浙江禹东建设有限公司
摘要：随着国家对水利工程的重视，对水利工程项目建设提出了越来越高的要求。文章就从水利工程项目施工管理存在的问题以及加强水利工程项目施工管理控制措施及管理创新思路等方面进行了分析和探讨。
关键词：水利工程项目；施工管理；控制措施；管理创新
自改革开放以来，我国的工程建筑行业就得到了极大的发展，水利工程的建设也是如此。我国水利工程项目在多年间的发展过程中，其建设技术及水平都得到了极大的提升，但是，由于水利工程项目的复杂性，使得在其管理水平上仍然存在着一定的问题。那么，为了能够有效地提升我国水利工程项目的建设质量，保障其安全性，我们一定要能够针对这些问题作出有效的对策，以控制不良因素对水利工程项目建设的影响。
1水利工程项目施工管理存在的问题
（1）体制问题。很多水利施工企业管理体制落后，导致很多水利工程企业在施工管理中经常由于制度的缺乏而难以将责任落到实处，不仅不利于水利施工企业对项目施工开展管理工作，还极大地降低了水利施工企业的生产经济效益。
（2）安全管理问题。水利施工项目管理中，安全管理一直是项目管理重点。目前国内水利施工安全管理存在的问题有：①施工管理中应用到的安全监测设备性能不好，跟不上社会发展；②安全管理体制不完善，现有体制发挥不了管理作用；③施工中涉及到的安全施工标准得不到落实，或是难以得到落实；④安全管理
人员缺乏，尤其是专业型人员数量极少，满足不了工程项目安全管理需求。
（3）质量管理问题。水利施工中，安全与质量并重。但国内目前的质量管理工作还存在一定瑕疵，常见的如质量管理制度不健全、管理手段不科学、质量监督力度不够大、施工技术不成熟等等。这些问题都将直接影响到水利施工质量，降低水利工程的性能发挥水平。
（4）成本控制问题。除了要注重施工质量和施工安全以外，还要重视成本的控制。在水利工程施工中，做好施工成本的控制可为企业创造更大的经济效益，同时降低施工风险，确保工程的顺利施工。水利工程成本控制的目的是用最少的价格完成最优质工程的施工，但在成本控制过程中常常会发生如下问题：首先，市场竞争日益激烈，投标风险上扬，投标费用难以控制；其次，项目评估依据在行业内没有统一的标准，项目评估方法随意性较大，对于成本的核算缺乏技术基础，也缺乏成本控制意识。
2加强水利工程项目施工管理控制措施
2.1设置合理组织机构
建立科学有效的组织结构，是强化工程管理工作的基础。而施工管理组织机构主要分为：工程技术部、现场指挥部、安全监理部、质量管理部、综合办公室等机构。现场指挥部负责工程施工现场管理工作，协调各方关系，确保工程的顺利进行。工程技术部是对整个项目工程组织设计和施工技术措施负责的部门。而物
资、合同、财务以及成本计划等则是经营管理部门的主要工作内容，其工作重点在于提高管理水平，强化施工管理，确保工程管理能够充分的发挥。
2.2加强安全管理工作
在工程建设阶段，安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全，加强安全管理是施工企业的头等大事。（1）建立安全管理体系。建立健全安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构；建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，贯彻“安全第一、预防为主”的方针。（2）安全教育培训。安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点，特别要对新进施工人员进行安全教育培训。（3）安全检查。施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，通过检查，发现生产过程中的不安全行为，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
2.3做好施工质量控制工作
（1）进行施工组织计划的编制。施工单位、监理单位、设计单位、业主在符合国家、地方行业规程和技术标准的前提下，同水利工程项目的特点和施工单位实际技术水平相结合，来制定出可行其具备科学性的施工组织计划，并在施工过程中，以施工技术规程为依据严格地进行执行。
（2）在整个水利工程项目施工过程当中，应分阶段地根据项目设计要求及规范进行质量的检查与验收，在确保实施过程中各施工阶段合同中规定的内容履行之后，方可开展后续的施工工序。
2.4加强施工成本控制
施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。施工成本控制是在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取措施，消除施工中的损失浪费现象。
2.5加强施工进度管理工作
水利工程施工进度是施工管理工作的重要组成，施工进度的有效管理能够确保工程项目按时的竣工，提高施工企业信誉、竞争力。在工程项目的进度管理工作中，应重点做好以下内容：①建立施工进度管理责任制，强化进度管理工作，优化施工方案，提高工程参与各方协调性，配制先进施工设备，采取相应的施工进度保障措施，保证施工进度目标能够顺利的实现。②重视工程开工前准备工作，施工开始前，做好测量定位、材料进场和设备调配等准备工作，方便施工开展。③控制工程竣工阶段的结算管理工作，保证工程项目的有序进行。④通过计算机和网络技术，对施工进度进行科学、合理的安排，保证项目工程的按时竣工。
3水利工程项目施工管理创新思路
3.1依据生产力发展的现有水平科学创新
企业依靠劳动主体与劳动对象和劳动工具才能充分发挥其产力。在这几个要素当中，劳动主体是核心所在。计划经济时由于人口众多，并不缺乏简单的劳动力。随着科技的进步与劳人口的相对降低，就需要劳动者和劳动工具更好的结合，才能争夺劳动对象中占有有利位置。否则无法很好的发挥劳动力的用，并且会不利于企业获取较高利益和企业的健康发展。这就致了各个企业现在竞争的是高素质人才，并择广纳贤士。
3.2水利工程施工要创新观念
任何一个企业的生存和发展离不开观念方面的创新，停滞前、固守成规的企业会被社会所淘汰。这就需要从管理者开始新观念，不断引进和培养员工。不断增加对技术开发的投入，进并吸收更为先进的管理经验、施工技术。只有做到不断的创新企业才能与社会发展合拍，做到与时俱进。
3.3水利工程施工要创新机制
当前的水利施工管理是建立在母公司基础上的分公司体制这就要求在机制上合理创新，发挥分公司的特有的管理优势。要有新的方案，才能保证新机制具有活力。使分公司在激烈的场竞争中提高自身竞争力，在占有既有市场份额的同时，不断掘新领域潜力。这样才能保证项目经理部为企业带来源源不断利润。要赋予项目经理部足够的独立管理职权，从而提升项目理的能力，提升项目部对市场的把控能力。对于为企业做出贡的管理人员、技术人员要大胆奖励，这样才能激发他们的工作情和创新精神。同时，还要以法律法规和企业制度为准绳，确项目部的经营的规范性与合法性。
3.4水利工程施工要技术创新
实现技术创新就是企业利用新的生产技术、新材料、新设备和新工艺对既有的生产和管理模式的变革。这样才能有效提高企业的施工技术含量，在市场争夺中处于领先位置，从而转换为生产价值，提高企业收益。市场竞争属于不进则退的状况，获取最新技术就可能成为市场上的主导企业。围绕着企业的竞争，企业的利润获取，技术创新必不可少。技术创新能为企业的长期发展提供源源不断的动力。
参考文献：
[1]李欣，王豹.水利工程施工管理剖析[J].黑龙江水利科技，2014（03）：162-164.
[2]王兴坡，张健，张新亮.浅析加强水利工程施工管理的措施分析[J].河南科技，2013（07）：208-209.
[3]彭长龙.刍议水利施工管理存在问题及解决对策[J].江西建材，2014（04）：131-132.