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摘要：水利水电工程是一种复杂的建设工作，从业人员必须具备很强的专业知识才能胜任，同时水利水电工程的推进关乎国家经济的发展。我国的水利水电工程发展已有一段历史，随着国家对建设项目的重视它又迎来了发展的春天，不过水利水电工程在安全管理和安全控制上存在一定的问题，需要进一步完善制度、加强管理手段促进安全施工的改良。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；安全控制
1导言
做好项目管理工作有利于水电水利工程的顺利实施，是工程进度和质量的保障。我国多年来一直严抓安全生产问题，安全生产不仅仅能够促进企业的建设，推动企业发展，还能够推动我国经济发展，为我国社会的稳定发展提供了重要的推动力。目前水利水电工程施工过程中事故频发，因此降低施工施工，保证施工安全是当前需要研究和解决的问题。施工企业应该将“施工安全”放到第一位，针对具体情况制定针对性的管理和控制方案，并在实际生产建设中落实。
2水利水电施工安全管理的原则
2.1预防为主的原则
关于施工问题最主要的做法就是预防，通过各种手段加强管理，做到防患于未然，因为像这种施工类的工作一旦发生不测对人的毁灭性将是不可挽回的。因此各种水利水电工程中一直强调要预防危险，要将预防手段作为安全管理的重点内容。从目前的管理手段上看，大多水利水电施工现场会从培训、设备、技术上进行预防。从培训上看一般会开展作业前培训，为大家讲解水利水电工程的安全隐患和安全问题，让大家做到心中有数。从设备上看就是强调施工过程中各种设备的安全使用。从技术上看就是准备一定的安全措施，比如佩戴安全帽等，通过安全初措施加强预防的功效。
2.2安全优先原则
国家对待各类工程的建设上一直强调安全的重要性，水利水电也不例外，必须将安全原则当做作业的准绳。很多中标商为了推进工作进度将施工建设当做发展的第一要义，因此导致了很多不应该发生的安全事故造成了很坏的社会影响。所以在新时代的影响下必须把安全当做施工建设的第一要义，以此为基础推动施工进度，进而考虑经济效益，把工作人员的人身安全当做第一要紧之事。
3水利水电工程中潜在的安全隐患
3.1工作人员操作不当
很多事故的发生都离不开人为因素，从我们目前掌握的水利水电施工出现的事故情况看，追根溯源都与个人的不安全行为有关，这些人的安全意识不够强，对管理问题的重视度不够，尤其在一些细节处理上缺乏安全知识和应变能力，以至于遇到突发状况手忙脚乱。比如触电问题，水利水电工程与电力密不可分，而电力工艺的施工常伴随导体，工作人员如果不重视很有可能发生意想不到的危险。触电事故频频发生在夏季，多半由于工作人员违规乱操作和水利水电设备隐患造成的。
3.2材料运输和施工设备中的潜在危险
水利水电施工是一个密集的作业现场，其中既包括各类工人，还包括各种物料的运输车辆，同时还有大量的施工设备，这些都有一定的安全隐患。比如施工车辆问题，施工现场各种运输车辆来往频繁，既包括像挖掘车、吊臂等大型的装载车，也包括小型的运输车。施工现场噪声大，人员来往多，如果车辆操作不当极易发生车祸等安全事故。从目前掌握的数据来看，在施工现场因车祸受伤的事例繁多。像违章载人、方向失控、员工不注意等都是造成惨剧的诱因，再比如起重伤害，水利水电工程中必须使用起重机，由起重机带来的灾祸的主要原因有四种，第一，起重机操作人员操作失误或操作不当，即因为工作人员不严谨发生事故；第二其中过程中钢丝断裂导致吊物落下砸伤周边人；第三，起重设备拆装组合中发生的问题；第四，缆绳的使用不到位。
4水利水电工程施工安全管理控制要点
4.1找出施工现场的风险源
想要找出施工现场风险源，需要从以下几点出发：一是安排具有丰富工作经验的风险辨识人员对施工现场进行仔细检查，找出显性、隐性的风险源，并将风险源进行等级划分和类型划分；二是由于在风险源检测中会存在漏洞，需要结合现场实际情况分析风险源，充分利用现场安全管理制度与技术，掌握施工现场实际情况，完善施工标准；三是查询相关资料和数据，结合以往的工程事故记录找出风险源；四是查询文献信息，获取安全风险数据信息，对安全管理制度和应急措施进行补充；五是剖析整个工程施工流程，抓住每个流程中可能出现的风险因素。
4.2构建安全管理制度与体系
为了能够保证安全管理工作朝向制度化、标准化方向发展，在实际施工中需要提供制度上的扶持，构建完善的风险辨别制度与体系，明确风险因素辨识因素和具体的细节工作，针对现存问题给出明确的规定。与此同时，还需要全面组织项目管理人员、技术人员、施工人员学习安全施工制度和施工要求，掌握施工风险辨识方法，树立良好的风险防范意识，最大程度上控制风险，避免演变成事故。在制度落实层面上，为了保证安全管理制度能够有效落实到实处，要在安全管理工作开展基础上组建监督机构，主要负责管理安全管理工作落实情况和实施效果，针对一个阶段、一个环节的施工情况进行评价。此外，制定新制度或制度更改需要进行考核，保证安全管理制度内容深入人心，这样才能够发挥安全管理制度的积极作用。
4.3加强安全管理队伍建设工作
为了能够强化安全管理质量，识别风险因素性质，需要在安全管理当中保障人员配置的科学性与合理性，通过分析其实际情况，结合工程实际情况，由工程师带头、管理人员参与其中，从而全面的开展安全管理工作，提高安全管理实施效率。全面发挥安全管理小组的积极作用，从本质上出发，减少水利工程施工中的安全隐患。组建安全管理队伍要融入管理人员、技术人员、工程师、一线工作人员，找出施工现场的安全隐患，降低安全事故发生几率。
4.4做好风险因素排查工作，消除安全隐患
为了能够保障施工现场的安全，需要对施工现场和周边环境风险因素进行排查，并在存在风险因素的位置上设置安全警示牌，制定预防措施和奖罚制度，避免闲杂人员进入到危险区域。另外，为了提高工作效率，要充分利用无线通讯技术，构建完善的安全管理控制网络，对施工现场展开远程监督和实时监控，如果发现了风险因素要第一时间告知现场负责人，避免风险因素进一步扩大。在通讯方面，为了不影响工作人员正常工作，可以通过微信平台传递信息，只有这样才能够不断加强风险因素识别，从多个方面消除安全隐患，减少施工事故发生几率，保证现场的施工安全。
4.5施工技术手段控制
从水利水电工程施工事故发展情况可知，施工中的安全风险因素最多，所以强化施工技术手段是提高施工安全的重要一项。如果某个施工环节风险因素较多，需要结合工程专家所提的意见和建议，对施工制度进行完善。施工技术人员要结合风险因素制定紧急方案，明确各个施工环节的作业流程，尽可能地降低各个施工环节的风险源。同时，随着我国施工技术不断发展，新工艺和新设备的应用可以有效减少风险因素，所以施工单位要跟上时代的潮流，推动机械化发展进程，以机械生产为主、人工生产为辅，减少人为影响因素。
5结语
水利工程的安全管理需要在实践中不断探索完善，提高工程的质量和施工安全，不仅是工程管理水平的体现，更有助于经济效益的提高。水利水电工程的管理是一项既特殊又复杂的工作，为了确保施工安全，相关工作人员应该在实际中不断提高自身的管理水平，加强服务意识。
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