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摘要：铁路工程施工管理过程中的重要环节就是成本管理，通过成本管理控制铁路工程施工，从而获得相应的利润。就目前中国铁路工程，施工单价非常低，而且其人工费、材料费、机械费及施工辅助措施费等都不断上涨，而决定着铁路施工企业项目管理成败的关键就是成本管理工作的好坏。通本文就进一步对铁路工程施工企业在施工总价承包模式下如果将工程成本管理工作做好，进而使企业利益得以维护，使企业经济效益不断提升。
关键词：铁路工程；施工总价承包；成本；管理
引文：施工单位只要在履约合同时将下列几个工作做好，就能够通过控制施工成本，减少不必要直接费与间接费，从而实现增加经济效益的目的。
1细致周到的策划
随着工程施工期间不断变化的外界因素，使得大型工程会出现较多的与合同约定不同的状况，进而出现了设计变更与工程索赔情况。施工单位从工程中标开始时就需要重视成本管理工作，开工之前就组织专门人员来分析研究合同与图纸，并以此为基础，制定变更索赔策划书及各项预案，并且对施工管理人员进行变更索赔培训。在按合同施工时，施工单位依据制定的变更索赔策划与预案进行统筹安排，并根据工程进行随时调整修整，从而做好工程成本管理工作。
2组织管理健全、规范
施工单位需要对不同工程设立单独的项目部，并授权其在所管理的工程中具有一定的管理权限。项目部针对不同职能设立专门部门，由项目经理统一管理，从而将成本管理工作的所有要素都分解到相应的部门中，做到每一个环节、事情都有专人及时实施处理。在实施铁路建设项目的成本管理工作时，需要从“量”、“价”两个方面为出发点，与有关人员进行对接、沟通，对于“量”，需要与设计院的专册人员以及建设单位工程部的有关人员进行沟通，而“价”的沟通则是要与设计院的工经人员与建设单位计财部人员。在对接设计院人员时，需要将合同条款所熟悉，同时还应掌握铁路的概预算与现场的具体施工情况。基础工作人员还应掌握工程量，熟悉施工图纸，同时还需加强成本意识。另外，二者还必须要具备较强的交际能力以及语言表达能力等，根据不同性格的人而运用不同的沟通技巧。从而在成本管理过程中使施工单位实现最佳的效果，尽最大程度为企业创造一定的效益。
3在施工图投资检算及变更设计过程中要各司其职，将工作对接认真负责的做好
成本核算人员与设计院工经专业人员对接是要在施工图检（预）算环节前，第一就是要保证所提交的各专册（地路、桥梁、线路、隧道等）的数量要全面，保证不遗漏，单位不出错，对概（预）算定额的套用问题要重点进行沟通。而设计院工经人员通常欠缺对现场与施工工艺掌握，在概（预）算定额套用的时候时常有问题存在，这是比较正常的情况，而因为工作性质问题，通常情况下他们都是运用“就底不就高”的原则进行定额费用套用，所以，施工单位从事成本核算工作的人员一定要非常熟悉现场的施工工序，同时还应熟练掌握概（预）算软件及定额的套用，这样能及时的将单项概算中问题的存在发现。逐一的列出所存在的问题，并与设计院工经人员实施对接、销号。因为这个过程必须要具有一定的耐心，而且还讲究技巧，所以一定要多采取建议以及商量的口吻来解决概算中存在的问题。
4具体问题的处理办法
4.1交叉施工或不在施工范围内的项目
主要就是指的原先不在合同工作范围内，而建设单位考虑到相关单位会议纪要以及业务联系单等有关指令文件，从而对合同外的工程项目进行追加。对其进行处理的办法：将其全面清理后，明确工程项目施工内容，明确费用归属，按建设单位要求履行完相应签证手续报与设计院，设计院针对合同外工程进行概预算编制并出具施工图纸，最后与建设单位签订补充协议，尽量做到先签合同后施工或施工同时尽快履行完全套手续，避免合同外工程施工完成后后补手续，以免触及国家铁路工程施工检查红线问题。
4.2新增或者补强工程
这主要是指铁路后期运营接收单位，主要有工务段、电务段等，在静态以及动态验收过程中，对原先的设计新增以及对局部进行加强的项目。对此有两种解决措施，第一就是遵照这个项目的各个专业进行打包处理，例如，打包路基、桥梁专业等全线各标段的有关问题，对Ⅱ类变更设计文件进行编制，当对其进行批复后，建设单位就能够再以及专业提交的分标概算，来进一步分劈费用。第二就是如果施工图的投资检算与以往的初步设计概算存在一定的费用节余，那么就需要各个专册对有关项目“提量”、“进图”纳入施工图投资检算。
4.3变更设计
变更设计所指的就是施工图投资检（预）算的另外比较重要的一个成本管理工作。要考虑所提出的变更设计项目，从而编制更加详细的推进计划表，将具体经办人、责任人以及提交时间的要求进行充分落实，并且遵守铁路总公司在变更管理中的办法。首先，在变更时要提交变更建议书，通常是由施工单位或建设单位进行提交。在施工单位或建设单位提交变更建议书的过程中，建设单位要组织施工单位、监理单位以及设计单位等相关单位进行现场勘察，形成现场签证单，随后建设单位要组织变更会议，形成会审纪要。然后，建设单位会发“函”，进而要求设计单位对变更设计文件进行编；当设计单位接收到建设单位的“函”后，紧接着就要下达“计表”，一旦这个变更设计项目只是涉及一个专业，那么就要通过相应的专业自行下达“计表”，如果这个变更设计项目与多个专业所牵涉，那么则要通过总体来下达“计表”。“计表”这个工作就是设计单位相关专册人员需要在一定的工作时间内将相关工作完成，施工单位想要保证变更设计的利益最大化，那么就需要派员对变更设计的“组卷”过程全程跟踪，并且跟各专册对变更设计提交数量所核对，而如果专册将有关变更设计数量给工经专业提交以后，也需要进行全程跟踪，并且在设计文件正式变更出版前，对有关概算文件取得并实施复核，考虑到复核中出现的问题再进行不断的沟通与解决。等完成整个变更设计文件“组卷”后，就还会通过层次审核，主要有设计单位、建设单位、铁路总公司、第三方审价等。管理项目变更设计时，主要就是要对变更设计文件编制的动态及时掌握。因为铁路建设项目在变更设计手续方面非常的繁琐，一定要派遣专人来跟踪，并且与设计单位配合，从而给出相应的变更设计文件，进而将变更设计的流程时间最大限度的降低。
4.4第三方审价
任何一个铁路建设项目建设单位在进行咨询以及审核时都会通过第三方来进行，而施工单位一定要对第三方审价这个关键点充分利用，如果由设计单位实施费用处理不放便的，如：建筑垃圾清运、临时用地租地费用以及三改工程项目等，就需要第三方进行审价的途径来进行解决。
4.5调整材料价差
4.5.1调整甲供材料价差
对甲供材料的具体采购单价与以往招标文件中的甲供料单价的差值进行照实调整，而且其数量需要遵照预算定额中的消耗量。甲供材料主要就是要在管控领用材料上，一旦与理论耗用量超出，那么建设单位在最终的结算时就会给予扣减。
4.5.2调整自购材料价差
调整自购材料价差主要有两部分，第一就是“甲控材料”部分，其调整价差主要是根据概算编制期的所有材料价格与铁路经济规划研究院公布的季度主要材料信息价计算差价，由施工单位承担5%以内的，而超出部分则在降造费列支中出现，跟建设单位所签订有关的补充协议，然后再进行验工计价。
5结语
因为铁路建设项目中的成本管理工作非常的漫长，且具有持久性与系统性，所以施工企业一定要认真细致的进行这个系统工程，而我们在成本管理中经常与设计单位、建设单位以及监理单位的人员进行沟通，所以一定要与其保持良好的对接与联系，在长期打交道后建立更好的信任关系，且人员方面也要保持一定的固定性。高层领导要对建设、设计单位的高层人员定期进行拜访，使其良好关系得以长久维持下去。
参考文献：
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