东莞市公安局出入境管理支队
随着互联网络逐渐融入科学技术中,且扮演重要角色,“互联网+”技术便在科技档案工作中发挥出前所未有的“效能”。本文着重从“互联网+”的起源及其发展历程讲起,而后介绍传统科技档案管理工作中所暴露出的诸多现实问题,并结合当前互联网络技术与管理现状提出创新性应用,搭建科技档案管理网络化平台,开发、融合、分享与利用信息资源,以此适应当前网络时代大趋势、信息时代资源共享大方向。互联网+科技档案档案管理档案工作摘要关键词
一、“互联网+”的起源及其发展历史2015年3月5日,在北京召开的全国人大第十二届三次会议上,国务院总理李克强首次在政府报告中明确提出要推行“互联网+”战略计划。2017年10月18日,在北京召开的中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平总书记在会上作的十九大报告中同样明确提出要将大数据、“互联网+”、人工智能与实体经济深度融合。“互联网+”战略的推行旨在通过网络技术的优势,来促进电子商务、制造业及互联网衍生行业的深度发展,以此引领国内企业与国际市场的接轨[1]56-57。中美互联网论坛结束距离今天已有将近三年时间,互联网络技术深层次地改变着社会方方面面,涉及经济、文化、政治、民生等重要领域,对传统行业发展走向也起到巨大变革推动作用。科技档案管理工作在互联网络发展浪潮中有着哪些变化,“互联网+”战略计划又对科技档案管理工作有着怎样的影响?笔者下文中,结合当前工作实际情况,对科技档案管理现状进行介绍。
二、传统科技档案管理工作中的现实发展状况随着互联网络飞速发展,各类数据、信息、知识资源等呈现出爆炸式增长,信息数据也是知识的一种。科技档案是科研机构、高新技术部门形成的具有重要参考凭证价值的信息情报,科技档案的管理呈现出的是科技信息集中化管理的效果。科技档案管理工作开展的质量,直接决定科技信息的收集、存储、传播、利用及资源共享等的质量。传统科技档案管理工作存在着诸多不足的地方,严重制约了科技档案工作的发展。当前传统科技档案管理工作的现实发展状况有如下几点。
1.档案存储形式以纸质载体为核心。在互联网还没像今天一样盛行的时期,科技档案在形成、管理上是以纸质载体形式保管。这既是当时物质、技术等条件限制的结果,更是“白纸黑字、立据为证”的传统观念所致。时至今日,文书档案大多以电子形态被使用、流转,科技档案还是“原地踏步”,依旧以纸质载体形式被管理、被利用。这种不同门类档案在载体形成上的不同,也暴露了我国档案管理的一大问题。随着互联网发展、知识时代的到来,未来将是大数据爆炸的发展趋势,科技档案的纸质档案存储形式将会迫使单位大量扩充档案库房。当前从国家层面严格了科技档案管理标准,要求八防措施,这一切对于经济成本来说都是巨大的。纸质载体形式存储从长远来说也是不经济、不持久的。
2.查(借)阅过程烦琐,利用率不高。一些科研机构、部门产生的科技档案,以纸质载体形式进行管理,对科技档案价值发挥与再次挖掘有很大制约。因为纸质档案在后续查(借)阅上,要通过填写对应单据,找到对应主管领导签字,且要来到科技档案管理部门进行查(借)阅,耗费一定的精力、时间成本。这些在一定程度上就会使查(借)阅积极性受到影响,致使利用率不高。
3.纸质档案不利于信息资源开发、共享及利用。信息资源作为当前各个科研机构的重要财富,表现最为显著的便是信息资源可以跨越物理距离,实现档案信息开发、共享、查阅及利用,达成档案信息价值的增值效果[2]12。目前,多数科研机构的科技档案存储、管理载体形式以纸质档案为主体,这就使得科技档案信息资源在开发、共享及利用工作上,耗时、耗力,所产生的成果与价值也不尽如人意。主要原因还是纸质档案在挖掘信息、创造价值上有检索与计算处理等问题,而科技档案若是以电子文件形式存在便可以消除上述问题。科技档案以纸质载体存储与管理,大大制约了科技情报的传播、共享、利用,应加大对科技档案电子化、信息化工作的推进力度。
三、“互联网+”环境下科技档案管理工作的创新型策略十九大报告指出,当前各行各业都正处于转变发展方式、优化业务结构、转变新旧动能、由高速发展转向高质量发展的关键时期,科技档案管理工作也应坚持创新驱动、深化改革,推动建设档案工作新体系,实现档案事业高质量发展。因此,伴随着知识社会的来临,“互联网+”环境下,科技档案管理工作是对科技档案管理在超越质的飞跃下的一种时代变革。
1.统一顶层设计:健全科技档案管理体系和制度建设,实现专业化管理。信息时代,“互联网+”环境对科技档案的安全管理提出了挑战。一方面,档案管理体系的完善是科技档案管理工作的基础。统筹科技档案管理工作的顶层设计,需要做好科技档案的收集和保管体系建设。对于收集体系而言,不仅要明确收集范围,确保收集的齐全与完整,还要保证收集工作的及时性、有效性和全面性;对于保管体系而言,要结合时代形势,借鉴国内外相关标准,制定出适合自身特色的保管制度,更要完善现有软硬件条件,争取实现无风险管理,并切实维护好科技档案的完整与安全。另一方面,档案管理制度建设是实现科技档案规范化、标准化管理的保证。“互联网+”形势下更加需要以国家有关档案法律法规为基本依据,使科技档案管理工作与互联网充分融合,建立切实可行的配套制度,为科技档案管理工作提供基本保障。比如,可以从规章制度、业务办法、操作规范等方面着手制定科技档案制度体系;也可以将科技档案管理流程融入信息化建设流程,形成全过程管理;还可以将新体制、新变化融入科技档案的“收、管、存、用”四大环节,确保科技档案全过程的规范化管理。
2·分层分级管理:完善科技档案信息化建设,实现智慧化管理。随着大数据、云计算等信息技术的发展,科技档案管理工作需要转型升级,不断融入数字化进程,创新管理手段,以便于以更好的状态与新时代接轨。通过科技档案信息化建设,可以有效提高科技档案管理工作的效率和质量,同时增强科技档案的利用率。加强科技档案的管理工作对于完善科技档案信息化建设有着极为重要的作用。从宏观方面来说,不仅计算机硬件对档案信息化建设工作有着直接的影响,而且软件的开发与应用也对信息管理影响重大。因此,在实际的科技档案管理工作中,应当根据实际情况,一方面需要配备与之相匹配的软硬件设施,提供完善的信息化环境;另一方面也要提升管理人员的职业素养,提高科技档案管理工作的质量和效率,以期实现分层管理。从微观方面来说,应当对科技档案进行分门别类地整理,制定相关的安全管理制度,明确管理的每一步流程,规范管理步骤,确保信息的安全性,以期实现分级建设。在当前“互联网+”环境下,在以数字化、信息化为主题的社会发展背景下,科技档案管理工作应当不断创新,不断发展和进步。
3.资源共享平台:构建科技档案信息资源共享联盟,实现系统化管理。信息时代,网络和信息技术的快速发展使获取信息资源的模式和渠道发生了很大变化,档案信息资源的易获得性和共享性已成为常态。在这种趋势下,如何在“互联网+”环境下,提升科技档案的管理水平,更好地加强科技档案的资源共享,已经成为科技档案管理工作的重要课题。互联网与科技档案管理工作相融合,是实现科技档案工作的效率最大化,并为科技档案开发利用提供基础的重要举措。伴随着“互联网+”的蓬勃发展,应当倡导摆脱科技档案信息孤岛的困窘,建立科技档案信息资源共享联盟,通过整合资源,盘活档案资产,实现资源的共享与流通。利用新兴数据手段推进科技档案信息资源共建共享进程,有利于实现档案信息资源的优化配置,更好地实现科技档案工作与新时代发展要求的对接[3]
参考文献
[1]王燕.基于互联网的科技档案管理创新[J].档案管理,2012(6):56—57.
[2]郑志凯.互联网形势下的科技档案工作探索[J].兰台世界,2010(2):12.
[3]曾凡丽.浅议互联网在科级档案管理中的应用[J].河南林业科技,2015(12):49.