导读:本文包含了非经营性政府投资论文开题报告文献综述及选题提纲参考文献，主要关键词:非经营性项目,投资行为,地方政府债务,财政支出,固定资产投资,债务风险,我国政府投资,导向性作用,责任划分,社会投资
非经营性政府投资论文文献综述
徐贝贝[1]（2019）在《规范政府投资行为 明确以非经营性项目为主》一文中研究指出5月5日，中国首部规范政府投资的《政府投资条例》（以下简称《条例》）正式发布，并明确自2019年7月1日起施行。《条例》明确了政府投资的概念、资金投向、投资决策程序、投资年度计划、项目实施、监督管理和法律责任。专家普遍认为，《条例》进一步规范了政府投资行(本文来源于《金融时报》期刊2019-05-08）
陶凤,王寅浩[2]（2019）在《政府投资明确以非经营性项目为主》一文中研究指出北京商报讯（ 陶凤 王寅浩）酝酿十余载，规范政府投资的管理条例终于出炉。5月5日，国务院印发《政府投资条例》（以下简称《条例》），对政府投资的概念、范围、项目实施和监督管理等核心问题一一予以明确，并将于2019年7月1日起正式施行。司法部、(本文来源于《北京商报》期刊2019-05-06）
[3]（2019）在《嘉兴市人民政府办公室关于印发2019年嘉兴市市级政府投资项目计划、嘉兴市市属国资公司非经营性投资项目计划的通知》一文中研究指出嘉政办发[2019]5号各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:《2019年嘉兴市市级政府投资项目计划》《2019年嘉兴市市属国资公司非经营性投资项目计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。(本文来源于《嘉兴市人民政府公报》期刊2019年03期）
解先旭[4]（2018）在《对非经营性政府投资工程管理模式的比较与选择》一文中研究指出我国现有的政府投资工程的管理模式大体分为两种,文章主要就两种投资管理模式进行简单分析研究,并就非经营性政府投资工程管理模式的不同进行介绍,为非经营性政府投资管理模式的选择提供可靠理论支持。(本文来源于《现代经济信息》期刊2018年24期）
李建储[5]（2018）在《非经营性政府投资建设项目BT模式回购价款分析》一文中研究指出非经营性政府投资项目建设是政府履行配套公共设施的重要职能之一。本文从BT模式对回购款问题分析导入,从回购款基本要素的投入资金方式、建设工期、工程变更、投资回报率、回购方式和回购期限等方面分析,并实证政府采用BT模式多因素影响的合理性和经济性,并对此提出控制策略。(本文来源于《2018年6月建筑科技与管理学术交流会论文集》期刊2018-06-15）
肖鑫利[6]（2018）在《非经营性政府投资项目群资源配置机理及方法研究》一文中研究指出非经营性政府投资项目群(Non-profit Government Investment Project Group,NGIPG)是指政府为行使基本职能,满足国民经济发展和社会公共需求,利用财政资金投入或财政担保等形式,不以盈利为目的建设的具有相同战略目标且需统筹分配资源的项目组合。NGIPG对于改善公共生活环境、促进社会经济发展等方面具有十分重要的意义,因此NGIPG的投资效率及管理水平受到社会各界的高度关注。NGIPG资源管理水平与政府投资效率息息相关,且高效的资源配置是保证项目群社会效益和经济效益预期产出的必要条件。随着NGIPG规模的不断扩大,对于如何统筹协调项目群内各类资源成为项目管理领域研究的重点和难点。当前针对NGIPG资源管理的相关研究尚存在诸多不足,如资源配置流程之间缺乏连贯性、参与主体权责界定不清、目标缺乏协同一致性、资源配置模型和方法难以处理复杂约束关系、效率分析过程对优化策略制定贡献不足等。因此,为实现NGIPG高效资源配置,本文对NGIPG资源配置机理及方法展开研究。本文通过文献总结、实例分析以及现场调研等形式,分析和总结我国NGIPG整体研究现状,同时结合传统项目资源配置模型、方法及效率分析相关研究基础,对项目群资源配置机理进行解析,以对资源配置流程进行梳理,并对各参与主体地位进行准确界定;在此基础上,深入分析资源冲突博弈模型、资源优化配置模型、多目标优化算法以及资源配置效率分析等内容,从而获得适用于NGIPG资源优化配置的方法及模型,以保证NGIPG战略目标的顺利实现。本文具体研究如下:(1)针对NGIPG资源配置过程中系统运作机理阐述不明确、资源配置流程间衔接不通畅、参与主体地位界定不清晰等问题,本文首先对资源配置系统内部驱动因素和外部影响因素进行分析,从而建立系统集成要素基本框架;然后根据NGIPG特点,结合政府、社会资本方、项目公司、项目群管理办公室(Project Group Management Office,PGMO)、总承包商、项目经理等参与主体的行为及目标,设计资源管理组织结构,具体包括项目群宏观组织结构、资源层组织结构及PGMO组织结构,从而初步界定各主体所处地位及主体间权责关系;根据资源配置系统运作基本流程,构建包含稳态失衡及博弈、需求联动及优化、暂态评价及微调叁个子过程的资源配置框架模型,并初步确定各参与主体在系统发展不同阶段所采取的行为策略。基于以上研究,分别从系统运作流程和主体关系两个维度出发,对项目群资源配置机理进行横向、纵向深化细分研究,其中,前者通过启动机理、联动机理及均衡机理对系统运作流程进行详细阐释;后者通过良性竞争、互利共生及协同进化叁类关系对系统运作机理进行补充说明。(2)针对NGIPG资源配置过程中出现的资源冲突博弈问题,本文首先从NGIPG投资建设基本流程出发,进一步确定资源配置系统中不同层级各参与主体地位及权责关系,进而分别阐述资本层和资源层的资源冲突形成机制;然后以此为基础,构建包含资本层和资源层的资源冲突双层博弈模型,以对不同层级主体行为策略进行分析,从而判断各主体行为策略与系统发展路径间关系。其中,基于Stackelberg的资本层博弈模型主要研究投资收益率及特许经营期等因素变化如何对政府及社会资本方行为策略产生影响;而基于动态演化的资源层博弈模型主要讨论PGMO与各项目经理间为实现自身追求的效益目标,如何根据对方行为制定自身行为策略。然后根据博弈模型分析结果,制定冲突化解策略,以保证各参与主体目标的协同一致,进而为构建资源配置模型奠定基础,同时为项目群战略目标顺利实现提供条件。(3)针对目前NGIPG资源配置模型及求解方法中存在的不足:目标间协同一致性较差、缺乏适于NGIP优先级排序的量化方法、多目标求解算法在解决高维非线性规划问题中的弊端和不足等,本文重点考虑政府及社会资本方利益诉求与项目群战略目标间协同一致关系,对其建立项目群目标集成机制,从而对政府和社会资本方目标细化分解并集成为项目公司战略目标;通过基于叁角模糊语言的物元可拓方法,从项目群战略匹配度及贡献度两个维度确定各NGIP优先级;以此为基础,结合项目群内资源约束和逻辑关系,构建项目群资源配置多目标优化模型;然后引入莱维飞行和粒子群算法对萤火虫算法进行改进,以提升基本萤火虫算法的随机搜索能力和历史数据利用率,保证其全局和局域搜索能力。最后,通过算例分析,验证所建资源配置模型及所提智能算法的适用性。(4)针对项目群资源配置效率评价、影响因素分析、优化策略制定等流程之间脱节问题,本文引入DEA-Tobit分析方法,从而实现NGIPG资源配置效率评价、影响因素分析以及效率提升策略制定等过程的通畅衔接。本文首先结合NGIPG特点,构建资源配置效率评价指标体系,其中投入指标包括各类资源投入、社会力量参与费用及附加投入,以着重强调公众参与和环境污染等对效率值的影响,而产出指标侧重于由各NGIP社会效益和经济效益构成的综合效益产出,同时影响因素主要包括施工总投资、合约设计、政策环境、经济环境、自然环境等指标;然后通过DEA-Tobit方法,确定项目群和各NGIP效率值、各指标改进空间以及各影响因素与效率值间敏感性的量化值;基于以上效率分析结果,从明确参与主体地位、完善激励和约束机制角度制定NGIPG资源配置优化策略。(本文来源于《华北电力大学(北京)》期刊2018-06-01）
赵程[7]（2017）在《呼和浩特市非经营性政府投资工程项目代建模式研究》一文中研究指出随着我国政治、文化、社会等各领域的快速发展,传统政府建设项目已不能适应政府项目建设的要求,政府工程项目管理模式对效率和成本都提出了更加严格的要求。本文旨在通过对代建制模式的分析,找出适合于呼和浩特市政府项目建设的发展道路。文章通过对呼和浩特市实行代建制的有关情况及推行代建制各阶段代建制案例所进行的深入研究和分析,对代建制的涵义、类型、理论基础及在呼和浩特市的具体模式作了分析和总结。基于对呼和浩特市政府投资建设管理模式具体运作分析,深入挖掘在项目实行过程中可能出现的问题及其原因,进一步提出优化呼和浩特市代建制模式有针对性的对策。本文从政府和代建单位的角度出发,针对特定地区的实施情况,提出了代建制模式的优化建议。其中包括完善法律法规,确立"代建制"模式的合法地位;在保证代建制模式有效实施的制度方面,建议完善代建模式的实施细则,加强代建项目完工后的评价制度;代建制内部管理方面,建议明确代建机构的权利与责任,建立相应的激励机制。通过完善法律保障、配套相关制度、提高代建制内部管理效率,更好地实现政府对项目建设专业化和社会化管理,最终促进政府项目建设管理水平的提高,优化政府项目投资选择。(本文来源于《内蒙古大学》期刊2017-06-10）
张金颖[8]（2017）在《非经营性政府投资项目责任容忍及触发模型研究》一文中研究指出非经营性政府投资项目(Non-profit Government Investment Projects,NGIP)是指政府为满足社会公共发展的需要投入建设资金,且不以盈利为目的的大型基础设施和公用事业项目。近年来,建立与完善非经营性政府投资项目的责任约束机制成为我国投资项目管理体制改革与发展的重点和难点。目前,该类投资项目缺乏市场调节机制和过失追究机制、责任划分不明晰、责任追究难以执行,容易导致财政资金浪费,损害国家和纳税公民的利益,降低政府的公信力。因此,为了威慑和约束参建各方的履责行为,本文拟研究NGIP的责任追究方法。本文首先通过调查问卷、专家调研、案例研究以及实地调研等方式,研究我国NGIP目前的问责现状,进而通过对NGIP监管及问责机理和国内外政府投资问责理论的最新研究成果进行分析,建立NGIP叁维适时责任模式,在此基础上探索NGIP责任监测方法、责任容忍及触发模型、责任归属方法,以期对NGIP全寿命周期内发生的责任问题进行定量分析和测量,实现合理、有效的责任追究,从而促使NGIP参建各方提高政府财政投资的使用效率。在对以往文献的研究中,发现NGIP问责方法还存在如下问题:以事后追究为主的问责模式、责任监测信息的不确定性与不完全性问题、难以合理消解项目的潜在责任状态问题、追究行动应何时启动的问题、责任合理分配的问题。因此本论文主要研究内容如下。(1)针对目前NGIP责任追究中存在的两个问题:问责形式多为事后追究,事前、事中问责的研究较少;问责内容主要以财务审计责任为主,缺乏对责任驱动因素的关注。本文首先对NGIP监管机理进行分析并提出了“监管场域”的概念,在此基础上结合“结构-行为-绩效”(SCP)范式与NGIP全寿命周期责任变化特征构建NGIP“时间-结构-行为-绩效”(SSCP)框架,并基于此提出NGIP叁维责任模式,以建设过程维、责任强度维、监测力度维作系统分析,以解决事后问责的缺陷,为NGIP过程问责行动奠定基础;基于叁维责任模式构建NGIP全过程双向度责任指标体系,对以往较为有限的责任指标构建角度进行完善和补充,在考虑项目效果与产出的同时考虑责任的驱动因素管理及行为,力图使非经营性政府投资项目责任评价更为全面合理。(2)针对NGIP监测评价方法中存在的叁个问题:监测信息的不完全性问题,现有的监测评价方法难以完全表达监管者的真实意见;补偿性问题,经过监测评价后,某些表现较弱的指标可能会被部分表现较好的监测指标所隐藏,反而获得较好的监测评价结果,从而被监管者忽略;较少考虑监管者的心理行为特征。因此,本文通过区间直觉模糊责任指标评价值代替传统的实数指标评价值,来表达不完全及不确定的监测信息;通过交互式多准则决策方法(an acronym in Portuguese of interactive and multicriteria decision making,TODIM)模型考虑了监管者心理行为特征;在此过程中,通过模糊测度、模糊积分和Shapley值处理指标的相互关联问题,通过似然值方法辨别TODIM模型中的二元关系,以获得更为合理的监测评价结果;对于补偿性问题,本文将PROMETHEE-II与TODIM方法结合,通过构建流入流出函数,消除补偿性对责任判定的影响。在以上研究的基础上,结合一般的监测评价方法流程,构建NGIP责任监测模型。(3)针对NGIP责任监测结果中具有可控性的责任问题,本文建立针对性的责任治理策略,将生物免疫相关原理引入责任治理,构建“判别-选择-协调-清除”责任免疫过程及责任容忍优化方法,以期在不干扰项目正常运行的情况下建立有效的引导和免疫过程。其中,责任容忍不是对责任问题的忽视,而是通过项目自身的运行动力与监管方的合理施压,通过自身免疫能力对项目关注级责任状态这类隐含或半隐含问题进行有效化解。在此过程中,本文结合人工免疫模型、量子识别理论构建基于量子免疫算法的责任容忍优化模型,解决项目责任状态的优化问题;对于量子免疫算法中的解空间搜索问题,通过混沌理论构建自适应变异过程,对最优解进行高效准确搜索。基于以上研究建立了NGIP责任容忍模型。(4)针对NGIP责任监测结果中具有潜伏性的责任问题,本文通过研究特异性免疫机制建立“感应-反应-效应”责任追究触发方法,针对监测到的可疑类责任问题进行跟踪感应,并适时启动责任追究程序。首先建立项目责任动态累积模型,对项目责任进行跟踪与动态感知,通过区间中智集表达责任跟踪信息,在解决信息的不完全性问题的同时解决信息失真的问题;通过累积前景理论来解决对项目时序阶段累积前景进行动态感知的问题;为了避免将自体元素判断为异己有害元素,受生物免疫的耐受原理启发,设置时间参照点、正常期望值、可接受期望值为责任感知参照点,使责任感知更加合理;在责任累积模型的基础上,基于极值理论建立责任触发模型,并提出责任追究启动阈值的概念,计算在责任累积状态影响下项目能够保持正常进行的限度,为责任追究行为启动决策提供参考。(5)针对项目责任分配的问题,研究基于社会网络模型的复杂大型NGIP责任归属确认方法,定量分析和测量各个参与方在关系网络中地位、权利和责任,进而合理地判定责任归属。将项目的各个参与方看作社会网络模型中的结点,分析各参与方之间的联系并推算出其中心度,从而确定该关键点各参与方责任承担的主次关系。以合同为核心确定责任主体,通过合同明晰各参与方权责匹配的关系,准确地找出责任主体,保障责任追究合理、有效落实。(本文来源于《华北电力大学(北京)》期刊2017-06-01）
[9]（2016）在《梅州市人民政府关于印发梅州市政府投资市属非经营性建设项目代建管理办法的通知》一文中研究指出梅市府〔2016〕27号各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅各单位:现将《梅州市政府投资市属非经营性建设项目代建管理办法》印发给你们,请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题,请径向市住房和城乡建设局反映。2016年12月20日梅州市政府投资市属非经营性建设项目代建管理办法(本文来源于《梅州市人民政府公报》期刊2016年12期）
乌云娜,毛春宇[10]（2016）在《政府与公众视角下的非经营性政府投资项目绩效评价体系》一文中研究指出针对非经营性政府投资项目是以满足社会公共需求为主要目标的特点,本文构建了具有非经营性特征的评价指标体系,设置公众满意度和政府满意度两个目标维度对非经营性政府投资项目进行综合评价。首先,运用TOPSIS分析法对各维度进行评价,再根据矩阵分析模型将两个维度的评价结果进行综合分析,最后,得到了基于公众和政府两个目标维度的非经营性政府投资项目的综合评价结果。为政府提供了一种更加科学完善的非经营性项目的绩效评价体系。(本文来源于《华北电力大学学报(社会科学版)》期刊2016年03期）
非经营性政府投资论文开题报告
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
北京商报讯（ 陶凤 王寅浩）酝酿十余载，规范政府投资的管理条例终于出炉。5月5日，国务院印发《政府投资条例》（以下简称《条例》），对政府投资的概念、范围、项目实施和监督管理等核心问题一一予以明确，并将于2019年7月1日起正式施行。司法部、
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
非经营性政府投资论文参考文献
[1].徐贝贝.规范政府投资行为明确以非经营性项目为主[N].金融时报.2019
[2].陶凤,王寅浩.政府投资明确以非经营性项目为主[N].北京商报.2019
[3]..嘉兴市人民政府办公室关于印发2019年嘉兴市市级政府投资项目计划、嘉兴市市属国资公司非经营性投资项目计划的通知[J].嘉兴市人民政府公报.2019
[4].解先旭.对非经营性政府投资工程管理模式的比较与选择[J].现代经济信息.2018
[5].李建储.非经营性政府投资建设项目BT模式回购价款分析[C].2018年6月建筑科技与管理学术交流会论文集.2018
[6].肖鑫利.非经营性政府投资项目群资源配置机理及方法研究[D].华北电力大学(北京).2018
[7].赵程.呼和浩特市非经营性政府投资工程项目代建模式研究[D].内蒙古大学.2017
[8].张金颖.非经营性政府投资项目责任容忍及触发模型研究[D].华北电力大学(北京).2017
[9]..梅州市人民政府关于印发梅州市政府投资市属非经营性建设项目代建管理办法的通知[J].梅州市人民政府公报.2016
[10].乌云娜,毛春宇.政府与公众视角下的非经营性政府投资项目绩效评价体系[J].华北电力大学学报(社会科学版).2016
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