%,达到55.51 m3·hm-2,但相比于全国及国际平均值,仍有明显差距。研究该选题,可以探索编制自然资源资产负债表与领导干部自然资源资产离任审计之间的一般规律;综合利用生态学、管理学和经济学知识,通过学科交叉研究方法等,寻求创新自然资源监管制度,加强资源保护,最终达到服务于生态可持续发展事业的目的。研究发现,森林资源资产负债表在国内的研究与试点相当有限,相关报表的设计与编制亦在探索过程当中。对森林资源负债的项目设计与科学核算仍然相当不足,具有较大的研究空间。对编制资产负债表与领导干部自然资源资产离任审计之间的关联性和协调性研究有待进一步深入。编制自然资源资产负债表,对领导干部进行自然资源资产离任审计,以加强资源管护和生态的可持续性,是我国的一项制度创新,国际社会上并无成法可依,未来可进一步依据国情,科学设计与细化报表考核指标,重点研究森林资源资产负债演变与生态可持续发展之间的科学规律等问题。
张杰[4]（2019）在《广东省森林养生旅游开发研究》文中研究指明近年来森林养生旅游在国内方兴未艾。2019年3月8日,国家林业与草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《关于促进森林康养产业发展的意见》提出在2022年建成布局较合理的区域性森林康养服务体系,建立国家森林康养基地300处,到2035年建成覆盖全国的森林康养服务体系,强调森林康养要充分发挥中医药的特色优势。森林养生旅游是森林康养产业中的重要内容,中医特色明显,开展森林养生旅游的理论和实践研究,有助于充分发挥中医药在森林康养产业中的独特优势。广东省森林资源丰富,养生旅游发展基础坚实,社会对发展森林养生旅游的呼声很高。但是目前相较其他省份而言广东省森林养生旅游的实质进展比较缓慢。经过文献梳理,发现广东省森林养生旅游的相关研究很少,而且多数的森林养生旅游研究是基于旅游管理、林业经济、产业经济的视角,仅有零星的森林旅游研究涉及到中医养生的内容,森林养生旅游的开发缺乏中医养生学方面的理论和实践指导。因此本研究选取广东省为研究对象,从中医养生学的视角开展了森林养生旅游的开发研究。目的:首先,系统地梳理森林养生旅游开发的相关理论,包括旅游开发的一般理论和基于中医学的森林养生理论。其次,分析广东省森林养生旅游的开发现状,包括外部宏观环境、内部现状与问题,以及内外部综合态势。然后,基于广东省森林养生旅游的开发现状,以森林养生旅游的相关理论为指导,探讨其开发策略,包括开发模式、产品和服务体系、产业发展形态、产业发展保障措施等方面内容。最后,介绍和分析广东省森林养生旅游开发的三个具体案例。以期为广东省乃至全国其他地区开展森林养生旅游提供理论和实践参考。方法:（一）交叉研究法森林养生旅游属于多产业交叉领域,涉及中医药、旅游管理、林业经济、产业经济等多学科内容,因此要使用多元化视角和跨学科的交叉研究方法。（二）文献研究法通过回顾国内外关于森林养生旅游的研究文献,尽可能掌握最新的研究进展;通过梳理中医养生学、旅游管理学、森林医学相关文献着作,整理森林养生旅游开发的相关理论;查阅、整理相关政府部门网站、行业网站提供的统计数据和资料,尽可能全面收集广东省森林养生旅游的开发现状资料。（三）田野调查法实地走访省内省外多处森林养生旅游开发单位,深入山地、森林,与当地居民、游客、管理人员进行深入交谈,详细考察当地的森林气候、地形、植被、水源、历史人文等情况,获取了丰富的一手资料。（四）访谈报告法与广东省森林公园协会合作开展关于《广东省森林养生旅游示范基地评定标准》制定的课题研究,举办“国有林场森林康养休闲体验示范建设情况”座谈会,对受访者进行结构性访谈调查,并多次参加行业会议、与政府部门工作人员、行业专家学者、企业管理人员进行访谈和交流,加深对森林养生旅游的专业认识。（五）问卷分析法在广东省部分森林旅游区进行了实地问卷调查,并采用Excel软件对问卷结果进行分析,初步了解广东省森林养生旅游的消费者特征、认知及需求情况。（六）模型分析法引入了 PEST宏观环境分析模型、RMP旅游开发模型、SWOT综合态势分析模型,将收集到的定性资料和定量数据进行结构化的模块分析,系统地开展广东省森林养生旅游开发的现状研究。（七）个案分析法在开发现状研究和开发策略研究部分,多结合具体案例进行分析说明。在最后开展专门的案例研究内容,选取广东省三个不同的森林养生旅游模式的案例,从项目概况、现状分析和建设规划三个方面进行介绍。成果:（1）系统梳理了森林养生旅游开发的相关理论。森林养生旅游开发的相关理论包括旅游开发的一般理论和森林养生理论。梳理了森林养生旅游开发时涉及的旅游开发一般理论,并探讨其在森林养生旅开发中的具体应用。主要包括区位和空间结构理论、消费者行为理论、竞争力理论、旅游生命周期理论、旅游社会学与人类学理论、可持续发展理论、体验经济理论等。首次整理归纳了森林养生理论。本研究为适应产业发展需要,将森林养生的概念进行合理延伸,以中医养生学理论和森林医学理论为指导,整理归纳了森林养生理论的概念内涵、养生目的、养生原则、养生方法和注意事项。认为森林养生是以有益人体健康的森林环境与资源为基础,辅以必要的养生保健设施,通过环境养生、行为养生、精神养生等具体养生方法活动,最终实现维护健康和幸福两大目的的一种综合养生方式。森林养生的原则包括天人相应,三因制宜;扶正避邪,预防为主;动静互涵,身心同调;综合调养,持之以恒四大方面。森林养生的方法有森林浴养生、森林饮食养生、森林运动养生、森林温泉养生、针灸推拿养生、森林园艺养生、森林精神养生、森林芳香养生、森林五色养生、森林音乐养生等十种。（2）研究归纳了广东省森林养生旅游的开发现状。广东省森林养生旅游开发面临的外部宏观环境有政策环境:中医药发展的政策支持、养生旅游发展的政策支持、林业改革发展的政策支持;经济环境:经济整体发展稳中求进、森林旅游经济快速发展、林业经济持续快速发展、健康产业发展势头良好;社会环境:居民生活水平普遍提高、社会对养生需求日益扩大、广东省养生文化氛围浓厚;技术环境:中医药养生技术发展、林业科技发展、旅游事业人才培养等。广东省森林养生旅游的内部开发现状:整理了广东省森林养生旅游资源,包括森林生态资源、岭南本草资源、饮食养生资源、温泉养生资源、滨海旅游资源、历史人文资源等;调查分析了广东省森林养生旅游的市场需求,包括消费者的基本特征分析、对森林养生旅游的认知分析、需求分析等;调查分析了广东省森林养生旅游的产品和服务现状,包括森林养生旅游的开展情况、规划情况以及目前产品和服务存在的问题。产品和服务存在的问题有资源缺乏充分利用;开发基础有待完善;产品和服务未形成产业链;产品和服务的专业性有待提高。广东省森林养生旅游开发的内外部综合态势:内部优势:森林养生旅游资源条件优越、区位和交通条件良好、旅游客源市场广阔、旅游经济支撑强劲有力;内部劣势:开发现状不能满足市场需求、复合型人才的缺乏、森林季节性闲置;外部机遇:森林养生旅游是多方政策交汇点、社会的养生需求;外部挑战:其他地区的竞争挑战、不合理开发带来的森林破坏。（3）提出了广东省森林养生旅游的开发策略。差异化的开发模式:提出“森林旅游+X养生+Y养生+……”的差异化森林养生旅游开发模式。将广东省森林养生旅游开发模式分为:“森林旅游+本草养生”的林下中药模式;“森林旅游+饮食养生”的生态美食模式;“森林旅游+运动养生”的休闲健身模式;“森林旅游+温泉养生”的康体度假模式;“森林旅游+精神养生”的养心度假模式;“森林旅游+滨海养生”的山海度假模式。并结合实例介绍每种模式的特点、适宜开展的地区、以及产业延伸的路径等内容。中医药特色的产品和服务体系:森林养生旅游产品和服务需要以森林养生理论为指导、由专业养生人员来实施、养生特色要融入旅游六要素中。研究还认为目前森林养生旅游产品和服务的目标群体主要为健康和亚健康人群,以森林养生方法为框架整理了二十八项森林养生旅游项目,并总结了产品和服务中的三因制宜原则,凸显了中医药的特色。融合性的产业发展形态:提供了森林小镇、森林养生基地、现代农业产业园三种适宜森林养生旅游产业融合发展的产业形态。综合性的产业发展保障措施:分别从政策规划、人才培养、融资模式、营销推广等方面展开分析。（4）介绍了三个广东省森林养生旅游开发的案例本研究选取广东省三个不同的森林养生旅游模式的案例,即丰顺留隍潮客小镇:“森林旅游+温泉+禅修养生”的身心度假模式、大北山森林养生旅游基地:“森林旅游+本草+茶文化养生”的林下茶药模式、惠来南药产业园:“森林旅游+本草养生”林下中药模式,从项目概况、现状分析和建设规划三个方面进行介绍。结论:广东省森林养生旅游开发研究,梳理了森林养生旅游开发的相关理论,特别是首次整理出的森林养生理论,为森林养生旅游的内容开发提供专业依据,有助于凸显森林养生旅游的中医药特色。此外对广东省森林养生旅游开发进行区域研究也尚属首次,系统展现了广东省森林养生旅游的开发现状,并以此为基础提出了若干开发策略,最后三个不同开发模式的案例,为其它研究提供借鉴。整个研究从森林养生旅游的相关“理论”研究到广东省森林养生旅游开发的“实践”研究,从广东省森林养生旅游开发现状和开发策略的“面”研究到案例分析的“点”研究。理论与实践相结合,“点”和“面”相结合,为广东省乃至全国其他地区的森林养生旅游开发提供了理论和实践的重要参考,具有一定的价值。
亓军红[5]（2019）在《苏北沿海防护林体系建设的历史研究（1949-2015年）》文中进行了进一步梳理在全球气温上升,海洋灾害频发的背景下,国际社会对沿海防护林多重功效的认识愈加深刻,对其综合效益的研究愈加深入,构建科学有效、永续发展的沿海防护林体系已成为全球共识,更是临海国家的战略选择和紧迫任务。苏北沿海拥有长为953.9公里的标准岸线,面积6520.6平方公里的海涂,是其可持续发展不可多得的潜在资源。受地域位置、海陆交错等因素的共同作用,经常遭遇海洋灾害,加快苏北沿海防护林体系建设尤为重要。新中国建立以后,党和政府非常重视沿海防护林体系建设,根据江苏省苏北沿海防护林的建设的发展情况,大体可以将其发展过程划分为两大时期、六个阶段。第一时期是改革开放以前,这一时期又可以分为苏北沿海防护林体系建设分为探索准备阶段（1949年初至1956年）、初步成型阶段（1957年至1965年）和迟滞发育（1966年至1978年）三个阶段。第二时期是改革开放以后,这一时期又可以分为恢复发展阶段（1979年至80年代末）、快速发展阶段（20世纪90年代初至90年代末）、提升完善阶段（2000年至今）三个阶段。苏北沿海防护林体系建设的原因,最初,一方面是以毛泽东为核心的第一代领导集体非常重视,周恩来总理曾多次提出“造林是百年大计,要好好搞”;另一方面是由于解放战争中,苏北农民对人民解放战争的倾力支援,农村木材及林木消耗极大,有必要迅速恢复发展苏北林业。其次,就是新中国建立初期,全国各地大搞农田水利建设,海洋经济亦得到加强发展,为大力发展苏北防护林体系建设创造了条件。苏北防护林体系的建设,一开始即按照全国总体部署,以盐碱地改良、选育造林树种、进行植树造林为重点开展工作。初期的工作主要有:完善行政体系,建立科研机构,成立专职管理机构,调整教育体系,号召植树造林。1952年到1965年,有计划营造沿海海岸防护林。沿海防护林建设与苏北农田水利建设、围垦兴农、盐土治理等相结合。以造林为主线,重点对盐土改良进展、气象资料收集整编、健全造林工作机构、开展科学研究等。苏北沿海防护林体系建设一直是以国营农场为主力军、先锋队,国营农场的相继建立、发展,以及围垦区人口的迁移和造林活动,对沿海植树造林的发展有着积极而重大的意义。“文革”时期,沿海防护林建设亦遭受严重挫折,工作机构被撤销,工作人员下放,削弱科研力量,在“以粮为纲”的旗帜下,部分防护林被砍伐,苗圃被改种粮食作物,极大地影响苏北沿海防护林建设的发展。改革开放以后,苏北沿海防护林体系的建设亦可分为恢复发展阶段、快速发展阶段和完善提高阶段三个阶段。这一时期,开展第二次海岸带综合调查、“908”专项调查,形成大量第一手资料、编印了系统性专着,有力地促进防护林建设。同时,国家大力推进全民义务植树造林、总结造林经验。在建设技术上,积极开展造林种苗繁殖技术研究、开展造林实证研究、引进优良造林树种,开展湿地保护与沿海气候效应研究,极大促进苏北防护林建设体系的发展。苏北沿海防护林建设,在长期造林实践中形成了自身特点,即:注重沿海造林与“多绿”同步,注重沿海造林与“多林”同建,注重沿海造林与“多网”同构,注重沿海造林与“多种”搭配,注重沿海造林与“多能”并进等。国家意志的大力推动、经济发展的强力支持、科技进步和民主传统的发扬光大是沿海造林面积显着增加、防护林体系快速构建的动力因素。多年来的苏北防护林体系的建设,在改善生态环境,防害减灾方面功效明显,并产生了规模经济集成效应。但同时亦存在一些问题,主要表现在:造林总量有待提增,防护效果有待提升;缺乏完善的政策制度保障,评价机制不健全;造林用地不足;配套措施不够完善,科技创新滞后等。针对这些问题,特提出如下几项对策建议:一是要依靠科学技术,统筹兼顾国家、集体、企业、个人等各方利益,科学定位防护林建设公益性质;二是认真查漏补缺,形成高质量的规划制度;三是设立建设引导基金,建立各项奖补机制;四是加大研发力度、强化科技支撑;五是突出生态效益、注重综合开发;六是协调各方力量、强化组织领导;七是强化动态监测、定期发布公告等,只有这样,才能真正建设好苏北防护林体系,造福一方百姓。苏北沿海防护林体系建设具有深刻复杂的多重背景,目前的苏北海岸是多因素共同作用下形成的,苏北沿海基本具备植树造林的立地条件和环境,形成了一系列较成熟的造林树种选择及林分模式,苏北沿海造林具有许多“江苏特色”和多重动因,沿海防护林体系在改善区域气候等方面产生积极效应。
王云飞[6]（2019）在《UNSDGs背景下我国湿地政策分析 ——基于政策文献量化研究》文中研究说明湿地保护和开发管理是可持续发展议程中的重要议题,深入研究我国湿地政策的发展演变对于进一步加强湿地保护和开发管理具有科学价值和现实意义。基于823件中央级和3,118件地方级湿地管理政策,以及138件中央级滨海湿地管理政策,通过文献量化分析,对我国湿地政策变迁阶段和模式、湿地政策扩散过程和规律、湿地主管机构间合作与冲突、滨海湿地政策关注点消涨和政策工具组合变化进行了研究。利用共词聚类方法可以将我国湿地政策划分为1949-1991年滩涂开发阶段、1992-2000年自然保护区设立阶段、2000-2005年水污染防治阶段、2006-2010年气候行动阶段、2011-2014年整体管理阶段、2015-2018年生态文明体制改革阶段,湿地政策从无到有、从湿地抢救性保护到综合管理,经历了渐进性变革,并会朝着保护区建设为平台、科学技术为支持、产业转型为关键、机构变革为活力、生态文明为引领的新型湿地管理体系迈进。基于引用关系绘制湿地政策参照网络,“法律法规类”与“意见行动类”政策在扩散强度、广度、速度以及方向等指标上表现出不同的扩散模式。根据机构间联合发文情况绘制各阶段政策合着网络图谱,结果表明湿地管理机构间的合作呈现出变革初期爆发式发展,之后逐步清晰、稳定直至下一次变革的整体趋势;合着网络图谱渲染表明自然保护区建立与审批、自然资源保护、旅游开发、宣传教育、科技服务、标准体系建设成为目前湿地管理的六大关键领域;“国家林业局—环境保护部—国家发展和改革委员会—水利部—农业部—财政部”的核心网络突显,表明其在湿地政策体系中发挥了重要的作用。滨海湿地政策工具在联合国可持续发展目标（UNSDGs）层面的分布表明了当前关注的“热点”和“冷点”,对平衡政策工具组合、实现整体性治理具有重要意义。本研究将文献量化研究方法引入湿地政策领域,有效弥补了湿地政策缺乏定量研究的不足,对未来湿地政策的完善提供了科学依据。
陈招娣[7]（2018）在《部门整体支出绩效评价指标体系构建与应用研究》文中进行了进一步梳理财政是国家治理的基础和重要支柱。目前我国财政收支矛盾较大,还存在一定程度上的“重分配、轻管理,重支出、轻绩效”的思想。为加强财政治理,优化配置有限的财政资源,大力推进预算绩效管理则尤其重要和必要。实施部门预算支出绩效评价是推进预算绩效管理的一种有效手段。部门整体支出绩效评价作为部门预算支出绩效评价的一种重要类型,是缓解财政收支矛盾、提高财政资金使用效益的关键手段。部门整体支出绩效评价是一个新的研究主题,现今关于这一主题的理论研究非常之少,有关评价指标体系的研究更是寥寥无几。由此,本研究以部门整体支出绩效评价共性指标体系的构建与应用为研究主题,积极响应预算绩效评价的实际要求,采用规范研究和实证研究相结合的方法,力求构建一个更为科学适用的部门整体支出绩效评价共性指标体系。在文章的结构安排上,本研究共分为七章:导论部分主要阐述研究主题、研究现状与研究设计;第2章介绍部门整体支出绩效评价的理论和实践进展;第3章通过整合逻辑模型和绩效三棱镜模型,参考其他典型评价框架设计思路,提炼绩效目标管理、综合管理、产出与效果、可持续影响构建评价框架;第4章开发和设计部门整体支出绩效评价的二级、三级指标,形成初始指标库,并对本研究的指标进行评估;第5章采用熵权法筛选原始指标,确定最终的部门整体支出绩效评价指标体系;第6章以X市科技局为例,将第5章确定的指标体系进行实例应用与分析;结语部分总结研究结论和创新点,归纳研究不足,提出未来展望。评价指标体系的构建是开展部门整体支出绩效评价的核心和关键,是整个绩效评价工作的中枢神经。本研究依据部门整体支出绩效评价的特点,主要通过整合逻辑模型和绩效三棱镜模型提炼出4个要素的绩效逻辑链,确定分析框架,以此框架为基础构建指标体系是一个全新的尝试,其中可能存有一些不足,在后续研究中有待进一步优化和改进。
董玮[8]（2017）在《中国林业生态经济发展评价及公共政策效应研究》文中研究说明森林作为陆地生态系统的主体,是生态文明建设的重要前提和基础,以森林的生物机能为核心的现代林业在生态文明建设中越来越表现出基础性、主体性和先导性。由于林业的基础是森林,其公益性、产业性和弱质性密不可分,经营、管理和外部性都伴随着较高的综合风险,尤其需要公共政策的协同发力和持续保障。当前,在“五大”发展理念成为引领中国前行的新战略,我国统筹推进“五位一体”的总体布局和协同推进“四个全面”的战略布局下,实施以林业为主体的生态建设,发展以林业为支撑的林业生态经济正在从理论和现实两个层面成为建设生态文明和美丽中国,推进经济供给侧结构性改革,实现民族复兴的中国梦的重要内容和基本方面。发展林业生态经济,完善林业公共政策体系日益上升为国家战略,日渐成为学术研究和社会讨论的热点。在促进林业生态经济的基础上,如何选择合理有效的林业公共政策,通过政策的实行完成对相关群体利益的调节,利用利益激励机制实现对森林生态建设的推动和林业经济增长的促进,进而实现经济和生态的协调发展,是当前迫切需要解决的重要问题。林业公共政策作为经济激励方式,在体现生态保护经济性的同时又兼顾了经济发展的生态性,其实行有理论依据和现实必要。本文以公共经济学、生态经济学、计量经济学、制度经济学等基本理论为分析基础,从林业的两大特殊属性——公共品与外部性出发,从理论上阐释了林业生态经济发展的内涵,并从实践上进行林业生态经济发展评价与公共政策的效应测度研究。通过查阅文献资料、统计数据、网站资料以及实际调研,本文对省级和农户层面的林业生态经济发展以及公共政策实施与执行情况进行了全面的梳理,从宏观和微观两个角度评价并分析了我国林业生态经济的发展现状,并进一步对林业公共政策的影响因素及区域差异进行了详细分析,探讨了林业财政政策、林业产权政策和林业管制政策三大公共政策对林业生态经济发展的作用机制,并基于2003-2013年涵盖9个省份1497个样本农户的跟踪调研数据,运用面板数据回归分析法,多维度实证检验了我国林业公共政策对林业生态经济发展的政策效应,并测算了各政策的贡献度。最后,基于理论与实证双重分析结果提出我国林业生态经济发展的路径选择与公共政策的优化建议。研究的主要内容如下:（1）林业生态经济发展的内涵与模式研究。基于生态经济学视经济系统为生态系统的子系统的基本原理与思想,构建了林业生态经济发展的理论释义模型,认为经济的扩大化再生产不是无限的,必须受到能量传递不可逆转条件的制约。林业经济增长也并非无限,而必须有适度的规模,适度规模的约束条件即林业生态的承载力。林业生态经济的发展模式要求在一定的生态承载力范围内发展林业经济,达到物质和能量的输入、输出以及废弃物的吸收平衡,即达到稳态均衡。（2）我国林业生态发展状况及林业公共政策体系研究。通过宏观统计数据,认识我国林业生态发展总体状况以及区域生态发展差异状况,明确了我国林业生态经济发展的基本国情,描述了我国林业生态发展特征化事实,我国林业发展总体水平偏低,区域差异较大,森林生态功能较弱。基于公共品与外部性理论,指出了林业公共政策施行的必要性和现实性。通过对我国林业公共政策的演进以及当前林业公共政策体系的梳理,结合对政策执行及需求等现实情况的调研,反映了林业公共政策的总体情况,并指出存在财政支出结构刚性、产权改革目标偏离、管制寻租及委托代理风险等问题。（3）我国林业生态经济发展状况的评价研究。利用历年森林资源普查数据、林业发展统计数据和微观农户调研数据,从宏观、微观两方面以及规模、结构、分配三个角度分析了我国林业生态经济发展的基本情况,构建了林业生态经济发展评价指标体系,采用改进熵值法对我国各区域林业生态经济发展综合指数进行了测算。整体来看,南方林区及其他林区林业生态经济综合状况较好,区域林业生态经济综合指数的均值分别为1.899和1.821,南方林区对区域林业资源的有效利用程度更高,其他林区林业生态经济的发展更多依赖对林业资源消耗。而东北林区和西南林区林业生态经济综合状况较差,其指数分别为0.908和0.871,尽管东北林区及西南林区林业资源丰富,但是对林业资源的利用程度不高,存在效率损失。（4）我国林业生态经济发展的区段和类型划分。按照各区域林业生态经济综合指数大小,将我国不同区域林区划分为四种不同类型:优质区、良好区、成长区和落后区。林业生态经济发展优质区主要包括贵州、广东等5个省份,均分布在南方林区,单位林业生态产生的经济效益在2倍以上,林业资源的利用效率较高。林业生态良好区主要包括江西、辽宁等9个省份,单位林业生态所生产的经济效益处于1和2之间,林业资源的利用效率较好。成长区包括吉林、黑龙江等省份,基本分布在东北林区和西南林区,尽管这两大国有林区林业资源特别丰富,但是区域林业经济发展并未发挥森林资源的比较优势。林业生态经济落后区包括山东、江苏和甘肃3个省份,该区域省份在考察期间生态水平均呈现了下降趋势,林业经济的发展模式严重损害了林业生态资源和环境。（5）影响林业生态经济发展的公共政策因素与差异分析。根据对我国林业生态经济发展的评价结果,分析案例省份影响林业生态经济发展的公共政策因素,并继而比较省份之间政策因素的差异,识别出重点政策因素,作为实证分析的基础。不同地区间由于地理环境、气候条件及政治基础的差异,其公共政策的实施与执行的具体情况也不尽相同,财政政策的差异性主要体现在公共管护支出、林区补偿标准和森林生态效益补偿基金等方面;产权政策的差异性主要体现在林权证的规范化管理、林地流转、林权抵押贷款、林业保险以及林权纠纷调处问题等方面;相较于林业财政政策和产权政策,各省份间的管制政策差异性较小,只是对于不同林区伐后森林郁闭度、林分蓄积量、采伐强度等的数值规定略有不同。（6）林业公共政策的生态经济效应测度。在定性分析找出政策因素的基础上,做更深一步的公共政策效应及贡献度定量分析,以遴选出对林业生态经济发展有突出作用的政策类别,为政策选择提供依据。结果表明林业公共政策对林业生态经济的发展有明显的影响效应。其中,对林业生态经济效应影响系数最高的三项分别是:产权政策中的林地流转政策、管制政策中的林木采伐指标是否易获得以及财政政策中的造林补贴政策。造林补贴主要针对生态林有较为显着的效果;而对于商品林,抚育补贴、集体林权改革、林木资源管制政策效果较为明显。（7）林业公共政策对林业生态经济发展的贡献度分析。对林业公共政策的贡献度分析结果表明:对于林业生态发展,林业公共政策的贡献度大小依次是:产权政策35.53%,管制政策8.63%,财政政策8.21%。对于林业生态经济协调发展,林业公共政策的贡献度大小依次是:产权政策5.14%,财政政策0.83%,管制政策0.16%。不同省区由于所处区位、资源、环境的不同和经济发展水平高低的差异,各项林业公共政策在各地区的贡献度表现不同。综合来看,产权政策在浙江、福建、江西三省贡献度较高,管制政策在湖南、福建、江西三省贡献度较高,财政政策在湖南、辽宁、福建三省贡献度较高。（8）林业生态经济发展的路径选择与政策建议。林业生态经济的发展是当地资源、经济、社会、体制等多重因素综合影响下的产物,不同的发展模式与政策搭配存在效力的差异。从林业生态经济发展的要素利用角度,提出林业生态经济发展的路径选择,包括提高林地产出率、森林资源利用率、劳动生产率、林业资本产出率、林业科技进步贡献率和制度效率等。结合对生态经济和公共经济学理论的演绎推理,明确公共政策促进林业生态经济发展的政策目标,进而针对不同林区所处的不同区位、不同权属、不同林种等特征,设计差别化的林业公共政策组合方案,并辅以相关配套政策,建立多层次公共政策组合体系。
徐纯[9]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中研究表明2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
冯乐坤[10]（2015）在《国有财产的中央与地方分权研究 ——以地方所有权为视角》文中研究说明自继受前苏联公有制中的国有财产理论以来,我国国有财产范围不仅极其广泛,又遍及全国各地,因国有财产统一由中央作为统一主体进行具体管理也不现实,为了调动地方的积极性,国有财产一直存在着中央与地方之间的分权管理,中央与地方一直分享着国有财产的利益,各级地方对其直接支配的国有财产事实上已经处于享有所有权之实,但各级地方所直接支配财产仍然被视为国有,中央与地方之间的利益冲突就会不断发生,为此,在借鉴前苏联后期以及俄罗斯立法转而采纳对国有财产实行的中央与地方分别所有以及各主要国家所采纳地方所有理念的基础上,我国理应赋予各级地方对其直接管理支配的国有财产享有所有权。不过,我国地方所有是将部分国有财产主体从国家变更为地方,地方所有财产其实就是对国有财产在中央与地方之间具体进行财产分权的结果,立法就应确定中央与各级地方之间对国有财产的具体划分标准,各级地方所有财产范围也就最终得以确定。然而,受各国行政区划所形成的各个地方均为地方所有权主体的影响,地方所有层级往往与地方层级具有对应性,地方所有权的形成其实就是以各国不同的行政区划制度为基础,既然我国目前行政区划所形成的地方层级实行三级或者四级模式,我国地方所有层级理应分为省级、地级、县级、乡镇级等层级,因现实中的我国地方层级处于变动之中,地方所有财产必然会面临在各级之间进行具体分割,具体分割标准理应予以明确。当然,未来立法在对地方所有财产规定的过程中,不仅要适用各级地方所有权平等、利益衡量的理念,也要采纳“一般+分散”的立法模式,即宪法、民法进行一般性规定的同时,相关单行法也应对其加以规定,尤其要允许各地方根据本地方实际情形而对各级地方所有财产范围进行规定。
二、国家林业局关于印发《国家林业局中央级行政事业类项目支出预算管理办法(试行)》的通知（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国家林业局关于印发《国家林业局中央级行政事业类项目支出预算管理办法(试行)》的通知（论文提纲范文）
（1）广东省社会组织的政府监管问题研究 ——基于政策文本和监管数据的分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及问题提出 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 评述 |
| 1.4 核心概念 |
| 1.4.1 社会组织 |
| 1.4.2 监管及政府监管 |
| 1.5 研究内容与研究方法 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 1.6 研究的创新点 |
| 第2章 理论基础与分析框架 |
| 2.1 理论基础:政府职能理论 |
| 2.1.1 政府职能理论的主要内容 |
| 2.1.2 政府职能理论指导下的政府监管 |
| 2.2 分析框架:社会组织的政府监管框架 |
| 2.2.1 社会组织的政府监管框架的主要内容 |
| 2.2.2 社会组织的政府监管框架的应用 |
| 第3章 广东省社会组织的政府监管情况 |
| 3.1 广东省社会组织发展现状 |
| 3.2 广东省社会组织的政府监管总体情况 |
| 3.3 社会组织的政府监管文本分析 |
| 3.3.1 我国社会组织的政府监管文本分析 |
| 3.3.2 广东省社会组织的政府监管文本分析 |
| 3.4 广东省社会组织的政府监管数据分析 |
| 3.4.1 事中监管 |
| 3.4.2 事后监管 |
| 第4章 广东省社会组织的政府监管问题及分析 |
| 4.1 党建在社会组织中的引领作用不够 |
| 4.2 社会组织的政府监管理念仍需创新 |
| 4.3 组织监管的法律保障体系有待完善 |
| 4.4 重事前准入轻日常监管现象还存在 |
| 4.5 社会组织的政府监管机构力量薄弱 |
| 4.6 社会监督和内部治理力量依然不足 |
| 第5章 广东省社会组织的政府监管对策建议 |
| 5.1 明确监管职责,发挥党组织的引领作用 |
| 5.2 更新监管理念,创新社会组织监管思想 |
| 5.3 完善法律基础,构建法律法规框架体系 |
| 5.4 实现全面覆盖,加强事中事后监管体制 |
| 5.5 合理分配力量,适当鼓励社会组织竞争 |
| 5.6 强化社会监督,完善组织内部治理制度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 附录1 |
| 附录2 |
| 附录3 |
| 附录4 |
| 附录5 |
（2）高校第二课堂财政投入效果研究 ——来自A高校的经验证据（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究缘起 |
| 1.1.1 高等教育财政的重要性地位日益突出 |
| 1.1.2 第二课堂财政是高等教育财政的有机组成部分 |
| 1.1.3 当前高校第二课堂财政投入研究相对滞后 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 研究内容、研究方法与技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 研究创新点及不足 |
| 1.4.1 研究创新点 |
| 1.4.2 研究不足 |
| 第2章 相关概念与文献综述 |
| 2.1 高校第二课堂的由来、发展与界定 |
| 2.1.1 高校第二课堂发展缘起 |
| 2.1.2 高校第二课堂主体结构 |
| 2.2 高校第二课堂财政投入概述 |
| 2.2.1 高校第二课堂财政投入的构成要素 |
| 2.2.2 典型项目投入概述 |
| 2.2.3 部分高校投入概述 |
| 2.2.4 样本高校投入情况 |
| 2.3 文献综述 |
| 2.3.1 高校第二课堂财政投入研究总体现状 |
| 2.3.2 高校第二课堂财政经费来源及拨款相关研究 |
| 2.3.3 高校第二课堂财政投入效果评估指标相关研究 |
| 2.3.4 高校第二课堂财政投入评估方法应用相关研究 |
| 2.3.5 文献综述小结 |
| 2.4 理论基础 |
| 2.4.1 绩效预算管理理论 |
| 2.4.2 受托经济责任理论 |
| 2.4.3 学生发展与学生参与理论 |
| 第3章 高校第二课堂财政投入效果的分析框架 |
| 3.1 高等教育财政投入效果评估的基本指标 |
| 3.2 样本高校第二课堂财政投入的微观执行结构 |
| 3.2.1 直接委托的财政投入 |
| 3.2.2 间接委托的财政投入 |
| 3.2.3 直接委托和间接委托的基本特点 |
| 3.3 学生第二课堂参与度:高校第二课堂财政投入效果的根本体现 |
| 3.3.1 项目实施过程:一个逻辑模型 |
| 3.3.2 高校第二课堂财政投入作用机理:一个修正模型 |
| 3.3.3 第二课堂学生参与:反映财政投入效果的根本路径 |
| 3.4 分析框架构建 |
| 3.4.1 基本分析框架 |
| 3.4.2 分析框架的合理性及应用价值 |
| 第4章 投入效果(一):基于学习联动的替代数据评估 |
| 4.1 研究数据 |
| 4.1.1 样本选取 |
| 4.1.2 自变量选择 |
| 4.1.3 因变量选择 |
| 4.2 分析方法 |
| 4.3 实证结果 |
| 4.3.1 变量描述性统计 |
| 4.3.2 第一、第二课堂学习联动分析 |
| 4.3.3 第二课堂学习与知识应用 |
| 4.3.4 第二课堂学习与能力成果 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 投入效果(二):基于科研资助的替代数据评估 |
| 5.1 研究数据 |
| 5.1.1 样本选取 |
| 5.1.2 自变量选择 |
| 5.1.3 因变量选择 |
| 5.2 分析方法 |
| 5.3 实证结果 |
| 5.3.1 变量描述性统计 |
| 5.3.2 模糊断点回归假设条件检验 |
| 5.3.3 结果变量与参考变量的关系 |
| 5.3.4 基于断点回归的实证结果分析 |
| 5.4 补充讨论 |
| 5.4.1 问卷的信度和效度分析 |
| 5.4.2 问卷调查数据分析 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 投入效果(三):基于志愿服务激励的替代数据评估 |
| 6.1 研究数据 |
| 6.1.1 样本选取 |
| 6.1.2 自变量选择 |
| 6.1.3 因变量选择 |
| 6.2 分析方法 |
| 6.3 实证结果 |
| 6.3.1 变量描述性统计 |
| 6.3.2 A学院改革政策对志愿服务总时长的影响 |
| 6.3.3 A学院改革政策对学生学年平均积点的影响 |
| 6.3.4 A学院改革政策对学生就业质量的影响 |
| 6.4 对志愿服务投入效果的延伸讨论 |
| 6.4.1 描述性数据统计 |
| 6.4.2 学生志愿服务能力的供需分析 |
| 6.4.3 学生年平均志愿服务时长对责任感自评分的回归分析 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 改善高校第二课堂财政投入效果的对策建议 |
| 7.1 高校第二课堂财政投入效果的总体讨论 |
| 7.1.1 历史演变和学校特色构成高校第二课堂财政投入的特殊背景 |
| 7.1.2 “黑箱式”投入阻碍“最后一公里”资源有效配置 |
| 7.1.3 科学评估手段缺失影响投入效果的有效发挥 |
| 7.2 改善高校第二课堂财政投入效果的基本原则 |
| 7.2.1 科学的“默认设置”原则 |
| 7.2.2 精准的“投入优化”原则 |
| 7.2.3 系统的“刚柔相济”原则 |
| 7.3 改善高校第二课堂财政投入效果的对策建议 |
| 7.3.1 突出紧扣人才培养目标的财政投入价值取向 |
| 7.3.2 构建范围延展的财政投入效果评估标准 |
| 7.3.3 形成助力学生成长的财政投入综合评估体系 |
| 第8章 结论与展望 |
| 8.1 本文主要结论 |
| 8.2 本文研究展望 |
| 附录 A 高校第二课堂经费投入情况访谈提纲 |
| 附录 B 样本高校本科生科研立项回访问卷 |
| 附录 C 样本高校本科生科研立项问卷数据报告 |
| 附录 D 样本高校志愿服务调查问卷 |
| 附录 E 样本高校志愿服务调查问卷数据报告 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历在读期间发表的学术论文与研究成果 |
（3）湖南省森林资源资产负债表研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 森林资源核算 |
| 1.2.2 自然资源账户与森林资源资产负债表 |
| 1.2.3 国外环境审计与中国领导干部自然资源资产离任审计创新 |
| 1.2.4 国内外研究述评与待解决的科学问题 |
| 1.3 研究目的和意义 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究意义 |
| 1.4 研究内容与研究方法 |
| 1.4.1 研究内容及重点与难点 |
| 1.4.2 研究方法及技术路线 |
| 2 森林资源资产负债表相关概念与理论基础 |
| 2.1 森林资源与森林资源核算 |
| 2.1.1 森林资源的内涵、分类与特征 |
| 2.1.2 森林资源核算的内涵与原则 |
| 2.1.3 森林资源核算的指标体系 |
| 2.2 森林资源资产、负债与净资产 |
| 2.2.1 森林资源资产的确认与分类 |
| 2.2.2 森林资源负债的核算必要性以及分类与特征 |
| 2.2.3 森林资源净资产的确认及意义 |
| 2.3 森林资源资产负债表基本理论 |
| 2.3.1 森林可持续发展理论 |
| 2.3.2 森林资源资产评估理论 |
| 2.3.3 森林资源核算理论 |
| 2.3.4 委托代理理论与领导干部离任审计制度 |
| 3 研究区概况 |
| 3.1 湖南省自然地理概况 |
| 3.2 湖南省社会经济发展概况 |
| 3.3 湖南省森林资源概况 |
| 4 森林资源核算方法 |
| 4.1 森林资源资产核算方法 |
| 4.1.1 森林资源的计量属性与评估方法 |
| 4.1.2 林地资产核算方法 |
| 4.1.3 林木资产核算方法 |
| 4.1.4 生态服务核算方法 |
| 4.2 森林资源负债与净资产核算方法 |
| 4.2.1 森林资源负债的核算方法 |
| 4.2.2 森林资源净资产核算方法 |
| 5 森林资源资产负债表的构建 |
| 5.1 传统资产负债表的结构与作用 |
| 5.2 森林资源资产负债表的内涵及其定位 |
| 5.3 森林资源资产负债表的建议结构 |
| 5.3.1 自然资源资产负债表结构的国际经验 |
| 5.3.2 我国森林资源资产负债表的结构设想 |
| 5.4 森林资源资产负债表的作用 |
| 5.5 现阶段编制森林资源资产负债表的主要困难 |
| 5.5.1 编制森林资源资产负债表的一般性困难 |
| 5.5.2 编制森林资源资产负债表在业务与技术上的困难 |
| 5.5.3 森林资源资产负债表在干部离任审计中的局限性 |
| 6 湖南省森林资源资产负债与净资产的核算 |
| 6.1 林地资产的核算 |
| 6.1.1 林地资产核算结果 |
| 6.1.2 林地资产核算结果分析 |
| 6.2 林木资产账面价值的核算 |
| 6.2.1 林木资产账面价值核算结果 |
| 6.2.2 林木资产账面价值核算结果分析 |
| 6.3 森林生态服务的核算 |
| 6.3.1 涵养水源的核算 |
| 6.3.2 固土保肥的核算 |
| 6.3.3 固碳释氧的核算 |
| 6.3.4 净化大气的核算 |
| 6.3.5 积累营养物质的核算 |
| 6.3.6 生物多样性保护的核算 |
| 6.3.7 生态服务功能汇总核算 |
| 6.4 森林资源综合负债与净资产的核算 |
| 6.4.1 森林资源负债的核算 |
| 6.4.2 森林资源净资产的核算与分析 |
| 7 湖南省森林资源资产负债表的编制与分析 |
| 7.1 湖南省森林资源资产负债表的探索编制 |
| 7.1.1 编制资产负债表前的年终清理与账务准备 |
| 7.1.2 森林资源资产负债表的编制步骤 |
| 7.1.3 森林资源资产负债表的编制结果 |
| 7.2 森林资源资产负债表分析 |
| 7.2.1 森林资源资产结构变化的动态分析 |
| 7.2.2 森林资源质量变化分析 |
| 7.2.3 有林地、防护林地及其他林地增长率分析 |
| 7.2.4 公益林和商品林面积结构变化动态分析 |
| 7.2.5 林业与非林业经营活动减少森林资源分析 |
| 7.2.6 资产负债率与资本积累率分析 |
| 8 讨论与结论 |
| 8.1 讨论 |
| 8.1.1 优先解决编制森林资源资产负债表的一般性困难 |
| 8.1.2 统一标准,集中克服业务与技术上的困难 |
| 8.1.3 充分发挥森林资源资产负债表在离任审计中的作用 |
| 8.1.4 研究展望 |
| 8.2 创新与不足 |
| 8.2.1 研究创新 |
| 8.2.2 研究的不足 |
| 8.3 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 A 林木资源分类 |
| 附录 B 计算森林资源预计负债用的年金现值系数表（部分） |
| 附录 C SNA-2008国家资产负债表 |
| 附录 D SEEA-2012价值型资源账户概念格式 |
| 附录 E 中国自然资源资产实物量(价值量)核算表 |
| 附录 F 林地租赁合同书 |
| 附录 G IPCC推荐使用的木材密度(D) |
| 附录 H (按龄组)2014-2016湖南省优势树种调节水量 |
| 附录 I 长沙市城区供水用户分类 |
| 附录 J (按龄组)2014-2016湖南省优势树种涵养水源价值 |
| 附录 K 大气污染物当量值(部分) |
| 附录 L 攻读博士学位期间的科研成果 |
| 致谢 |
（4）广东省森林养生旅游开发研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 一、政策引领 |
| 二、现实需要 |
| 三、课题来源 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、实践意义 |
| 第三节 研究进展 |
| 一、相关概念界定与辨析 |
| 二、国内外研究述评 |
| 第四节 研究方法与技术路线 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 第二章 森林养生旅游开发的理论研究 |
| 第一节 旅游开发的一般理论及其应用 |
| 一、区位和空间结构理论 |
| 二、消费者行为理论 |
| 三、竞争力理论 |
| 四、旅游生命周期理论 |
| 五、旅游社会学和人类学理论 |
| 六、可持续发展理论 |
| 七、体验经济理论 |
| 第二节 森林养生理论 |
| 一、依据来源 |
| 二、概念内涵 |
| 三、养生目的 |
| 四、养生原则 |
| 五、养生方法 |
| 六、注意事项 |
| 第三章 广东省森林养生旅游开发的现状研究 |
| 第一节 外部宏观环境(PEST模型)分析 |
| 一、政策环境(P)分析 |
| 二、经济环境(E)分析 |
| 三、社会环境(S)分析 |
| 四、技术环境(T)分析 |
| 第二节 内部开发现状(RMP模型)分析 |
| 一、森林养生旅游资源(R)分析 |
| 二、市场需求(M)问卷分析 |
| 三、产品和服务现状(P)调查分析 |
| 第四节 内外部态势(SWOT模型)综合分析 |
| 一、优势(S)分析 |
| 二、劣势(W)分析 |
| 三、机遇(O)分析 |
| 四、挑战(T)分析 |
| 第四章 广东省森林养生旅游开发的策略研究 |
| 第一节 差异化的开发模式 |
| 一、“森林旅游+本草养生”的林下中药模式 |
| 二、“森林旅游+饮食养生”的生态美食模式 |
| 三、“森林旅游+运动养生”的休闲健身模式 |
| 四、“森林旅游+温泉养生”的康体度假模式 |
| 五、“森林旅游+精神养生”的养心度假模式 |
| 六、“森林旅游+滨海养生”的山海度假模式 |
| 第二节 中医药特色的产品和服务体系 |
| 一、以森林养生理论为指导 |
| 二、由专业养生人员来实施 |
| 三、养生特色融入旅游六要素 |
| 第三节 融合性的产业发展形态 |
| 一、森林小镇 |
| 二、森林养生基地 |
| 三、现代农业产业园 |
| 第四节 综合性的产业发展保障措施 |
| 一、政策规划 |
| 二、人才培养 |
| 三、融资模式 |
| 四、营销推广 |
| 第五章 广东省森林养生旅游开发的案例研究 |
| 第一节 国家级特色小镇:留隍潮客小镇 |
| 一、项目概况 |
| 二、现状分析 |
| 三、建设规划 |
| 第二节 大北山森林养生旅游基地 |
| 一、项目概况 |
| 二、现状分析 |
| 三、建设规划 |
| 第三节 惠来南药产业园 |
| 一、项目概况 |
| 二、现状分析 |
| 三、建设规划 |
| 结语 |
| 第一节 本研究的主要内容与成果 |
| 第二节 本研究的创新点 |
| 第三节 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在校期间发表论文 |
| 致谢 |
| 统计学审核证明 |
| 中文详细摘要 |
（5）苏北沿海防护林体系建设的历史研究（1949-2015年）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题的依据和意义 |
| 二、相关研究动态 |
| 三、相关概念的阐释和研究方法 |
| 四、资料来源和研究框架 |
| 五、创新和不足 |
| 第一章 苏北沿海防护林体系建设的历史背景 |
| 第一节 政治背景 |
| 第二节 经济背景 |
| 第三节 历史背景 |
| 第四节 自然背景 |
| 第二章 苏北沿海防护林体系建设的发展历程 |
| 第一节 沿海防护林体系的内涵 |
| 第二节 建设时段的划分方式 |
| 第三节 苏北沿海防护林的建设阶段 |
| 第四节 江苏的主要林业机构及其成果 |
| 第三章 改革开放前的苏北沿海防护林体系建设 |
| 第一节 探索准备阶段 |
| 第二节 初步成型阶段 |
| 第三节 迟滞发育阶段 |
| 第四章 改革开放后的苏北沿海防护林体系建设 |
| 第一节 恢复发展阶段 |
| 第二节 快速发展阶段 |
| 第三节 完善提高阶段 |
| 第五章 苏北沿海造林的特点及动因 |
| 第一节 造林特点 |
| 第二节 动因分析 |
| 第六章 苏北沿海防护林体系的功效、问题与建议 |
| 第一节 苏北沿海防护林体系的多重功效 |
| 第二节 苏北沿海防护林系的存在问题 |
| 第三节 可持续发展的对策与建议 |
| 结语 |
| 附录 |
| 案例一 苏北沿海林地增加对区域气候的影响 |
| 案例二: 苏北沿海地区林地面积的明显增加 |
| 案例三: 苏北沿海地区森林覆盖率明显提升 |
| 案例四: 苏北沿海地区海洋环境质量有所改善 |
| 案例五: 苏北沿海气候变化趋势 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）UNSDGs背景下我国湿地政策分析 ——基于政策文献量化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 湿地管理与联合国可持续发展目标 |
| 1.1.1 湿地与湿地政策 |
| 1.1.2 UNSDGs与湿地管理 |
| 1.2 基于UNSDGS研究湿地管理的意义 |
| 1.3 研究方法与技术路线 |
| 1.3.1 湿地政策文献的界定 |
| 1.3.2 研究路径与内容 |
| 第2章 研究进展 |
| 2.1 湿地管理政策研究进展 |
| 2.1.1 湿地管理政策演变 |
| 2.1.2 湿地管理政策潜在问题 |
| 2.1.3 湿地管理政策制度安排 |
| 2.2 政策文献量化研究进展 |
| 2.2.1 政策文献量化研究的缘起 |
| 2.2.2 政策文献量化研究的框架 |
| 2.2.3 政策文献量化研究的特征 |
| 2.3 研究进展评述 |
| 第3章 基于政策文献计量的湿地政策变迁研究 |
| 3.1 数据基础和研究方法 |
| 3.1.1 数据收集与整理 |
| 3.1.2 研究方法与设计 |
| 3.2 湿地政策变迁阶段研究 |
| 3.2.1 滩涂开发与涉渔产业附属场所阶段:1949-1991 |
| 3.2.2 自然保护区设立与机构建设阶段:1992-2000 |
| 3.2.3 水污染防治等要素管理与科学化标准化推进阶段:2000-2005 |
| 3.2.4 气候行动与科学发展顶层设计阶段:2006-2010 |
| 3.2.5 生态文明与整体性管理开端阶段:2011-2014 |
| 3.2.6 生态文明体制改革与综合治理发展阶段:2015-2018 |
| 3.3 湿地政策变迁特点与趋势 |
| 3.4 本章总结 |
| 第4章 基于政策文献计量的湿地政策扩散研究 |
| 4.1 数据基础和研究方法 |
| 4.1.1 数据收集与整理 |
| 4.1.2 研究方法与设计 |
| 4.2 湿地政策扩散研究 |
| 4.2.1 湿地管理政策扩散的强度 |
| 4.2.2 湿地管理政策扩散的广度 |
| 4.2.3 湿地管理政策扩散的速度 |
| 4.2.4 湿地管理政策扩散的方向 |
| 4.3 湿地政策扩散的特点与趋势 |
| 4.4 本章总结 |
| 第5章 基于政策文献计量的湿地政策府际关系研究 |
| 5.1 数据基础和研究方法 |
| 5.1.1 研究方法与设计 |
| 5.1.2 数据收集与整理 |
| 5.2 湿地政策政府合作关系研究 |
| 5.2.1 湿地行政主管部门与其他机构合作关系变迁 |
| 5.2.2 湿地管理机构合作网络阶段特征 |
| 5.2.3 湿地管理政策部门合作核心子网络的基本形态 |
| 5.2.4 湿地管理政策核心子网络:湿地管理政策“五星六点网络” |
| 5.2.5 湿地管理政策核心网络的变化与新一轮机构改革 |
| 5.3 政府部门之间的冲突:以滨海湿地为例 |
| 5.4 湿地政策府际关系的特点与趋势 |
| 5.5 本章总结 |
| 第6章 基于政策文献内容量化的滨海湿地政策研究 |
| 6.1 数据基础和研究方法 |
| 6.1.1 数据收集和整理 |
| 6.1.2 研究方法与设计 |
| 6.2 湿地政策内容量化实证研究 |
| 6.2.1 滨海湿地政策基本政策工具维度分析 |
| 6.2.2 滨海湿地政策基本政策内容维度分析 |
| 6.2.3 滨海湿地政策热点二维分析 |
| 6.3 湿地政策内容量化研究结论与政策建议 |
| 6.3.1 研究结论 |
| 6.3.2 政策建议 |
| 6.4 本章总结 |
| 第7章 结论 |
| 7.1 主要研究结果 |
| 7.1.1 湿地政策变迁 |
| 7.1.2 湿地政策扩散 |
| 7.1.3 湿地主管机构府际关系 |
| 7.1.4 滨海湿地政策二维分析 |
| 7.2 特色与创新 |
| 7.3 不足与展望 |
| 7.3.1 湿地政策筛选标准问题 |
| 7.3.2 湿地政策文献主题词确定标准问题 |
| 7.3.3 滨海湿地政策内容工具维度与要素维度定性标准问题 |
| 参考文献 |
| 个人参与课题情况 |
| 致谢 |
（7）部门整体支出绩效评价指标体系构建与应用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究问题 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.1.3 概念界定 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国内相关研究综述 |
| 1.2.2 国外相关研究综述 |
| 1.2.3 文献评论 |
| 1.3 研究设计 |
| 1.3.1 研究思路和方法 |
| 1.3.2 研究内容与技术路线 |
| 1.3.3 研究难点 |
| 第2章 部门整体支出绩效评价理论与实践 |
| 2.1 部门整体支出绩效评价解读 |
| 2.1.1 部门整体支出绩效评价的内涵 |
| 2.1.2 部门整体支出绩效评价的特征 |
| 2.1.3 部门整体支出绩效评价的功能 |
| 2.1.4 部门整体支出绩效评价的理论支撑 |
| 2.2 部门整体支出绩效评价的比较分析 |
| 2.2.1 与政府部门绩效评估的关系 |
| 2.2.2 与财政支出绩效评价的关系 |
| 2.2.3 与项目支出绩效评价的关系 |
| 2.3 部门整体支出绩效评价的实践进展 |
| 2.3.1 部门整体支出绩效评价实践发展的动因 |
| 2.3.2 部门整体支出绩效评价的实践现状 |
| 2.3.3 部门整体支出绩效评价实践中存在的问题 |
| 2.4 部门整体支出绩效评价指标体系的构建逻辑 |
| 2.4.1 评价指标的类型 |
| 2.4.2 评价指标体系的特点及结构设计 |
| 2.4.3 部门整体支出绩效评价指标体系设计流程 |
| 第3章 部门整体支出绩效评价框架构建 |
| 3.1 评价框架解析 |
| 3.1.1 评价框架解读 |
| 3.1.2 构建评价框架的方法解析 |
| 3.2 相关领域典型绩效评价框架解读 |
| 3.2.1 已有部门整体支出绩效评价框架阐析 |
| 3.2.2 相近领域典型绩效评价框架阐析 |
| 3.2.3 简要评述 |
| 3.3 基于绩效逻辑链的部门整体支出绩效评价框架构建 |
| 3.3.1 部门整体支出绩效评价框架构建思路阐释 |
| 3.3.2 基于逻辑模型和绩效三棱镜模型的启示 |
| 3.3.3 基于绩效逻辑链的部门整体支出绩效评价框架设计 |
| 3.3.4 基于绩效逻辑链的部门整体支出绩效评价框架的特征 |
| 第4章 部门整体支出绩效评价二级与三级指标设计 |
| 4.1 现有部门整体支出绩效评价指标梳理 |
| 4.1.1 理论界对部门整体支出绩效评价指标研究 |
| 4.1.2 实践界对部门整体支出绩效评价指标应用 |
| 4.1.3 关于已有部门整体支出绩效评价指标评析 |
| 4.2 绩效目标管理维度下的指标设计 |
| 4.2.1 指标开发思路:战略导向 |
| 4.2.2 三级指标设计:注重目标绩效 |
| 4.3 综合管理维度下的指标设计 |
| 4.3.1 二级指标设计:以管理过程为核心 |
| 4.3.2 三级指标设计:分解管理活动 |
| 4.4 产出与效果维度下的指标设计 |
| 4.4.1 职责履行:公共部门的产出转向 |
| 4.4.2 履职效果:评估公共部门价值 |
| 4.5 可持续影响维度下的指标设计 |
| 4.5.1 部门能力发展 |
| 4.5.2 部门长效发展 |
| 4.6 部门整体支出绩效评价指标库 |
| 4.6.1 部门整体支出绩效评价原始指标库 |
| 4.6.2 关于部门整体支出绩效评价指标评析 |
| 第5章 基于熵权法的部门整体支出绩效评价指标筛选 |
| 5.1 指标筛选的原则与方法选择 |
| 5.1.1 指标筛选的原则 |
| 5.1.2 筛选指标的方法选择 |
| 5.1.3 熵权法筛选指标的理论模型 |
| 5.2 基于熵权法筛选部门整体支出绩效评价指标 |
| 5.2.1 研究样本的选取 |
| 5.2.2 指标筛选的具体过程与结果 |
| 第6章 部门整体支出绩效评价指标的应用分析——以X市科学技术局为例 |
| 6.1 X市科技局部门整体支出绩效评价指标体系设计 |
| 6.1.1 科技局基本情况 |
| 6.1.2 科技局部门整体支出绩效评价指标体系构建 |
| 6.2 X市科技局部门整体支出绩效评价指标权重确定 |
| 6.2.1 层次分析法的基本步骤 |
| 6.2.2 各指标权重的计算 |
| 6.3 基于模糊综合评价法的科技局部门整体支出绩效评价 |
| 6.3.1 模糊综合评价法阐释 |
| 6.3.2 科技局部门整体支出绩效评价实例分析 |
| 第7章 结语 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 创新之处 |
| 7.3 研究不足与研究展望 |
| 7.3.1 研究不足 |
| 7.3.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）中国林业生态经济发展评价及公共政策效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 核心概念界定 |
| 一、林业生态经济 |
| 二、林业公共政策 |
| 三、政策贡献度 |
| 第三节 研究思路与研究内容 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究内容 |
| 第四节 研究方法与技术路线 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 第五节 本研究可能的创新之处 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 林业属性特征与政府干预 |
| 一、林业的公共品特性 |
| 二、林业外部性的相关研究 |
| 三、政府干预相关研究 |
| 第二节 林业生态经济与公共政策相关研究 |
| 一、林业生态经济演进、内涵和模式 |
| 二、林业财政政策相关研究 |
| 三、林业产权政策相关研究 |
| 四、林业管制政策相关研究 |
| 第三节 国内外研究动态述评 |
| 第三章 中国林业生态发展状况与现行林业公共政策体系 |
| 第一节 中国林业发展总体状况 |
| 第二节 中国林业生态发展特征化事实描述 |
| 一、林地资源数量变动及趋势 |
| 二、林地资源质量变化 |
| 三、林木资源变动及趋势 |
| 四、林木资源质量变化 |
| 第三节 中国现行林业公共政策体系及演进 |
| 一、中国现行林业公共政策体系 |
| 二、中国林业公共政策演进及存在的问题 |
| 三、林业公共政策体系的国际视角 |
| 第四节 本章小结 |
| 第四章 中国林业生态经济发展评价 |
| 第一节 中国林业生态经济发展基本情况 |
| 一、林业生态经济规模情况 |
| 二、林业生态经济结构情况 |
| 三、林业生态经济发展状况:基于微观农户的考察 |
| 四、基于林业经济分配情况进一步考察 |
| 第二节 中国林业生态经济发展测度:改进熵值法 |
| 一、指标体系构建 |
| 二、评价方法 |
| 三、林业生态经济发展指标评价结果 |
| 第三节 本章小结 |
| 第五章 林业生态经济发展的公共政策效应 |
| 第一节 公共政策因素的识别与区域差异 |
| 一、公共政策因素的识别 |
| 二、林业公共政策区域差异 |
| 第二节 林业公共政策效应测度 |
| 一、基本研究框架构建 |
| 二、数据说明与描述性统计 |
| 三、林业公共政策效应测度结果与分析 |
| 第三节 基于公共政策贡献度的进一步分析 |
| 一、贡献度理论模型构建 |
| 二、公共政策对林业生态经济发展的贡献度测评 |
| 第四节 本章小结 |
| 第六章 中国林业生态经济发展的路径选择与公共政策建议 |
| 第一节 林业生态经济发展的路径选择 |
| 一、路径选择的基本原则 |
| 二、中国林业生态经济发展的路径选择 |
| 第二节 促进林业生态经济发展的公共政策建议 |
| 一、林业公共政策的优化目标 |
| 二、促进中国林业生态经济发展的公共政策建议 |
| 第三节 本章小结 |
| 第七章 主要结论与局限 |
| 第一节 主要结论 |
| 第二节 研究局限及展望 |
| 参考文献 |
| 附录 A:典型案例调研情况 |
| 调研情况一:林业生态经济 |
| 调研情况二:政策需求情况 |
| 附录 B:部分国际林业公共政策列表 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的论文及科研情况 |
| 后记 |
（9）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（10）国有财产的中央与地方分权研究 ——以地方所有权为视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、主要概念说明 |
| 二、选题缘起 |
| 三、研究现状 |
| 四、选题价值 |
| 五、基本内容 |
| 六、观点创新 |
| 第一章 我国国有财产主体的生成与检讨 |
| 第一节 我国国有财产主体的生成 |
| 一、前苏联国有财产主体的生成及修正 |
| 二、我国建国前国有财产主体的生成与评析 |
| 第二节 我国企业性国有财产主体的流变与检讨 |
| 一、企业性国有财产主体之流变 |
| 二、企业性国有财产主体之检讨 |
| 第三节 我国非企业性国有财产主体的流变与检讨 |
| 一、中央与地方财政收入分权的梳理与检讨 |
| 二、资源性国有财产主体的流变与检讨 |
| 三、行政事业性国有财产主体的流变与检讨 |
| 第四节 国有财产主体理论的评析与选择—以我国国有企业财产主体理论为样本 |
| 第二章 地方所有财产的法理证成 |
| 第一节 地方分权与地方利益保护 |
| 一、地方利益的多样化和独立性 |
| 二、地方分权、地方自治与地方利益 |
| 三、我国地方自治与地方利益之关系 |
| 第二节 地方责任的独立性 |
| 一、地方支出责任与地方责任的关系辨析 |
| 二、地方财政自主权与地方责任 |
| 三、地方债务的独立性 |
| 四、余论 |
| 第三节 原住民的利益保护与地方所有 |
| 一、原住民利益保护的法理基础 |
| 二、我国台湾地区原住民利益保护的理论与实践 |
| 三、我国原住民利益保护之反思 |
| 四、我国原住民利益保护的立法路径分析—以矿产资源所有权为视角 |
| 五、结论 |
| 第三章 地方所有财产的层级分析 |
| 第一节 行政区划与地方所有的关系 |
| 一、域外主要国家行政区划层级之梳理 |
| 二、域外主要国家地方所有层级之梳理 |
| 三、行政区划与地方所有的关联性 |
| 第二节 我国地方所有层级的构建路径 |
| 一、省级地方的设置与省级地方所有的变动 |
| 二、地级地方的存废与地级地方所有财产的分割 |
| 三、乡镇级地方层级的存废与乡镇级地方所有的变动 |
| 第四章 地方所有财产的类型分析 |
| 第一节 地方所有的企业性财产 |
| 一、地方所有企业属性之界定 |
| 二、地方所有的企业性财产变动与地方利益的保护 |
| 三、各级地方划分企业性国有财产的规则 |
| 四、地方所有企业性财产的理论与实践—以银行股份制改革为中心 |
| 第二节 地方所有的财政收入 |
| 一、财政收入分权与地方所有 |
| 二、地方所有财政收入划分之基础 |
| 三、各级地方财政收入的重新分权—以设立地方税种为中心 |
| 四、各级地方之间的非税收入分权 |
| 第三节 地方所有的资源性财产 |
| 一、地方所有土地 |
| 二、地方所有矿产资源 |
| 三、地方所有水资源 |
| 四、地方所有森林资源 |
| 第四节 地方所有的行政事业性财产 |
| 一、行政事业性国有财产范围之界定 |
| 二、行政事业性财产与土地、财政收入的关联性 |
| 三、各地方所有行政事业性财产之划分 |
| 四、地方所有行政事业性财产的理论与实践—以教育性财产为中心 |
| 第五章 地方所有财产的立法路径 |
| 第一节 地方所有财产的立法理念 |
| 一、各级地方所有权的平等性 |
| 二、地方利益的衡量性 |
| 第二节 地方所有财产的立法模式 |
| 一、国有财产的立法模式：梳理与评析 |
| 二、地方所有财产立法模式之梳理 |
| 三、我国地方所有财产的立法设计 |
| 主要参考文献 |
| 一、文章 |
| 二、着作 |
| 三、博士论文 |
| 四、外文文献 |
四、国家林业局关于印发《国家林业局中央级行政事业类项目支出预算管理办法(试行)》的通知（论文参考文献）
- [1]广东省社会组织的政府监管问题研究 ——基于政策文本和监管数据的分析[D]. 杨建艺. 广东外语外贸大学, 2020(08)
- [2]高校第二课堂财政投入效果研究 ——来自A高校的经验证据[D]. 陈玲. 对外经济贸易大学, 2020(01)
- [3]湖南省森林资源资产负债表研究[D]. 袁继安. 中南林业科技大学, 2019(05)
- [4]广东省森林养生旅游开发研究[D]. 张杰. 广州中医药大学, 2019(04)
- [5]苏北沿海防护林体系建设的历史研究（1949-2015年）[D]. 亓军红. 南京农业大学, 2019(08)
- [6]UNSDGs背景下我国湿地政策分析 ——基于政策文献量化研究[D]. 王云飞. 厦门大学, 2019(09)
- [7]部门整体支出绩效评价指标体系构建与应用研究[D]. 陈招娣. 厦门大学, 2018(07)
- [8]中国林业生态经济发展评价及公共政策效应研究[D]. 董玮. 安徽大学, 2017(12)
- [9]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [10]国有财产的中央与地方分权研究 ——以地方所有权为视角[D]. 冯乐坤. 西南政法大学, 2015(03)