洪柳婷
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摘要：工程造价管理是工程建设的重要组成部分，也是工程管理体系中的一个难点。就目前情况来看，工程造价管理中还存在诸多问题，导致造价管理的实效性没有得到最大限度的发挥，因此，必须要予以重视并采取相应的措施加以解决。对工程造价难点进行有效、合理解决，可以实现降低建筑成本和资源最大化利用，从而获得良好的经济效益和社会效益。本文对工程造价的含义以及存在的难点问题进行分析，在这个基础上就如何解决这些难点问题展开论述。
关键词：工程造价；管理难点；管理对策
前言
由于工程建设项目存在工期长、技术高、投资大等特点，加强对工程造价的管理，不仅可以提升工程建设项目质量，还能实现资源的最大化利用[1]。就目前我国工程建设项目造价管理现状来看，存在管理模式滞后、工程设计被忽视、控制体系不完善等诸多问题。这些问题若不予以重视和解决，将会对我国建设行业的发展造成一定的阻碍。笔者结合自身的工作经验，就如何改善这一局面阐述一下自己的见解。
一、工程造价的含义及特点
（一）工程造价的含义
顾名思义，工程造价就是指工程的建筑价格。具体是指建设某项工程过程中花费的全部费用。竣工决算、施工图预算、设计概算等是其核心内容。加强对工程造价的管理，可以对工程建设资源进行有效的控制，防止工程建设费用超出预支，还可以为工程建设质量提供可靠的保障。
（二）工程造价的特点
①金额偏高。一般来说，工程建设项目存在工期长、范围广、技术高等特征，需要较多的投入资金，涉及到多方利益，所以在对工程造价进行管理的时候一定要秉持认真负责的态度，谨慎对待，对于管理过程中难点问题要进行控制和解决；②差异性。影响工程造价的因素有很多，加上建筑工程通常由多个小工程组成，每一个工程都有自身独特的功能和个性化特点，这也意味着工程造价具有一定的差异性，并不是统一不变的；③多变性。建筑工程工序比较多，从开始设计一直到最后竣工，涉及到很多的工序，周期非常长。在工程项目建设过程中，工程造价贯穿始终，每一个环节都涉及到工程造价。因此，工程造价具有多变性的特征；④层次性。一般来说，建筑工程主要由建设项目、单项工程和单位工程这三个部分组成，要想准确、科学掌握工程造价实际情况，必须要每一个施工阶段进行掌控，只有这样才能做好全过程管理[2]。
二、工程造价管理难点分析
（一）管理模式落后
管理模式在一定程度上决定了工程造价管理最终效果。然而，就目前工程建设项目的工程造价管理情况来看，管理模式还存在临时性、短暂性、静态性的特点，不能将工程造价中各个阶段的数据以动态化的方式全面反映出来。这种偏重于事后管理的造价管理模式很容易出现各种问题，譬如造成建设成本增加、资源浪费等。这种管理模式存在一定的滞后性，亟待完善。
（二）忽视工程设计
从某种程度上说，工程造价和工程设计紧密相连，只有重视工程设计并为其提供可靠的保障，才能对工程造价进行科学合理的预计。然而，很多企业往往忽视了这一点，将主要的精力都放在建筑工程施工上面，导致工程设计工作存在较多的疏漏。这在一定程度上就增加了工程造价管理的难度。还有另外一个问题就是工程设计的质量比较低。部分企业为了降低成本，实现利润最大化，在进行工程设计的时候请一些不够专业的设计人员进行设计，导致设计工作中漏洞百出，造成工程造价增加，工程造价管理难度也有所增加[3]。
（三）控制体系不完善
完善的控制体系可以为工程造价管理提供可靠的保障，让工程造价管理过程有据可依，有章可循。然而，就目前工程建设项目造价管理情况来看，工程造价管理控制体系还存在诸多问题，部分企业甚至认为工程造价控制只与管理部门和相关管理人员有关，没有面向全体员工。实际上，工程造价管理是一项比较复杂的系统工程，具有层次性、多变性的特点，需要每一个人员积极参与进来，做好每一个环节的造价管理工作，只有这样才能实现资源的最大化利用。
三、提升工程造价管理水平的有效策略
（一）创新工程造价管理模式
在过去，建设工程造价管理模式比较被动，施工企业对定额的依赖性比较大，这种工程造价管理模式已经难以适应今天的社会发展需要，需要进一步创新。在对工程造价工作进行管理的过程中，必须要对前期决策阶段服务的基础工作予以重视，比如设计概算的编制、项目可行性研究报告中的投资估算等[4]。除此之外，还要对建设工程造价管理过程中的主要任务进行明确，结合市场经济体制目标，将资源配置中市场所发挥的基础性作用充分展现出来，结合招投标竞争定价机制，对建设工程承包阶段以及发包阶段的工程造价进行规范，在此基础上构建完善的工程造价管理体系，使其能够适应市场经济体制。
（二）加强工程设计的管理
为了实现利润最大化，很多企业在进行工程造价管理的时候往往将重点放在施工上而忽视工程项目设计，这在一定程度上造成工程造价管理水平下降。为了提升工程造价管理水平，必须要重视工程设计工作。在展开设计工作之前，企业应当加强对工程施工场地的考察，同时要雇佣设计水平比较高的设计人员进行设计。虽然雇佣低水平设计人员可以降低施工成本，但是后期会出现一系列问题，得不偿失。企业需要清楚认识到这一点，请一些技术过硬的设计人员进行设计。然后让相关人员根据设计进行预算编制。对于预算编制人员，企业应当要求其深入到施工现场进行考察，仅仅坐在办公室里参考一些历史资料是难以编制出合理的预算。除此之外，工程造价管理人员还要充分考虑到施工过程中可能出现的一些不确定因素，将其纳入到工程设计之中，以此提升工程造价管理的规范性、科学性[5]。
（三）建立完善的管理控制体系
控制体系不完善会导致工程造价管理过程中漏洞百出，很多问题没有被及时发现，导致工程造价管理效果欠佳。企业要对此加以重视，根据实际情况建立完善的管理控制体系。首先，必须要保证全员参与。工程造价管理贯穿工程建设项目的整个建设过程，只有让全体人员都参与进来，才能做好全过程控制。因此，企业要加大宣传力度，让每个人都能树立科学的工程造价管理意识，在工程造价管理中充分发挥自己的作用。其次，还要加强对工程建筑前期的造价控制。工程造价前期控制在工程建筑过程中占据着重要的位置。企业要对此予以重视，在进行资料审核的时候要做到严谨、认真、仔细，严格审查工程总费用，提高工程造价准确性，确保工程造价审核目标得到有效的落实。除此之外，管理人员在实际管理工作中要按照程序办事，不能一概而论，要结合项目建设特点对不同阶段的建筑工程制定不同的工程造价，防止引起混乱。
四、结论
综上所述，随着社会的进步以及市场经济的发展，建设企业面临的竞争压力也在不断加大。工程造价作为建筑行业中一个重要的环节，发挥着重要的作用，企业必须要加强学习，通过有效的工程造价管理实现资源分配最优化，达到提升竞争优势的目的。
参考文献：
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[3]劳毅洁.浅析施工企业全过程工程造价管理的难点与对策[J].企业导报，2015（16）：25+19.
[4]李知恒.施工企业全过程工程造价管理的难点与对策[J].江西建材，2015（13）：261.
[5]王粒力.房屋建筑工程施工中的工程造价管理难点及应对思考[J].现代装饰（理论），2015（06）：258.