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摘要：二十一世纪是充满挑战和竞争的时代，随着科学技术的迅猛发展，国际互联网的广泛运用，经济全球化趋势的日益明显，保密与窃密的斗争日趋复杂，企业间的竞争变得更加激烈，企业内部核心信息、技术的竞争成为企业竞争的重要筹码。企业的保密工作面临着新形势、新挑战、新任务，如何做好新形势下基层供电企业的保密工作，已成为当前供电企业的一项重要课题。
关键词：基层供电企业；保密工作；管理
1基层供电企业保密管理方面存在的问题
1.1保密管理机制不健全
基层供电企业机密信息能为基层供电企业的未来发展带来竞争优势以及现实或潜在的经济利益，对于基层供电企业的生存和发展具有重要意义和作用。在基层供电企业的日常生产过程中，各个企业的管理人员都十分重视机密信息的保密管理工作。但当前，我国大部分企业都没有成立专门的机密信息管理部门，基层供电单位也是如此，这就导致基层供电单位的机密信息管理工作无法落到实处。要想做好企业的保密工作，需要工作人员具有严谨的工作态度，并且在保密管理工作过程中要有高度的责任感和敏锐的洞察力。但是我国基层供电企业缺乏专业的保密管理人员，而且保密管理工作人员的选拔也没有一个科学合理的考核机制，导致保密管理工作的开展过于随意，难以达到实际效果。
1.2制度执行力不足
目前，虽然我国电力改革事业的步伐正在不断推进，但是基层供电企业的电力事业改革起步较晚，还没收到理想的效果。所以，在实际的基层供电企业保密管理工作过程中，存在管理人员和保密工作人员的保密管理意识不强等现象，导致基层电力企业的保密管理制度形同虚设，未能发挥出实际作用，也收不到实际的效果。由于管理人员和保密工作人员的保密意识不强，所以基层供电企业的管理人员只注重企业的生产发展业绩，在机密信息的保密管理方面只做表面工作。这样就会导致保密管理工作人员逐渐丧失思想主动性和严谨性，管理意识不断下降，管理能力停滞不前，没有对基层供电企业机密信息进行科学、合理的保密管理。久而久之，就使得企业的保密管理制度难以得到真正实施，企业保密管理工作的质量也随之下降，为基层供电企业的机密信息泄露埋下隐患，致使企业的市场竞争力下降，影响基层供电企业的经济效益。
1.3保密工作隐患突出
随着社会经济以及科学技术的不断发展，现代化的企业运营、办公技术手段已经逐渐走进了企业的运行和管理中。虽然基层供电企业的发展状况比较落后，但也利用了现代信息手段进行企业的日常运行和管理。随着现代信息和互联网技术的应用，基层供电企业的核心信息已经逐渐走进了企业日常运作和发展的各个环节和领域，这就为企业的保密工作带来了很大的挑战。目前，我国大多数基层供电企业都还存在机密信息的保密管理工作细化不足的现象，对涉密信息工作的中间环节管控力度较弱。而现代互联网信息技术以及各种黑客技术的不断发展，将基层供电企业的核心机密信息推入到“网络裸奔”的深渊，给基层供电企业的保密管理工作带来了很大的挑战。此外，一些基层供电企业在机密文件、档案管理方面存在较大的漏洞。先进现代化设备和技术的引进不仅推动了企业的生产、经营模式发展，同时也给企业的保密管理工作带来了更大的挑战，使得企业的保密管理工作隐患突出，随时都面临泄露的危险。
2强化基层供电企业保密管理的有效措施
2.1强化保密教育，增强保密意识
保密法制宣传教育是一项长期的基础性工作，必须常抓不懈。当前，部分供电员工对保密工作还存在着“无密可保”、“有密难保”、“保密无用”、“与己无关”的错误观念和模糊认识，这些思想认识、思想观念导致一些供电企业的保密工作难以落实。改变这种状况，解决这些问题，必须依靠教育。通过教育让他们真正重视、关心保密工作，深刻领会新时期保密工作的重要性和必要性，从而自觉地把思想从那些不合适宜的观念、体制上解放出来，增强责任感和使命感。要通过扎实的保密知识专项教育，严肃保密纪律，强化防范手段，使领导干部切实做到政治上坚定、思想上纯洁、作风上严谨、工作上细致。要通过集中学习、业务培训等措施，紧密结合法律法规教育使员工进一步熟知保密工作的各项规章制度，增强防范能力。
2.2健全保密机构，实行保密工作责任制
要建立健全保密机构，设置专门的保密办公室，成立保密工作小组。要加强保密网络建设，各个职能部门要明确一至二名兼职保密人员，负责本部门的保密工作及日常联系，从而形成组织严密的保密网络。要切实实行保密工作领导责任制。使领导班子成员每人都有具体的保密工作职责。切实做到“业务工作谁主管，保密工作谁负责。”党政主要领导干部要经常在各类会议上强调保密工作，宣讲保密法律法规，通报泄密案例，以使保密教育警钟常鸣。要强化外协单位联合保密责任的落实。要加强保洁人员、印刷企业、废旧办公用品回收企业以及技术协作单位等外协单位的保密管理工作。对外选择外协单位要审查保密资格，与外协单位签订保密协议。外协单位有关人员要签订保密承诺书。完成外协任务的工作人员要全部移交个人留存的相关资料并签订保密协议。
2.3细化保密管理，创新保密管理举措
保密工作完全依靠教育，依靠自觉是不够的，必须有一定的规范，有一定的强制性。保密管理就是这种规范和强制作用的具体体现，它通过各种管理手段来约束、规范人和社会组织的行为，使我们的行为符合国家秘密的要求，以达到维护国家秘密和企业秘密安全的目的。从保密警示教育片中揭示的失泄密案情来看，大多数的失泄密案例是由于管理工作不到位导致的。因此要做好以下三个方面的管理：（1）“管人”。要严把保密人员“入口关”，把那些真正懂技术、精管理、靠得住的优秀人才选配到保密岗位。凡涉密上岗人员必须经过专业教育，通过保密部门培训考核合格，实现持证上岗。要完善涉密人员上岗、在岗、离岗的申报、审查制度，明确制约措施，防止涉密人员离岗后发生泄密事件。保密要害部门部位的工作人员要与单位签订保密责任书，工作人员离开涉密单位要与单位签订保密承诺书，并有相应脱密期。（2）“管物”。主要是加强国家秘密载体在生产、运输、使用、保管、维修、销毁等各个环节的管理；加强通信秘密管理，涉密文件、资料传输不得使用明传，邮寄属于秘密的文件、资料必须登记并经机要部门传递；加强办公计算机保密管理，办公网络与互联网络实行物理隔离，做到“谁上网，谁负责”，“涉密不上网，上网不涉密”；对涉密计算机的数量、配置、使用人员及相关责任人全部登记在册，建立信息档案，跟踪管理，确保不泄密。（3）“管事”。主要是涉密事项及涉密活动的管理，如重要会议，重大涉密活动等，事前一定要制定保密工作方案，事中要分阶段组织实施，事后进行检查总结。工作要开展，就要有创新。新形势下，保密工作的创新，应该体现在不断地解放思想、更新观念、创新思路上；体现在建立一套良好的保密工作机制上；体现在不断研究探讨新形势下开展保密工作的途径和方法上。只有创新思维、创新体制、创新举措，才能开创保密工作新局面。
结束语
保密管理工作的质量，对基层供电企业运行发展的安全性、稳定性具有重要意义和作用。因此，基层供电企业在运行发展过程中，应合理分析保密管理工作的普遍问题，并结合自身情况采取相应措施，降低企业机密信息泄露的几率，从而保证企业的市场竞争力和经济效益。
参考文献：
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