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摘要：随着社会经济的发展，我国在建设工程合同管理逐步规范化，施工过程中的项目合同管理已经成为国家公路桥梁经营管理的主要内容。工程项目合同管理的有效管理不仅可以明确权限分工，同时保证工程质量与进度，维护各方利益。本文将对公路桥梁建设项目合同实施跟踪管理过程中的核心环节——偏差管理进行深入解析，改进和完善合同管理，探讨偏差识别、应对的控制措施。
关键词：公路桥梁；工程项目合同管理；偏差识别；控制措施
目前，随着经济的不断发展，我国在公路桥梁方面的投资力度大大增加。此外，外资对我国公路桥梁建设领域的涉入，给本土行业带来极大挑战，越来越多的利润来源于合同管理。这不但是建筑行业经营管理的进步，也是合同管理迈向标准化、规范化的标志。因此，合同实施过程中及时的偏差识别及高效精准的反应成为合同管理的关键性工作。
一、偏差分析法
偏差分析法是项目工程实施阶段的管理规范，美国项目管理学会就是利用这种方法对项目进度及开销状况。在实际工作中跟踪监测实时动态数据并与计划值进行比较，从而获取偏差，衡量项目执行情况。这种方式可以及时发现偏差，便于查找原因，并高效且具有针对性的控制措施。换言之，偏差分析法就是借助项目投资和进度控制实现对项目偏差的识别及应对[1，2]。
偏差分析法的核心是施工中动态数据的监控，根据实际情况与计划值的比较分析确定项目进度的合理性以及项目工程费工的偏差值，从而实现偏差控制和项目管理的协调进行[3-6]。
二、项目合同管理中的偏差管理
目前，我国在公路桥梁工程项目合同管理方面还存在一定的问题，比如企业本身岁合同的重视不足、执行力差、体系不健全及人员专业度不够等。其次，为保证工程项目有计划、高效率的实施，以控制偏差为目标的跟踪管理工作在公路桥梁工程中发挥着至关重要的作用。项目合同贯彻工程始终，持续时间长，可变性强，跟踪管理难度大，是保证施工过程、工程质量施工进度的关键。因此，做好施工过程中合同管理，及时发现和应对偏差能够有效的保证项目进度，使各方利益最大化。
2.1合同管理的偏差识别
公路桥梁工程项目中的偏差一般发生在投资偏差、合同额未招标概算等方面。通常情况下，合同偏差的识别会以财务数据为依托，一般认为合同执行的偏差识别是会计基本职能的延伸，借助会计职能对工程实施活动记录，根据项目拨付款、采购及设备租赁等财务发生直接反应工程进度，同时，财务数据中款项、设备登记等可以作为判断项目质量等级，工艺技术好坏的重要依据，是鉴定项目实施的基本线索，更是寻找偏差的重要依据。
2.2偏差分析
项目实施工程中，合同管理者会根据财务数据对比财务实时变化情况和计划标准值，识别合同执行偏差，一旦存在偏差需及时分析偏差原因并采取纠偏措施。例如在建筑施工过程中，实时监控实际投入与计划偏差，分析偏差原因并及时调整或补救。这样可以根据不同偏差特点对症下药。公路桥梁工程项目现状来看，任何项目都无法避免的在投资和进度上出现偏差，不可能完全符合项目进度及投资规模。
项目合同跟踪管理发现了偏差后，应将工作重点放在查找产生偏差的原因上，找到症结，根源所在，以此为基础进一步深入，寻找合适的纠偏措施，将因项目执行偏差而产生的损失最大限度的降低。查找偏差原因时通常从以下4个方面开展：客观原因。具体来说，项目所属地区气候情况如降雨频繁的亚热带地区，降雨量大；项目所属地区经济欠发达，交通运输不便利，物资匮乏；市场价格不稳定，材料商品突然涨价，工资标准整体提升等的现实问题。业主原因。业主的投资规划不当；组织及人员技术能力等不足，具体组织不能落到实处；公路桥梁工程项目手续不全；场地及拨付款不及时等原因。设计原因。设计本身缺陷或设计标准的变化；图纸提供不及时等。最后就是施工方面的原因。常见的有施工现场事故，质量事故及施工方案不当等。
进行项目执行偏差分析时应穷尽所有可能产生偏差的原因，根据具体的公路桥梁工程项目特点进行归类总结，进行相关性分析，确定影响执行偏差的主次因素，找出最为关键性的因素。在实际操作中，应根据项目特点为将来可能发生的执行偏差原因留有余地，以便后续的避免和补救。
2.3合同执行的偏差纠正
偏差识别不是目的，而是通过偏差识别保证费用及进度的跟进使目的顺利进行，对项目的成本及进度目标得以实现，保障最大化的经济效益。对出现的项目执行偏差应通过原因分析后对症下药，执行有效的纠偏措施。总的来说可以从组织、管理、经济和技术4方面展开纠偏，但4类措施往往同时使用。例如提高人力管理力度，安排科学合理的用人计划等。
但无论何种纠偏措施，都将产生财务数据变化，如：赶工、物资补给、工艺改进、人员奖励、拆除重做等。这些都将通过会计职能记录下来，财务数据的分析不仅可以查找纠偏原因，也可以发现纠偏措施类型、力度等，如此综合分析便可以实现对项目纠偏措施的基本评估。
三、偏差控制的要点
偏差识别是项目合同跟踪管理的关键性步骤，加强项目合同跟踪管理的每一个环节势必可以减少执行偏差的产生。本文将从以下几点总结如何控制项目合同跟踪管理过程中的执行偏差。
3.1严格审核书面材料
书面材料的严格审查是做好过程项目合同管理的前提，合同的每一项变更均需要合同管理者依据规定提出、审核和记录。合同管理者也能参与工程项目中的争议会议，从合同与法律角度对争议解决方案论证；若遇到客观条件环境因素、天气条件变化使实时进度与既定目标产生偏差，如不及时采取纠偏措施拉大偏差差距经根据合同跟踪管理，结合该公路桥梁工程项目特点查找成因，确保合同的有效落实，保证工程施工顺利进行。
3.2合同活动或事件跟踪
在项目合同的跟踪管理中，全面考量工程进度、质量、时间及费用，对具体的实时状况全局把控，对与合同相关的活动及事件加大管理力度，做到有主次，有条理的监控，根据合同要求实时调整相关活动及事件，以减少偏差的产生，降低损失，同时为相关赔偿提供依据。
3.3建立合同规范化管理制度
项目合同跟踪管理是一项长期、复杂而又细致的工作，合理化的管理制度、规范化的管理程序将有效的提高管理水平，并确保项目的严格执行；此外，公路桥梁工程项目往往施工复杂、不可预知事件常有发生，建立规范化的合同管理制度降低偏差的必然要求，对保证项目效益的实现十分必要。
结束语
偏差分析法在公路桥梁工程项目上的应用将使项目成本及进度得以提升，通过偏差识别探索最佳的项目合同管理模式。在实际工作中，根据偏差原因采取有效的纠偏措施，从而避免不必要损失，保证最大化项目利益，促进公路桥梁工程项目的顺利实现。
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