陈艳娇(哈尔滨市建筑设计院）
摘要：小城镇建设的重要意义，城镇建设目标的阶段性与根本性，小城镇方案实例分析
关键词：小城镇建设人口产业政策
0引言
目前，全国小城镇建设，已经引起社会各界的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。但是，小城镇建设任重道远，需要努力付出的各层面还有很多很多。我认为，要完美的地建设我国的小城镇，尽快实现农村城市化的大目标，就要社会各界都要一起努力，针对重点问题具体解决。
1加快发展小城镇的重要意义
小城镇是推动“乡村城市化”的桥梁。小城镇是实现农村工业化和农业产业化的载体，城镇化是现代化的一个标志。小城镇有利于推动乡镇企业的二次创业。小城镇建设和发展将在未来扩张经济增长需求不足约束，拉动经济增长等方面起重要作用。小城镇是农村精神文明建设的基地。小城镇是区域经济的增长点。小城镇的建设和发展将给农村劳动力转移和就业提供广阔的容量，成为未来十年甚至二十年时间稳定整个国民经济的重要方面。
2小城镇建设目标的阶段性与根本性
明确了目标，有了正确方向，才能正确有效的实施。这是搞好小城镇建设的首要问题。为了贯彻执行《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定》，本着城乡统筹发展的原则，以党的十六大精神为指导，以全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会为目标，以解决“三农问题”为出发点和落脚点，坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、因地制宜、突出重点、梯次推进的方针。先从有典型示范作用的小城镇、示范村开始，以点带面，典型引导，层层带动，形成网络推进态势，促进农村产业结构调整，改善村镇生产生活环境，使农村经济发展和加快乡村城镇化进程按照国家既定方针进行。
3小城镇方案实例分析
最近做了一个咱们黑龙江的小城镇规划方案，跑马场地区，依据国家、省、市的有关标准和规范对跑马场地区住宅及公共设施配套建设、小区环境等方面做出规划设计意向，达到国内发达地区小城镇建设水平。逐步发展建设一批人口规模适度、经济基础较好、布局合理、承载能力较强和具有龙江特色的新型小城镇。以此带动全省建设一批环境优美、生活舒适、文明程度较高的新型示范村镇。农垦型、森工型、工矿型、商贸型、口岸型、油田型、特色旅游型、农业产业化型等特色鲜明的重点小城镇。跑马场小城镇规划方案
因地制宜以人为本重视环境天人合一。
规划地段位于哈尔滨市道外区，临界阿什河。北临北岗屯，西临园家屯，南与哈同公路相毗邻，东临阿什河。发展优势：地理位置优越，临界阿什河，环境优美，与哈同公路相邻，交通便利；结合当地资源、地缘优势，明确城镇的发展方向和定位，对城镇规模和性质、功能分区、交通体系、地下管网、绿地系统等作出科学合理的安排；高起点规划，使城镇建设更加科学规范。
3.1设计思路：阿什河做为天然景观，与本城镇蜿蜒同行，住宅与河垂直布置，这样既能够和环境很好的结合，为更多住户提供更好的景观，同时又能够减少日照间距的影响，节约用地。为住户提供更大的绿化空间。以人为本，创造和谐生活已经成为新时代的主题，充足的阳光，良好的朝向，较大的间距以及景观对于每一户的均好性成为主要的指导思想，因此本案采取周边式为主的布局方式，这样建筑之间具有较大的间距，在内部形成了较为完整的绿化活动空间，建筑的主要朝向尽量采取南北朝向，以适应东北的生活特点，同时减少设计造成的户型差异，创造良好的平等的生活空间。另一个改善居住环境的措施就是人车分流，小区主道路宽9米，组团道路宽7米，交通流畅。地下车库入口设置在次入口处，使本案内部居住活动和小区与外部的交流活动互不干扰。
3.2绿化景观分析：本案内建筑沿基地周边设置，小区中心形成完整绿化景观空间及宽敞的室外家居活动空间，同时与沿河绿化形成景观空间的渗透和视线穿越。
3.3建筑设计：本案中心景观绿化采取规则的广场与蜿蜒的步行道相结合，特色多变的硬质铺地与丰富的绿化相结合，平整的场地与亭阁及起伏的假山相结合创造出优美宜人的环境空间，同时结合景观绿化设置运动健身场所。配套设施齐全，符合城镇建设要求，设置了体育馆，幼儿园，会所，体育场，老年活动中心，青少年活动中心，图书馆，大型超市等公共建筑。本套方案住宅户型是基于整体规划要求设计的。多层户型多为使用面积70~90平方米的两室或三室一明厅设计，此种户型可做到套内动静分区合理，且适合普通人群的居住需求。本案中心花园北侧均为农民住宅区，中心花园南侧布置了高层住宅和大户型多层住宅。本套方案18层住宅户型为使用面积80~90平方米的两室或三室一明厅双卫设计，且主卧室均设有独立有采光卫生间，是北方地区设计较为新颖的户型，为大多数年轻及时尚人群所喜爱。考虑到沿河景观较好，因此本案沿主干道主要设计了32层的一类高层住宅，是主要景观被充分且有效的利用，并且户型种类也较多，可供各种人群选择。另外所有户型因考虑到立面造型要求也作了一些进退处理，使内部空间更加丰富。本案在两地块内各设有一个大型集中式地下停车场，地下设计停车数量为2000多辆。本停车场与周边各建筑采用地下连廊在地下连通，此种布置更有利于小区内各设备外网与单体建筑的连接。这样使农民完全摆脱掉原始的自己自燃，垃圾满地的状态，减少环境污染，减少用地面积，为增强管理提供更好的条件。
我省共有小城镇近千个，小城镇规划的设计，建设和管理都得到了明显提升。现在就要以小城镇建设为重点，来提高小城镇承载能力。逐步完善小城镇建设思路，把进镇农民对住房、医疗、教育等设施的需求循序渐进的带入到小城镇建设规划；引导乡镇主导产业纵向延伸，创造特色鲜明的小城镇，提高经济发展，创造更高价值；加强与外界的交流与合作，丰富自身的知识链条；加强基础设施建设，吸纳资金，改善各方面的市政公用设施建设，各方面提高小城镇假设的宗旨即综合服务功能和承载能力。小城镇就能健康发展，农村城市化的步伐就一定会大大加快。
参考文献：
[1]《中华人民共和国城市规划法》
[2]《城市道路编制办法》
[3]《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）
[4]《城市道路交通规划设计规范》
[5]《建制镇规划建设管理办法》
[6]《村镇规划标准》