苏州工业园区综合行政执法局（安监局）江苏215028
摘要：安全生产对经济发展和社会进步具有十分重要的意义，事关人民群众生命财产安全、事关经济发展和社会稳定大局。危险化学品企业安全管理，历来是我国安全生产工作重中之重。通过分析当前危险化学品企业安全生产当中存在的薄弱环节和政府监管方面存在的问题，提出了具体的建议和对策，以促进危险化学品企业安全生产工作的全面提升。
关键词：危险化学品；安全生产；问题；策略
引言：
在现代化工企业的发展过程中，化工产品在其中占据着举足轻重的位置，对我国社会发展具有重要意义的研究课题。并且在生产过程中，由于其生产产品的特殊属性，危险化学品安全生产管理需要引起广泛关注和重视。基于这样的背景，危险化学品的安全生产管理需要深入探索和研究。
1危险化学品企业安全生产的特点
危险化学品企业生产从原材料采购到成品销售的各个环节，往往都离不开和易燃易爆、高腐蚀或有毒物品打交道，是一个危险性很高、风险很大的行业，稍有细微的疏忽就极容易造成安全生产事故，且事故的损害性和危害性极大，持续时间长，造成灾害大、社会影响大。具体体现下列特点：
（1）工艺复杂，危险程度高，生产用原料易燃易爆，腐蚀有毒。
（2）设备大型化，生产自动化，管理要求科学现代化。
（3）作业连续化，日常操作及维护技术性高，程序性强。
为此，对危险化学品企业的安全生产提出了更高、更专业的要求，必须强化企业安全生产管理，建立健全长效的安全生产管理机制，切实提高企业安全生产管理水平，保障企业安全生产正常运行。
2主要存在的问题
2.1危险化学品行业管理不够清晰
危险化学品涉及品种多、面广，涉及监管部门多，且部分职责界限不明朗。一些涉及到危险化学品方面的法规、标准规范未及时更新，导致危险化学品管理方面职责不清，仍存在推诿扯皮性情况等。这些都会导致制约危险化学品行业有序的、安全的发展。
2.2生产设施、设备存在老旧问题
根据多年的工作经验来看，2000年以前的危险化学品企业在建设过程中存在未按规划设计实施的情况，再加上年代久远，一些设施设备无法再更新使用，从而导致安全隐患不能彻底的清除。还有的企业经历了停产、改制、再起动的历程，设施设备得不到正常的维护、保养。另有的企业一些反应设备和容器等是从研发过程中根据安全生产参数等研制出来的，大部分为非标准设施设备，也是不安全因素。
2.3管理及操作人员素质问题
一般来说体现在具体负责人、安全技术管理人员方面都要求达到大专以上文凭但现实中部分企业聘请的是职业经理人，因专业不同，造成部分主要负责人缺乏一定的安全生产专业知识，尤其是危险化学品方面的管理，从而存在着想管管不好的情况。另一方面操作人员的安全培训问题，个别危险化学品生产企业培训教育还流于形式，安全培训考核不深入，操作人员素质未得到有效提高。
2.4危险化学品的分类管理仍存不足
目前已经出台《危险化学品目录》，部分企业对危险化学品的仅作大类进行分类，因有的危险化学品同时具有几种特性，如有的危险化学品既有腐蚀性又有易燃性等，导致了有些生产企业在对其所生产的危险化学品特别是新研发的危险化学品进行登记时，不知道该登记在哪个类别下。由于不同的危险化学品其危险程度不同，因此在管理过程中要针对性对待，会导致按什么标准对其进行管理。
3加强化工企业危险化学品安全生产管理的主要措施
3.1充分重视安全生产管理的重要意义
企业管理者必须充分认识到危险化学品的危险性，高度重视企业安全生产管理，明确安全生产责任主体，围绕企业生产发展实际，制定科学的安全生产管理目标和管理制度，将安全生产任务分解落实到企业各层级及全体员工，营造全员参与的安全生产氛围。要严格遵循国家安全生产方面的法律、法规、并在与企业实际情况相结合的基础上，建立完善的安全生产管理标准化体系，将安全生产管理规范落实的到企业生产的具体细节中去。
3.2全面提高企业员工安全技能水平
安全生产不仅仅是种意识，也是对企业员工生产行为的一种规范。对于企业中的技术型岗位，由于生产操作程序较为复杂，要保障生产安全，必须要求生产人员具有一定水平的安全生产技能。企业要建立安全生产教育培训机制，在强化员工安全生产意识的同时，不断提高员工安全生产技能水平，推进企业安全生产管理规范化建设。
3.3完善企业安全生产管理制度建设
我国现行的《安全生产法》，对企业安全生产相关职责进行规定，明确了企业法人为安全生产第一责任人的制度。《安全生产法》是我国企业开展安全生产管理工作的原则性纲领。企业在制定自身的安全生产管理制度规范时，必须要以《安全生产法》为基础，开展安全生产管理工作不能违背《安全生产法》。在日常工作中，要将安全生产法的相关条款与企业实际相结合，分解细化到企业生产实际中去，确保法律的贯彻执行。
3.4加强危险化学品专业管理人员管理
针对危险化学品管理行业缺乏相对专业的管理人员的问题，要督促企业对相关人员进行安全教育，督促企业建立整套的安全管理规范。重点企业要建立安全总监制度，重要岗位要建立从业资格认证体系，特殊作业要严格执证操作。加强对操作人员的安全教育、职业卫生教育和事故应急培训，使其掌握一定的事故应急处理办法和防范措施，防止人为失误。
3.4.1人员要合理选岗
要选拔具有一定文化程度、身体健康、操作技能和心理素质好的人员从事重要岗位工作，并定期进行培训、考核。
3.4.2落实安全规章制度
杜绝“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律），重视生产过程中、检修、抢修时，异常天气情况下、紧急情况处理等的作业，作业前要有完备的作业方案，作业时要遵守各项规定，作业后要做好闭环管理。
3.4.3个人安全防护管理
配备合格的个人安全防护用品，正确穿戴，保管好、维护好、使用好个人安全防护用品。
3.4.4重视心理健康
人的安全行为也是安全生产的重要环节之一，重视作业人员异常情绪、异常行为的出现，发现问题要及时疏导并妥善处理。
3.5强化隐患管理
处于城区中的危险化学品生产企业要严格落实国家的相关政策规定，加大搬迁力度。危险化学品企业要建立健全设备技术档案，切实加强储罐、管线、电气设施、防雷防静电设施等设备设施的检查、检测与维护保养，不断采用先进的安全检测和控制技术，确保设备完好，做到安全使用。危险化学品企业要把“机械化减人、自动化换人”作为提升本质安全的重要抓手，要加大对危险化学品生产设备的更新换代，做好设计诊断工作，升级改造，淘汰老旧设备。企业要开展隐患自查自纠、专家排查等多种方式的检查，按照隐患整改“五落实”要求及时有效的消除事故隐患，做好隐患闭环管理。
结束语：
随着时代的进步，安全生产也已经成为了生产的一个必然趋势，一个重要的课题。本文主要对危险化学品生产过程存的部分安全问题进行了简单分析，提出了相应的建议和解决方案，旨在指导企业在生产时，要以人为本，大力提升企业本质安全，科学管理，从而使用企业安全管理水平更上一台阶。
参考文献：
[1]刘虎卫.企业安全生产管理工作存在的问题与对策分析[J].新丝路（下旬）.2016（05）
[2]黄运胜.危险化学品安全管理存在的问题及其对策[J].化工管理.2017（04）
[3]苏大勇，耿继原，耿志超.危险化学品安全管理存在的问题及其对策[J].辽宁工程技术大学学报.2006（S1）