景宁畲族自治县水利局鹤溪水利管理站323500
摘要：随着经济的发展和社会建设水平的提升，工程建设管理得到了较高的关注。从客观的角度来分析，现下的很多工程施工当中，在技术上的表现是值得肯定的，但是对管理工作方面显的特别松懈，以至于在很大程度上出现了疏漏的现象，给工程本身的价值造成一定损失，甚至是出现安全隐患。文章针对小农水重点县工程建设管理存在的问题、对策展开讨论，并提出合理化建议。
关键词：工程；建设；管理；问题；重点县
前言：小农水重点县工程是我国最基础的工程，在很大程度上，直接关系到各个地方的长久稳定和将来的发展情况。相对而言，小农水重点县工程的施工过程中，针对技术的选择具有专业性、综合性的特点，但是在建设管理上，却没有按照严格的标准体系来完成，整体工作出现的缺失是比较突出的，甚至是造成了很大的恶性循环，对于这一点必须特别注意。
一、小农水重点县工程建设管理问题
（一）领导重视程度较低
从经济的角度来分析，小农水重点县工程所能够创造的效益是有限的，并没有办法和一些大型工程相互媲美。可是该项工程在有效的建设后，对国家的农业发展和城乡经济稳定而言，都具有积极的作用。调查过程中，发现很多领导针对小农水重点县工程的重视程度并不高，因此在建设管理上出现了严重的下降[1]。第一，小农水重点县工程在开展之前，相关领导并没有组织会议进行探讨，而是按照固有的流程标准来实施，很多细节上的工作也没有进行积极的分析，都是按照“草草了事”的原则去处理，以至于在建设过程中表现出很多的阻碍，不仅耽误了工期，还造成了成本提升的问题[2]。第二，对于小农水重点县工程的发展而言，领导没有制定一个明确的方向。我国当前的城乡一体化进程不断加快，可是某些地方仍然表现一般，主要是由于建设小农水重点县工程过程中，总是在最基础的指标上努力，不思考如何进行更大的进步，在最终工作上形成了严重的隐患。
（二）缺少科学规划设计
就小农水重点县工程本身而言，其并不是随意开展的工程，而是要从长远的角度出发，积极落实科学的规划设计，一方面在工程规模上实施拓展，另一方面在工程的建设成绩上有所巩固。现下的很多小农水重点县工程，表面上得到了很好的宣传，可是在实际的工作表现上，未达到预期标准，特别是缺少足够的科学设计、科学规划[3]。首先，在小农水重点县工程立项的过程中，有很多的问题都没有得到重视。例如，在施工场地的选择上，仅仅是通过1--2个区域的选定来完成，对其他区域没有进行足够的调查，在掌握的地质资料、水文资料上非常少，工作当中遭遇的阻碍，没有办法利用最好的技术去应对。其次，针对小农水重点县工程设计的过程中，仅仅是从理论上开展的，对客观上一些变化的因素思量不足[4]。例如，很多小农水重点县工程的建设区域，都是偏远的地方，长期遭受到自然极端天气、灾害的侵蚀，直接开展工程设计，不考虑任何维护、加固，那么最终得到的工程，难以保证可靠性。
（三）工程质量把控不良
以目前的建设工作来看，小农水重点县工程的发展过程中，建设管理的最重要目标，就是将质量进行巩固和提升，起码不能出现下降的情况。我国在近几年的发展建设上，开始从一些细节工作上努力，希望由此来缩短城乡之间的差距。小农水重点县工程作为一个良好的纽带，在国家建设中所产生的积极影响是非常突出的。可是从建设管理的角度来分析，工程质量的把控没有达到特别高的水准[5]。首先，在工程验收过程中，总是按照“得过且过”的原则来施工，虽然表面上在质量指标、效率指标下，都可以完成较好，提交一份令人满意的报告，但是在实际的运用中，如果外界因素出现了较大的变化，很容易给工程造成严重的摧毁现象。其次，针对工程施工的前期、中期，没有开展差异化的质量把控措施，而是单纯从简单的角度来出发。工程质量的分析过程中，应结合工程本身的特点、内涵来完成，针对其他案例照抄照搬，直接与本工程出现了冲突现象，最终的结果也令人十分不满意。
二、小农水重点县工程建设管理的对策
（一）提高领导重视程度，明确责任目标
小农水重点县工程在建设管理过程中，领导方面的工作不能总是在表面上开展，一定要将重视程度切实提高，要将各个责任目标做出深度的明确，避免造成恶性循环的现象。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为今后的建设管理工作，可从以下几个方面出发：第一，所有的参与领导，都必须将自身的责任明确，要分清楚责任的界限和范围，确保小农水重点县工程的每一个施工部分，都能够得到责任人的承担。第二，无关领导绝对不能对小农水重点县工程做出过分的探听和了解。现下的很多地方，领导班子组成出现了冗员的现象，要保证小农水重点县工程的领导，具有绝对的权利和指导，减少无关人员的参与，避免造成负面影响。第三，在小农水重点县工程的建设过程中，领导必须按时审查和分析，向相关部门提交报告，并且在质量合格的情况下，覆盖印章。
（二）坚持因地制宜，强化科学规划设计
小农水重点县工程在长久的发展过程中，的确是创造了较高的价值，很多方面的工作都取得了较高的肯定。但是，国家在未来所追寻的目标，在于达到可持续发展的目的，因此想要将小农水重点县工程的建设管理水平做出系统的提升，还应该坚持因地制宜的发展，要利用各项手段来强化科学规划设计。第一，小农水重点县工程的施工之前，必须针对施工场地进行综合选择，要拟定不同区域的施工场地，在大量的调查和分析后，将各项实际数据、信息做出对比，结合上级的部署要求，选定最好的施工地点。第二，对于小农水重点县工程的规划设计而言，一定要确保工程可以长久、稳定的运营，能够对自然界的各项影响因素做出良好的抵御，可以减少固有的矛盾和冲突。第三，在小农水重点县工程的建设管理过程中，要对各种突发情况、特殊条件做出预估分析，提前设定好相关处理方案，在技术上、设备上都要准备充足，避免突发问题造成的不良影响。
（三）严格把控工程质量，确保工程顺利实施
现下的建筑行业发展虽然迅速，可是由于“豆腐渣”工程的现象，导致该行业表现为“毁誉参半”的现象。为保证今后的小农水重点县工程建设，能够朝着预期的方向来开展，必须将工程质量做出严格的把控，要让工程建设能够按照阶段化目标来完成。一是严把“招标关”。对所有工程严格执行招投标制度，委托有资质的招标公司进行公开招投标，在中国采购与招标网上发布招标公告。招标过程中坚持公开、公平、公正，选择资质高、信誉好的施工单位进行施工，并统一制定合同文本，细化合同条款，明确了违约责任。二是严把“材料关”。对项目建设中所需的管材、设备、黄沙、水泥、钢筋等材料都严格标准，严禁以次充好、质量不过关的材料进入施工现场。三是严把“质量关”。委托有资质监理公司对工程进行全程监理，委派监理工程师进行旁站监理，派驻技术人员和群众代表进行实时监控。
总结：
本文对小农水重点县工程建设管理存在问题、策略展开讨论，现下工作在执行过程中，整体上做出了较大的改变，未造成特别严重的问题。日后，应在工程分析上深入开展，加强对细节工作的把控，推动工程价值的大幅度提升。
参考文献：
[1]贾瑞山.对小农水重点县工程建设与管理的思考[J].山东水利,2016,(01):55-56.
[2]张道新.水利水电工程建设管理存在的问题与应对策略研究[J].科技与企业,2014,(24):36.
[3]徐杰.成立农村水利合作社推进小农水工程管理[J].科技创新与应用,2014,(28):205.
[4]张雪永.响应小农水重点县设施农业建设号召献县积极进行高效节水工程运行管理培训[J].河北农机,2013,(03):5.
[5]周励,王非.西部小农水建设论坛打通农田水利“小动脉”[J].西部大开发,2011,(04):88-93.