临夏县水务水电局甘肃省临夏县731800
摘要：近年来，随着经济的发展，我国农村饮水工程建设越来越多。饮水安全问题一直以来都是社会关注的重点问题之一，保证饮水安全是实现社会稳定的重要基础，农村由于经济基础较为薄弱，各种饮水设施构建不够完善，因此容易出现饮水安全问题。随着新农村建设的逐步推进，农村人畜饮水问题也成为当前需要解决的一个重点问题，对如何实现农村人饮工程管理提升进行研究。
关键词：农村人饮工程；管理现状；优化措施
引言
农村人饮工程是我国新农村建设的重要内容，其可以为农村居民提供饮水安全保障，进而确保农村广大居民的健康，实现我国社会的团结稳定。但是当前，在人饮工程管理中，依然存在诸多问题，其不仅对农村饮水安全带来一定的影响，同时也对当地居民的生活和健康带来威胁。在此背景下，针对农村人饮工程管理的现状以及措施进行研究具有现实意义。
1农村人饮工程管理现状
1.1农村人饮工程管理薄弱
在过去的一段时间内，由于农村经济基础较为薄弱，各种基础设施建设不足。同时，由于政府部门之间的协同存在一定问题，在相当长的一段时间内都是水利管理部门在孤军奋战。这就使得对我国的广大农村地区的人饮工程存在一定的问题。随着我国新农村建设的深入推进，相关管理部门应将农村人饮工程工作作为重点工作来抓，通过进行多部门联合管理，实现对农村人饮工程管理工作效果的提升。同时还应该积极参考其他地区的管理经验，通过出台相关的法律法规提高对农村人饮工程的管理力度；出台相关的优惠政策，同时将农村人饮工程管理以及农村饮水水质等作为政府年终评估的一项指标列入考核。通过人民参与、政府决策的方式实现农村人饮工程管理的提升。
1.2缺乏法制意识
农村人饮工程管理难度较多，很多农村居民缺乏法制意识，随意关闭或者开启闸阀，导致闸阀和管道频繁破损，漏水浸泡农田、道路以及房屋，造成纠纷事件；一些居民受到利益的驱使，不遵守管理规定，擅自偷水用于灌溉林地、农田和菜地，特别是干旱夏季，对当地居民的正常生活用水带来了严重的影响；一些居民私自偷水，水费缴纳不及时，导致人饮工程缺少费用进行设施维护，为工程管理增加了难度。
1.3人为破坏严重
受到诸多因素的影响，我国农村地区居民素质普遍较低，很多农村居民认为人饮工程属于政府投资建设，没有认识到水是一种商品，依法用水观念淡薄，不仅不爱护水利设施，甚至经常出现人为破坏的情况，闸阀井和供水房被拆毁的行为屡禁不止，一些居民私接供水管道用于浇地，进而造成供水矛盾和饮水不足的情况。
2优化农村人饮工程管理质量的相关措施分析
2.1界定产权，明确管理责任
农村人饮工程的资金由国家和地方的政府提供，而形成的资产所有权归国家所有，其他投入的部分归企业、村集体和个人的投资所有。因为人饮工程具有一定的特殊性，关系到国计民生，主要发挥使用价值和稳定性，因此需要保证收支平衡，尤其是重视对工程后续的管理。如果人饮工程存在一定的安全隐患的话，需要村民管理员、维修员和安全员共同努力，不断加强管理工作，促进人饮工程向着安全和规范化的方向发展。
2.2加强人员培训
当前，在人饮工程管理中引入精细化管理成为了确保工程质量的关键前提和重要保障，因此，相关部门需要提升人员对人饮工程管理的重视程度，并且组织管理人员定期学习相关管理知识，加深对各项工作内容的了解和认识，真正将精细化管理应用于工程的管理中。首先，相关单位要组织所有管理人员，对其开展管理培训，进而全面掌握人饮工程管理的内涵和精髓，在各项管理中引入以及落实精细化管理；其次，相关单位在选聘管理人员的过程中，要保证其具备扎实的理论知识和专业能力，切实保证人饮工程管理质量；最后，主管部门还要组织管理人员针对规章制度、法律法规、实际应用以及专业知识开展培训和学习，构建一支精通专业技术和相关法律条例的管理团队，促进人饮工程管理的全面开展。
2.3强化认识
在对农村人饮工程进行管理过程中，相关管理人员必须深刻认识到实现农村饮水问题的解决是现阶段进行新农村建设的必然要求，也是保证社会稳定，国家发展的必然要求。进行农村人饮工程管理也是民心所向。同时，也应该充分了解到我国农村饮水问题的复杂性和这一问题的艰巨性。要实现农村饮水问题的解决不是一朝一夕的事情，是需要长期规划逐步实施的百年大计。因此，相关管理人员必须做好调查工作，进行细致规划，加强技术服务和指导，强化监督。
2.4提高农村群众的参与积极性
农村人饮工程建设的主要目的是为了方便广大的人民群众，满足人民群众的需求，基于此，应该鼓励广大的人民群众参与到人饮安全工程的施工建设和后期管理中。如可以建立乡镇级别的供水协会进行管理，一些联户和单村的农村人饮工程可以成立供水协会进行管理，不断实现管理途径的模式更新。
2.5重视水源管理
首先，当地主管部门和相关单位要切实做好水源管理保护工作，在一级饮用水源保护区，要禁止各种排污行为和开发活动，进而确保水源安全；其次，对于可能威胁到饮水水质的污染源，需要及时关闭和搬迁，禁止扩建和新建影响水源安全的项目；最后，主管部门还要加强对饮水水质和水源的管理检测工作，对配水水质、制水水质以及水源水质开展定期检测，确保当地生活用水质量达到国家标准，进而保证当地居民的饮水安全。
2.6加速建设节奏
结合市场经济要求以及人饮工程特点，要强调突出利益、权利和职责的有机融合，坚持走社会办水利、水利为社会的工程建设道路，调动社会各界的投资热情，逐渐建立群众参与、计量收费、依法定价、企业经营、社会融资以及政府主导的管理机制，实现建设资源来源多样化，鼓励民间资本投入到人饮工程的建设和管理中，创新建设和维护资源多样化。同时，当地乡镇政府还要在发展中形成自我发展、自我管理的人饮工程管理新模式，对于山区贫困地区，当地县政府要以专项拨款的形式，定期发放管理经费，主要用于人饮工程的养护、以及维护工作，为工程管理转型做好铺垫和过度。
2.7因地制宜，强化技术
在我国农村的大部分地区，由于地域辽阔使得水资源情况也不进行同。因此，在进行人饮工程规划管理过程中必须因地制宜进行相应的调整。充分利用当地已有的资源，采取多种形式，制定多种适合当地情况的管理方案进行供水工程的修建。通过各种应急保障措施实现群众饮水问题的有效解决。同时，在进行工程方案制定的过程中应避免出现盲足追求工程数量的现象，应该充分利用现有的技术，强化技术应用。通过细致规划，提高工程的科技水平，保证每一处供水工程都能造福一方百姓。
结语
总而言之，在建设社会主义新农村的大背景下，水是农村地区的生态之基、生产之要以及生命之源，人饮工程与当地居民的生产生活具有密切关系，因此，当地主管部门要结合人饮工程管理中存在的问题，通过加大经费投入、科学设计、依法治水、人员培训以及机构建设等多个途径，对其工程管理进行优化，改善当前的管理现状，切实发挥人饮工程的社会效益，真正造福一方百姓。
参考文献：
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