关键词：节水；水保；治污；监管
水是生命之源，众所周知我国是一个缺水国家，特别是南北水资源不均衡，西部由于缺水，荒漠化程度不断增加，同时水资源又关系到我国的农业发展和人民群众的生命安全，保证水资源安全，满足人民群众越来越高的物质需要，确保我国粮食安全，人民群众身体健康是“以人为本、建设和谐社会、实现人与自然和谐以及经济社会全面、协调和可持续发展”刻不容缓的大事。
一、水资源保护对策措施
水资源的保护措施主要是对水源地的保护、上游的水土保持、中下游水体质量的保护。
1.工程措施
（1）水土保持工程
水土流失破坏生态平衡，导致自然灾害，同时，流失的泥沙携带大量污染物进行河湖水体，污染水质。
针对坡面水土流失，主要是岸边和汇水区植被的保护，采取坡改梯、配套坡面工程（蓄水池窖、沉沙池、排灌沟渠、田间道路、等高植物篱），配合营造水土保持林草措施（水土保持林、经济林果、种草）；针对沟道水土流失采取拦沙坝、支沟整治和塘堰整治等措施。
河流上游特别是在人口较稀少地区，实行封山禁牧，设置必要的网围栏和封禁标牌，对于疏幼林采取补植措施；开展舍饲养畜，减少对林草植被的破坏，依靠大自然的自我修复能力，减少水土流失和面源污染。
加强天然林、水土保持林建设，对区内退田还林区、水土流失区进行水土保持综合治理，以达涵养水源，控制水土流失，减少面污染排放的目的。通过水土保持工程建设，控制河湖集水区内的水土流失，不仅可以改善生态环境，减少洪水等自然灾害，同时查以减少集水区内污染物的入河、入湖量，改善水质，而且，良好的植被还可以对污染物起到吸收、分解的作用。
（2）河道清淤工程
沿河两岸是集水区内居民居住、农作物与经济类作物种植比较集中的区域，向河内倾倒生活垃圾、搭建违章建筑的现象普遍存在，生活污水和面源污染污废水未经处理直排入河，致使河道淤积严重。如不清淤，会出现被污染淤泥反向污染河水的问题。通过河道清淤和整治工程，不仅有利于防洪，而且，河道内被污染的淤泥清除后，可减轻河道底泥对水体的污染，同时河道清淤工程还可以改善河道水力条件，有利于污染物在水中稀释扩散，加速降解。
（3）污染源治理工程
水资源保护工作既要治理原有污染源，又要严格管理和控制新的污染源排放。对人体有害的污染物质的排放要严格禁止，引导公众参与和监督，使污染源排放受到严格限制，并增加透明度。
（4）实施水源区综合整治工程
加强水源地和上游水资源保护，严禁在保护区内设置排污口。规范保护区内的责任制度管理，保证水源安全。限制在市场利益驱动下的其它无序开发，禁止建办污染重、原材料耗损大的企业，退田还林，防止植被退化和森林破坏。适度发展旅游业，并加强监督管理，减少人为的负面影响。
2.非工程措施
（1）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。（2）禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物。（3）运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。（4）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。
3.具体非工程措施如下：
（1）实行水体纳污总量控制
在保证进入河湖水质不变坏的要求下，通过对河湖的水资源特性和水污染特点的分析，据提出的污染物控制排放量，严格控制污染物排放，并按水源区管理办法，加强水污染监测。
（2）节约用水
在二级保护区和准保护区中大力推广节水农业、减少面源污染排放量；鼓励区内居民节约生活用水，减少生活污水排放量；河湖内禁止开发高耗水的旅游项目，有条件的开发水生态、水景观旅游；提高公民节水意识，科学制定用水定额，树立节水也是治污的理念。
（3）加强水资源保护宣传
采取各种手段，向公众宣传保护水源地的重要性，树立全民环保意识，引民公众参与和监督河湖水资源保护工作。
二、水污染防治
1.污染治理方法
水污的核心，江河水源的污染防治、生态恢复和建设、应急能力建设、预警监控体系建设、管理能力建设等具体工程方案的制定和实施，加强污染源控制、生态环境保护，提升环境监督管理能力，是污染防治的重要方法。
（1）点污染防治工程
点源污染防治工程的目的，是为了有效防止江河流域内的点源污染，及时控制现有的污染源，保障水质。
对各流域的点源污染，尤其是重污染源的厂矿企业、违规建筑物和建设项目，制定清拆、整治和总量控制方案，分析方案的技术可行性、所需投资及环境效益，进行优化。
（2）面源污染防治工程
面源污染防治工程的目的为了有效减少和防止流域内的面源污染，尤其是农业面源污染，保障饮用水源水质。
面源污染防治工程的基本原则包括：坚持系统、循环、平衡的生态学原则；与生态修复工程相结合。
2.建立污染防治预警监控
（1）建立预警监控机制
为了实时监测、控制江河流域的水质、水量安全状况，提高预警预报能力，适应污染防治和环境保护的管理需求，开展防染防治预警监控体系建设工作。对江河流域水质和大气环境进行时空变化动态的坚持，运用现代化信息手段提高信息采集能力和信息管理应用水平为主旨，注重采用“先进、快速、可靠”的新技术，全方位主体化的对江河流域的污染防治的监控。
（2）严格执行污染责任追究制
为了严防水资源的污染，要按照国家有关法律法规制定相关责任追究制度，严格落实责任制，坚持纠正和查处各种违规违法行为，对有令不行、有禁不止的要严格追究相关人的责任，确保水资源的安全。
参考文献：
[1]任树梅主编中国水电出版社《水资源保护》2003.7
[2]吴季松著北京出版社《中国可以不缺水》2005.1