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摘要：工程造价对工程项目建设中的各个环节都具有重要作用，清单计价模式是目前工程造价的主要形式，其是全过程、全方位、动态的造价过程，但是其在应用过程中存在诸多风险因素，基于此，本文阐述了工程量清单造价的主要作用以及工程造价的风险特征，对工程量清单造价的风险因素及其控制策略进行了探讨分析。
关键词：工程量清单造价；作用；特征；风险因素；控制；策略
当前工程造价主要是应用工程量清单造价方式，其主要是指招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或招标人编制标底及双方签订合同价款，工程竣工结算等活动，是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、策略项目费、其他项目费、规费和税金等。因此为了保障保障工程造价的有效性，以下就工程造价和工程造价风险进行了探讨分析。
一、工程量清单造价的主要作用
工程量清单造价的作用主要表现为：（1）控制投资的作用。投标时在确保质量、工程进度、安全生产和环境保护的前提下，以合理的较低价者中标，有效控制了建设工程的基本价格——合同价。这样根据工程量清单计价方法确定的价格，在工程量清单制定精准以及建设项目不发生变更的条件下，中标价格和最后结算价格理论上是相同，中标企业所报的价格在整个合同执行阶段是不发生改变的。当工程发生设计变更时，业主可以根据投标人已标价的清单随时了解对工程造价的影响。（2）科学管理招投标工作的作用。执行工程量清单招标，通过招标人制定相关的工程量清单，投标人根据招标人拟定的工程量清单自行报价。也就是说，所有的投标人依据招标人提供的项目“实物清单”自行报价。评标机构主要着眼于招标人的“实物清单”和投标人的投标报价，剔除施工过程中施工方案、生产工艺、技术水平、成本控制的差异。在同一平台，利用统一尺度进行评标选优。同时所有的投标人不用重复计算工程量，减少人力物力的投入，节约资源，有利于招标、投标、评标的有效进行。（3）营造平等竞争、优胜劣汰的环境。实施工程量清单招标，工程量清单是对外公布的，有助于投标人在同一平台上进行竞争；投标人在合理范围内自由报价体现了该施工企业的整体技术水平及管理能力，为企业提供了一个良好的市场环境。
二、工程造价的风险特征
工程造价的风险特征主要体现在：（1）高发性特征。造价风险在工程施工期间时有发生，所以高发性成了工程造价风险的最主要特征。并且现代工程施工项目具有规模大、投资大、工期长以及施工过程复杂的特征。这些特点导致了在施工过程中，因受到天气的不良影响从而引发严重的安全事故等现象，导致工程造价存在风险。（2）客观性特征。工程造价风险贯穿在工程项目建设的每个环节，它不会受某一个人想法或者活动的影响，因此工程造价风险具有客观性特点。（3）多样化特征。因为工程项目具有系统性、复杂化的特点，所以在具体实施过程中会遇到很多的难题，尤其是工程具有工期长，规模大等特点，使得施工项目中包含的风险的因素比较多，所以多样性是工程造价风险的明显特征。
三、工程量清单造价的风险因素及其策略分析
1、工程量清单造价主要的风险因素分析。主要表现为：（1）材料价格风险因素。材料价格一般是通过政府渠道获得的，按照政府下发的材料价格进行估计分析，导致企业无法进行独立的价格分析，对实际工程花费不明确，在进行工程造价的过程中受到巨大的影响。（2）招投标风险因素。采用最低价对于企业来说，报价应不低于进行建设的成本价格。市场成本价存在着平均值，企业可以根据自己的组织结构，管理模式和技术先进对工程成本估计。这个过程中，企业不仅要考虑到如何实现中标，还要尽可能多的为企业争取到利润，这个过程需要企业有专业的人员进行估算，将各种因素考虑到位。（3）合同风险因素分析。在承包和分包签订合同时，企业需要将建筑材料包括钢筋、水泥等的市场接价格变化考虑在内，尤其是市场价格变动比较大，并且签订固定总价的合同进行承办的时候，企业接受的风险就会大大的增加。
2、工程量清单造价的风险控制策略分析。主要体现在：（1）严格材料价格风险控制。第一、风险管理。材料价格风险量较大，应采用以下风险控制策略如：积极建立风险预警机制；认真进行标前调查；严格周转材料的管理；优化材料采购计划；优化进度计划；优化施工方案。第二、风险转移。首先与业主谈判，从承包合同中争取有利条款，对于许多投资规模大，工期长的项目，在施工期间会面临许多不确定性，材料价格上涨的风险相对较大，应该争取合同价款调整条款。合同如果约定了对合同价格进行调整，当材料价格上涨时，尽量延迟在涨价前已完工程的计量支付，争取对该部分工程调整支付价格，以涨价后的价格支付。适当考虑采取甲供料的方式，即由业主负责采购工程材料。若预计材料价格大幅上涨的可能性很大，则承包方应争取由业主负责提供主要材料或难以采购的材料。其次加强采购管理，将价格风险向材料供应商转移对于具有较大价格风险的大宗材料可以采用预招标或协商等方式，投标前预先和供应商谈判约定价格和供应量可以给企业带来显著的效益。（2）加强投标报价风险控制。通常在投标报价工作完成后，需要根据合同约定工期开展工程施工，也就是投标报价工作完成以及工程正式施工之间有一定的空白时间，在这段时间中生产要素价格可能会随着市场价格波动而不断涨落，所以承包部门需要采取有效的手段控制投标报价过程可能会出现的风险。首先，承包部门需建立本部门的内部定额机制。承包部门需要跟随时代发展，尽快转变意识，通过不断的积累资料、数据，从而制定出不仅具有自身特征，同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额，通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正，以增强自主报价过程中，本承包部门的风险防范能力；其次，应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强，因此为了更好的规避工程造价风险，承包部门需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。（3）强化合同风险的控制。随着市场经济的不断发展，在市场竞争行为的推动下，企业的利润越来越低，所以项目的承包部门一定要树立正确的观念，也就是克服低价中标以及高价结算的不正确观念。另外合同签订双方还应当提升风险防范意识，树立正确风险防范观念，在合同签订的过程中，对各项条款进行严格审查，并提出明确的工程造价风险转移以及防范策略，以有效降低风险事件以及风险损失，也就是在协商签约环节，合同签订双方需围绕权责对等的原则，可通过修改合同内容以及补充各项条款、条约，明确划分各自的责任范围，从而减少合同条款风险。另外还需有效执行风险分摊原则，这主要是因为由于部分工程项目的周期较强、工程量较大，再加上材料价格会随着市场变化而不断出现波动，所以合同条款中一定要根据风险分摊原则。
结束语
综上所述，工程量清单造价需要遵循相应的法律法规或者当地建设部门的规范，同时为正确反映工程造价，创造公平竞争的市场环境，需要对工程造价的风险因素采取合理策略，从而加强工程量清单造价的风险控制。
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