瑞安市交通运输局浙江瑞安325200
摘要：科技在快速的发展，社会在不断的进步，交通规划对于经济社会发展具有重要的支撑引导作用。传统交通规划方法强调需求对于规划方案的决定关系，容易导致不同运输方式的自发发展，对综合交通系统顶层引导作用不足。本文通过举例瑞安，探讨交通需求与交通供给的互动关系的基础上，提出了绿色交通规划方法的一般流程和生态评价方法。
关键词：可持续发展；绿色交通；四阶段法；规划；需求
引言：随着我国社会经济的迅速发展，城市建设的发展速度越来越快，随之带来的资源消耗问题也越来越严重，在环境承载力不断降低的情况下，我国人民对环境污染问题的重视逐渐提高，这就给我国交通规划的发展带来一定挑战。同时，交通运输是一个具有温室气体排放量较大、资源消耗量较多、环境污染源较多等问题的基础性产业，在支撑我国社会经济的发展时，也造成了与我国城市环境和资源的冲突，极大制约了我国社会经济和交通运输的可持续发展。此外，相比较一些发达的西方国家，我国交通运输的绿色化水平相对较低，如何促进交通运输行业的可持续发展就成为了我国当前的重要研究课题。因此，有必要对绿色交通体系的内涵进行深入分析，以便能够采取有效措施促进绿色交通规划的顺利实施，为我国社会经济和交通运输的可持续发展奠定良好基础。
1可持续发展战略与绿色交通的内涵
对于可持续发展来说，能够满足我国当前时代发展的需求和标准，并且与国民经济的发展水平之间具有密切的联系，而其自身还具备持续性和协调性的特点，在这样的情况下，就能够保证城市和谐与稳定的发展。而可持续发展在城市交通行业运用的过程中，其主要目的是为了能够交通和环境资源的关系进行协调。但依照相关调查数据显示，我国当前大部分城市对于两者之间的关系，都不能够对其进行科学合理的处理，这样就会导致城市交通运输行业经常会出现一些较严重的问题，所以，这就需要相关部门和工作人员提高对其的重视程度，城市交通行业在实现可持续发展目标的同时，需要对各个方面的因素进行分析和研究，保证能够将城市交通和环境资源之间的联系进行科学合理的处理，确保两者之间的管理具备协调性的特点，从而保证能够建立一套完善城市交通管理体系。另外，对于绿色交通行业的发展来说，必须要站在可持续发展的角度，通过这样的形式，就能够充分发挥其自身的作用和价值，但绿色交通也与可持续之间具有密切的联系，这就需要采取科学合理的控制措施，从而保证绿色交通行业能够健康发展。
2传统交通规划方法的不足
传统交通规划方法基于“交通生成—交通分布—方式划分—交通分配”的“四阶段法”，以未来的交通规划方案符合客货交通需求特征为判断准则，基于长期所处的运输瓶颈制约状态，我国传统的交通规划方法更侧重于需求对于规划方案的决定关系，即未来各特征年需求总量及各方式需求量是决定进行基础设施建设总量和决定基础设施结构的基本依据。改革开放以来，如104国道瑞安市区段交通需求伴随城市化进程的加速增长，交通拥堵问题一度成为制约经济发展的瓶颈。为缓解交通对经济的不适应性，交通的投入大幅增加，特别是市区段历经双向2车道、双向4车道、双向6车道的数次的改扩建，才能缓解目前交通需求。但是由于传统的交通建设与管理是基于104国道交通需求为目标的，对整个资源、环境的影响考虑较少，这种“需求决定型”交通规划方式由于缺乏对需求的调控引导，缺乏对各交通方式的必要统筹，片面强调以满足交通需求、解决交通问题为终极目标，忽视了顶层设计中对可持续发展理念的体现。104国道市区段每次道路改扩建都涉及大量拆迁，改建后每过个几年随着交通量需求增长又要改扩建，同时又面临着大量拆迁，而且拆迁难度越来越大，整个道路的改扩建成本越来越高。如104国道瑞安罗凤至塘下段改建工程段，经过2005年拓宽后改成双向4车道，2016年完成双向6车道改建工程工可工作，目前道路每日车流量达5万辆左右，远远超出负载能力，但由于此路段涉及大量的拆迁难度非常大，故工程迟迟不能上马。因此，我国交通建设尤其是区域交通结构体系不符合可持续发展战略，诸多区域陷入“拥堵—建设—拥堵”的交通建设恶性循环中。
3可持续理念下的交通规划方法改进
3.1交通需求与供给的关系
交通运输的可持续发展是社会经济发展、交通发展效率及资源环境代价的协调发展，且转变观念是实现交通发展效率的重要前提，不能仅仅依靠增加投入成本提高交通效率，而是要注重从数量扩张到运行品质上的提升。其中社会经济发展是我国交通发展的主要目标，资源环境的代价是实现我国社会可持续发展的重要前提，而交通可持续发展的核心就是发展方式的转变、资源环境代价的减少，继而促进社会、经济、环境、资源和交通的和谐发展。一般交通运输系统可以区分为交通需求、交通供给及相关制度框架等几个部分，交通需求主要就是根据社会经济活动等多种因素决定的；交通供给是基于相关制度框架，由交通系统供给的；而相关制度框架发挥着对交通需求和交通供给进行调节的功能。为确保城市交通系统能够实现供给平衡的目标，交通需求在交通供给的能力方面体现出一定的决定性作用和关系，可以根据交通需求对交通运输供给、交通运输装备及交通基础设施的建设规模进行有效确定。如瑞安动车站2009年通车，当时客流量少市区到动车站并未开通公交线路，只有半小时一班收费5元的中巴车，由于等候时间过长一般都依赖私家车和出租车出行。加上整个动车站地下停车设施并未配套建设，只是旁边物流大厦自带的几十个地下停车也只能满足其自身需求，后来随着大量私家车停车需求，只能在动车站南北两面弄了2个地面停车设施。这也会造成各种交通方式的自发式增长，无法保证交通结构的绿色化程度，难以从根本上解决交通供给问题。因此，在整个项目建设过程中，也要认识到管理手段对交通需求结构的调整和控制，通过科学的管理办法对交通需求与供给关系进行有效控制，使交通运输的可持续发展得以顺利实现。
3.2对人们日常绿色出行方式进行规划
人们日常生活出行的过程中，经常会采取步行、共享单车、电动车的方式，但传统交通运输行业在实际开展规划工作的过程中，对于步行交通方式都没有一个正确的认识。而绿色交通行业在实际发展的过程中，逐渐提高对步行交通形式的重视程度，并且还能够始终坚持以人为本的理念和原则。所以，城市交通行业在实际发展的过程中，为了能够保证人们出现的安全，就需要建立一个专门的步行区域，非机动车通行区域。如2018年瑞安市完成了对万松东路、罗阳大道部分路段进行改造提升，路面铺设沥青、机动车中央隔离带取消（采用电子眼抓拍违停、任意掉头），设置机非隔离带、人行道铺装、沿街旧房屋外墙改造等，极大的方便人们出行。所以，城市交通运输行业在实际发展的过程中，相关部门和工作人员必须要提高对规划工作的重视程度，并采取科学合理的措施，确保能够对人们日常的出行方式进行科学合理的规划，从而保证能够满足人们日常生活中的需求和标准。
3.3交通规划方案的生态评价方法
交通规划的终极目标是提供区域发展的方案与途径。鉴于交通行业是环境资源消耗性行业，交通的发展一般无法带来环境资源正面效益，因此以资源环境的最小代价换取区域可持续发展能力的增强成为规划方案是否成功的标志。对初步方案的评价主要包括三个方面，即投入—产出效益、能否满足规划目标的要求、对区域生态环境的影响及区域持续发展能力的综合效应。
结语：
本文提出以可持续发展下的交通结构目标为前提，结合管理手段调整的区域综合交通规划方法，该方法可对交通需求进行必要规制，实现交通需求满足、交通与环境资源协调发展的双赢，避免交通各方式无序发展的缺陷。该理念亦可应用于城市综合交通规划领域，实现城市交通结构的优化，支撑城市可持续发展。限于作者能力，仅提出概念层面上的绿色交通规划方法，而绿色交通规划方法涉及的内容相当复杂，应在下一阶段针对评价指标、参数选取等进行深入研究。
参考文献：
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