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摘要：通过开展建筑工程项目管理中的预算编制工作和有效的预算控制，可以更好的反映建筑工程的价值，有效的运用市场变动因素对项目工程的成本进行控制，使建筑工程处在可控范围内，促进建筑工程的顺利实施。
关键词：建筑工程；预算编制；策略分析
预算是建筑工程项目价值的货币反应，加强建筑工程的预算编制工作，不仅可以反映建筑工程的总费用和成本消耗，而且还可以有效的衡量工程的收益情况，实现对建筑工程的准确控制，达到合理开展建筑工程目标。
1.建筑工程预算编制的主要问题
1.1预算编制粗糙
传统的预算编制方式不足以应对当代大规模复杂工程的预算分析编制需求，预算编制方式较为陈旧，部分企业在建筑工程项目管理中预算编制方法与工程实际情况不符，不利于建筑工程企业独立科学有效的进行预算分析。还有的企业在工程预算编制的过程中缺乏必要的市场意识，没能充分的进行市场调研，大都参照着习惯性成为进行预算编制设计，导致不少建筑工程企业出现工程成本转移或者成本以存货形式出现，虽然建筑工程企业短期利润提高，但是给工程企业的后续施工留下隐患，因此造成了工程企业的潜在风险，影响了工程企业成本控制水平。而且，企业在编制时缺乏必要数据支撑，没能深入工程环境进行实地调研，工程预算编制的相关因素考虑不足，影响定额计划的质量。例如，超预算编制现象的主要原因在于理论工程量与定额分析的数据依据不同，或者在具体预算编制时没能把握定额标准，或者编制过程中落项，这些现象间接的影响工程预算编制的准确性和科学性。
1.2编制人员问题是
预算编制人员的专业素养直接影响建筑工程预算编制的科学性和控制水平。编制人员的编制水平直接影响工程预算的准确性，以及工程投资方与建设方的相关利益。但是，有些建筑工程预算编制人员的专业性不强，预算编制团队往往是临时组建，工程预算编制人员的责任意识不强，敬业精神不够，预算编制人员的分工不明确，影响了预算编制的效率。有些预算编制人员的专业能力不足，没能在预算编制的过程中使用科学的编制方法，往往采用固定的公式计算，造成了预算失真的问题。还有的工程预算编制人员没能科学的计算新技术与新工程材料应用情况，使得预算编制缺项，在建筑工程作业预算编制过程中存在技术、材料、工艺分析不足，容易产业计费差错。还有的预算编制人员存在着多算、冒算现象，因此影响了工程预算编制的科学准确性。
1.3管理不到位问题
建筑工程项目管理中的预算编制是一项系统性的工作，需要各部门的有序配合，但是，有些建筑工程在预算编制过程中组织不当，对预算编制约束不到位，没能发挥造价咨询企业作用，没能建立完善的造价咨询失当赔偿机制，因此影响预算编制的有效性。还有的建筑工程规模较为庞大，虽然子项目进行了较为科学的工程预算管理编制方式，但是工程项目单位之间的沟通不足，因此影响了工程项目预算编制的总体科学性。第三，建筑工程企业对预算编制的监督机制还不完善，预算编制缺乏严格的审核体系，没能围绕着预算编制进行有效的经济效益考核，因此制约了各部门参与预算编制积极性，导致预算编制随意性较大。
2.提高预算编制控制水平原则
2.1优化预算编制程序
只有完善建筑工程项目管理中的预算编制程序，形成有效的预算编制规则，才能解决建筑工程预算编制领域的典型问题。首先，应当加强相关资料收集，做好预算编制的准备工作，在编制前加强工程所在地的水电情况、地质情况、材料价格因素的调研。其次，研究工程图纸，仔细研读工程设计要点。第三，加强工程量计算，保证工程量计算顺序合理性，明确具体的工程计算项目，在保证原始数据准确的基础上加强图上标注，从而减少后期核对压力。第四，对预算定额进行全面的累加计算，掌握定额使用的范围与依据。第五，科学的统筹计量单位，明确工程定额的换算方法，并且做好相关利税及费用的计算工作等。
2.2加强影响因素分析
提高建筑工程项目管理中预算编制准确性，实现对预算编制的准确控制，还要重要对预算编制的要求进行控制。首先，控制好工程变更设计问题，明确变更设计的预算编制计算方法，根据设计变更明确预算变更计算方法。其次，在预算实施过程中注重因为工期延长或者工程质量控制目标的变换，动态性的进行预算编制，全面衡量可能的超出预算费用。第三，加强市场环境因素的监控，在工程相关部门信息汇总的基础上，不断根据工程施工环境的变化，对可能影响预算的因素进行分析。此外，还要关心设备、材料价格的变动因素，有效消除预算编制不合理的问题，对预算编制缺项、漏项问题做理科学合理的预算反馈。
3.建筑工程预算编制控制策略
3.1做好阶段性控制工作
提高预算编制的科学性，需要围绕着建筑工程的各阶段做好具体的预算编制控制工作。首先，在工程造价阶段必须对建筑工程的详细情况进行全面了解，收集预算编制的相关基础数据信息，综合分析施工现场的各种情况。做到熟悉施工图纸，准确核定工程量，围绕着工程需求对建筑材料市场进行分析。其次，在设计阶段重点加强设计质量的控制工作，保证项目造价得到有效管控，保证设计质量、设计水平与工程质量一致，依靠有效的设计提高预算编制精准性。第三，加强招投标阶段的预算编制有效性，注重选择信誉良好且有实力的投标单位，从而有效的消除被迫返工的现象，从而达到节约工程预算和有效控制成本目标。
3.2提高预算编制人员素质
只有提高预算编制人员的素质，促进预算编制人员工程出发有效开展预算编制工作，才能满足预算编制的现实需求。首先，建立预算编制工作的激励措施，增加预算编制人员的培训，促进预算编制人员掌握信息化条件下的建筑工程预算编制方法。其次，加强对建筑工程预算编制人员的阶段性评定，注重根据预算编制的绩效进行有效的激励，从而调动预算编制人员的积极性。第三，还要聘请专业的造价机构优化预算编制程序，明确预算编制重点，加强对工程预算编制的外部审核。注重根据新材料、新工艺、新装备市场的变化，提高预算编制的科学性。第三，预算编制人员还要了解工程招标文件，了解工程预算编制的体系，在相关部门配合下，有效的运用科学方法进行全面的预算编制。
结论：提高预算编制工作的有效性，需要完善预算编制工作的体系，创新预算编制工作方法，在加强预算编制人员培训的基础上，围绕着工程的实际情况开展预算编制工作，从而解决工程预算编制方面的实际问题。
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