导读:本文包含了监狱管理体制改革论文开题报告文献综述及选题提纲参考文献，主要关键词:新公共管理,监狱管理体制,体制改革,广东省
监狱管理体制改革论文文献综述
邓啸[1]（2018）在《公共管理视角下广东省监狱管理体制改革问题研究》一文中研究指出我国现行的监狱管理体制的形成是由我国社会主义发展道路的历史背景所决定的,既有着我国几千年社会与国情发展的深刻烙印,同时也是中国特色社会主义发展道路的历史的选择和客观的必然结果。按照公共管理学的定义,“设计组织的结构是执行职能的基础工作。”因此,要想达成监狱的设计初衷与目的,即羁押与改造服刑人员,监狱体系与监狱管理体制的设定是基础性工程。在此背景下,逐渐形成了监企合一的监狱管理体制。所谓监企合一,即由监狱方面负责创办企业、管理企业,同时运营企业,企业作为监狱的一部分,成为监狱内部的生产部门与盈利创收部门。这种监企合一的监狱管理体制从建国初期开始,在我国实行了几十年。经过几十年的发展、积累和自我完善的过程,监企合一体制在特殊的历史背景下,在相当长的时间内发挥了积极的作用,同时也取得了一定的成绩。但监企合一的监狱管理体制毕竟是建立在建国初期相当长时间内特殊的社会与国情的基础上,且本身是单一化的计划经济模式,与现如今的社会主义市场经济体制发展路径渐行渐远,监企合一体制的改革已经迫在眉睫。在我国的改革开放事业不断进入深水期的当下,从监企合一向监企分离的改革也显得越来越迫切。本文的主要研究内容为,第一章主要针对本文的研究背景、国内外研究综述以及本文的研究内容和意义;第二章总结了我国现行的监狱管理体制及其形成背景,重点对本文的理论基础——新公共管理理论进行了归纳,并指出了该理论在本文的研究价值;第叁章围绕广东省监狱管理体制进行研究。首先介绍了广东省监狱管理体制改革的现状,其次从内部组织结构混乱、监狱职能发挥存在障碍、监企改革配套政策不完备和监企矛盾突出的四个角度,对广东省现行监狱管理体制的不足和问题点进行分析,最后总结了广东省监狱管理体制问题存在的原因,包括监狱企业相关立法尚不完善、监企产权结构过于单一化、监狱职能和企业职能的错位和监狱警察队伍管理与建设有待加强等四个方面的原因;第四章探讨了广东省监狱管理体制改革的对策。笔者认为,广东省监狱管理体制改革的原则应该包括统一领导与职能单一化原则、监企独立核算原则和经济效益服从社会效益原则,其次,监狱管理体制改革的制度建设应该包括经费保障和执法监督,最后,监狱管理体制的改革对策应该遵循循序渐进的方针,分别从贯彻监企分离和规范运行的两大层面展开。笔者认为,科学合理的监狱管理体制在很大程度上有利于维护监狱稳定,加强监狱职能,提高监狱企业运行效率,因此,深入推进监狱管理体制改革,厘清监企关系,对于我国监狱系统职能的完善以及我国法制建设进程的推进,都具有十分重要的现实意义。近两年来,监狱及监狱企业的管理体制改革试点工作给广东省监狱系统工作带来了全面而深刻的影响。监狱管理体制改革是一项复杂的系统工程,对于保持国家政治、社会稳定,保障公民的合法权利具有十分重要的现实意义。(本文来源于《江西财经大学》期刊2018-06-01）
章邦君[2]（2017）在《监狱体制改革背景下山东省D监狱罪犯管理创新研究》一文中研究指出山东省D监狱作为山东省监狱系统一个以煤炭能源为监狱企业支柱的,以煤炭生产衍生劳动岗位为监狱罪犯劳动改造提供岗位的监狱,目前正面临着监狱布局调整,监狱体制改革,监狱退危的多重考验。本文立足于此大背景下的山东省D监狱罪犯管理工作实际,通过对近几年山东省D监狱罪犯管理工作的调查研究,综合调查问卷、访谈、查阅数据等方法,运用公共管理学、公共治理理论、监狱学等方面的理论知识,从罪犯管理的职能法规、罪犯管理的手段以及罪犯管理的主体叁大方面入手,选取监狱职能、罪犯狱政改造、劳动改造、教育改造、监狱警察队伍建设等角度对改革退危转型下山东省D监狱罪管理工作进行剖析研究,具体分析了监企合一的体制模式对监狱职能影响,以煤矿生产为主的劳动改造模式对罪犯的分类处遇制度的制约,监狱的退危转型搬迁对于罪犯的劳动改造目标的动摇,传统教育改造观念的持续根深蒂固,监狱警察队伍建设不够完善。针对问题的成因提出作者有的放矢基于协同治理角度从罪犯的管理职能法规方面提出要加快监狱改革推进步伐、完善立法,罪犯管理的手段方面提出要强化狱政改造职能建设、创新教育改造内容、打造科学的罪犯劳动改造体系、罪犯管理的主体方面要深化监狱人民警察队伍建设。这些建议的提出可以对提高监狱管理罪犯水平、强化罪犯改造、规范监狱警察执法、理顺监狱与其企业的关系、保障监狱警察和罪犯的合法权益具有一定的指导意义,同时,也可以为省内其他监狱的退危形势下的罪犯管理工作提供一定的借鉴。(本文来源于《广西师范大学》期刊2017-05-01）
张强[3]（2016）在《当前我国监狱行政管理体制运行困境及改革研究》一文中研究指出2003年开始,我国在全国范围内推进“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱行政管理体制改革,目前已愈十叁年时间,但是由于一些深层次的体制问题没有得到根本性解决,再加上相应的立法和执行不力,从而导致了“监企分开”的预定目标没有得到全面完成。与此同时,我国大部分监狱由于历史和地理的原因,还承担着其它政府职能,诱发了监狱职能的“越位”、“缺位”和“错位”的问题。另外,在监狱监督体制方面,由于监狱这一行政主体的特殊性,出现了事后监督、对象不全、手段单一、主体多元、监督不力等问题,这些问题都急待改进和提升。在当前监狱体制外围环境、内部行政体制、生产管理等方面,监企合一的现状仍未有大的突破,究其原因,与国家财政尚未真正实现足额保障,监企关系不顺,互相掣肘,监狱警察队伍建设不够完善,地理空间大给改革带来诸多不便等因素密切相关,而这些问题的共同作用,造成了当前监狱刑事司法权力相对薄弱,监狱刑罚执行职能界定不清,进而阻碍了监狱刑罚执行功能的应然实现。当前我国监狱行政管理体制运行和改革实践中,离不开政府专业化分工、科学化构建体制、人事行政管理等相关理论指导,并且需要持续坚持纯化监狱职能原则,贯彻法治、权利、效率的价值取向,持续提升监狱刑罚执行效能。基于此,本文参照行政管理的相关理论,在总结域外监狱实践的思路下,提出了我国监狱行政体制改革的提升对策,主要包括整合我国刑罚执行体制；健全监狱财政全额保障和动态财政保障机制；厘清监企关系和监社关系；加强监狱内部组织结构“扁平化”改革,建立健全监督机制；建立科学、规范的监狱人事行政体制等,以此推动监狱行政管理体制改革取得良好的发展效能,致力于依法治国视域下刑罚执行改革的完美实现。(本文来源于《西北大学》期刊2016-05-01）
周亚非[4]（2015）在《我国监狱企业管理体制改革研究》一文中研究指出监狱,是我国人民民主专政的工具,也是国家的刑罚执行机关,具有惩罚和改造功能。长期以来,在计划经济体制下,监狱与监狱企业是合二为一的,由于监狱地处偏远,交通不发达,监狱内部普遍设有学校,医院,有的监狱甚至设有法院,派出所,形成了相对独立的小社会,监狱也承担了部分社会功能。在当时的社会环境下,这种合二为一体制是适应的社会发展需要,监狱为国家改造了许多罪犯,也创造了大量的物质财富,为国家作出了巨大贡献。改革开放后,国家对监狱的经费保障不足,监狱企业的宏观环境发生很也大的变化,在劳动力等方面,监狱企业与普通的社会企业比较,存在先天的不足,许多监狱企业负债累累,有的甚至破产,监狱的刑罚执行功能受到了削弱。2003年司法部提出了“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”监狱体制改革总目标。“监企分开”是这次改革的重头戏。因此,对我国监狱企业管理体制改革进行研究有着十分重要的意义。本文主要运用管理学、经济学理论,在改革试点分析的基础上,结合政府职能转变理论、资源配置理论、交易成本理论、产业布局理论,来论证监狱企业改革的必要性。本文运用文献分析法,借鉴国内外监狱企业体制改革经验,结合现代企业理论,对监狱企业进行组织设计,使监狱企业的产权关系更加明确,监狱企业的法人治理结构更加合理。本文对监狱企业管理体制改革研究,首先从罪犯生产劳动入手,论述了罪犯生产劳动的历史性和强制性,同时,罪犯参加劳动也有“双重性”,一方面,通过劳动,罪犯可以改造自我,养成劳动习惯；另一方面,通过劳动,罪犯可以创造物质财富。监狱企业作为一种特殊的企业,虽然具有普通企业特点,但是更重要的是为罪犯提供劳动岗位。这种监企合一的体制是适应当时的社会环境,为国家作出了贡献。其次,在市场经济条件下,随着国家市场经济的建立和外部环境的改变,监狱企业普遍存在经济效益下滑,社会负担重,监狱企业人员过多,产品结构和企业规模不合理等情况。影响的因素主要有国家投入经费不足,立法滞后和监狱自身管理等。最后,根据欧美监狱企业管理体制和试点分析的基础上,提出了劳动改造职能是监狱企业首要职能,经济效益是次要职能的观点；提出建立符合监狱特点的法人治理机构；建立相互独立、相互协调的配合机制；建立专业的监狱企业人才队伍：依托区域市场,抓好产业布局调整,实现监狱企业产业的良性发展；国家应尽快出台监狱企业运行的法律制度和动态经费保障制度。虽然,对我国监狱企业体制进行了改革,但是监狱企业的管理永远在路上,没有终点。(本文来源于《长江大学》期刊2015-05-01）
荣明[5]（2014）在《监企分离改革后监狱企业财务管理体制的探索》一文中研究指出随着经济全球化的快速发展,监狱经济面临着严峻的考验,在监企分离的形势下,一边是作为国家机器的行政机关单位,一边是作为追求利益最大化的特殊企业,在此形势下,怎样实现两边的互惠互利与互相促进已经成为监狱企业急需考虑的问题。本文主要对监企分离改革之后的监狱企业财务管理体制进行分析,促进监狱企业获取一定的经济效益与社会效益。(本文来源于《新经济》期刊2014年17期）
丛佳栎[6]（2014）在《监企分开背景下我国监狱管理体制改革研究》一文中研究指出监狱作为国家的重要司法机构,具有预防和惩戒犯罪的职能,但随着我国经济体制改革的逐步深入,监狱管理也面临着一系列的矛盾和问题,特别是监企合一的管理方式已经不适应监狱管理工作的实际需要,并对我国监狱职能的正常发挥产生严重的制约。2003年1月,司法部提出了监狱体制改革的方案,其主体思想和目标是改变监狱与企业合一的管理方法,保障监狱的正常运转。2008年,司法部决定在全国全面推行监狱体制改革,其中,监企分开正是此次改革的关键。截止到2011年,全国监狱系统已基本建立起监管改造和企业经营两套不同的管理体制。本文运用文献分析、比较研究和实证分析等方法,以监企分开与监狱管理体制改革的基本理论为切入点,结合我国监狱管理工作实际,在系统梳理我国监狱管理体制改革所取得的成就——监狱执法本质职能得到纯化、监狱基础设施和硬件设备得到明显改善、监狱企业经济发展事态渐好和监狱企业工人各项待遇得到明显提升——的基础上,针对当前我国监狱管理体制存在的监狱企业立法缺失、监狱企业定位不明确、监狱财政经费保障不到位、监狱监督机制不健全等问题,提出监企分开背景下深化我国监狱管理体制改革的对策:细化监狱管理体制改革的原则、完善监狱管理体制改革的配套制度、规范监狱企业的发展、科学处理好监狱和监狱企业的关系等。(本文来源于《中国石油大学(华东)》期刊2014-06-01）
孟凡雪[7]（2014）在《监企分开视角下的监狱管理体制改革研究》一文中研究指出由于历史的缘故，我国的监狱大多位于城镇的偏远郊区和荒漠地区，存在交通不便和经济落后等问题，许多监狱为了自身的生存和发展，不得不通过本职工作的劳动改造，依靠自身力量发展企业、社区，最终形成了社会、企业、监狱叁位一体的封闭式体系，监狱运行经费基本来自于其自身的经济生产。伴随市场经济的不断发展以及改革的逐步深化，监企合一的旧监狱管理体制的滞后性已经不能满足社会发展的需要，生产经营活动占用了有限的监狱惩罚职能资源，导致监狱警察角色错位，异化着监狱和企业的职能，弱化刑罚执行效果，制约着监狱事业的发展。从本质上讲，监狱企业属于一类特殊的国有企业，其主要任务是改造罪犯，为罪犯劳动提供场所。监狱企业虽然有别于社会企业的盈利性目的，但是也要兼顾创造经济效益。监企合一的监狱管理体制导致监狱的运行经费主要依赖于监狱企业的经济利益，错误的定位了监狱企业改造罪犯的法定职能。为保证监狱执行刑罚的职能，防止司法系统的腐败，切断市场行为对刑罚执行的影响和渗透，我国已经开始探寻以监企分开为思路的监狱管理体制改革。本文从监企合一监狱管理体制所产生背景入手，对监企合一制度所带来的弊端进行了系统、深入的分析和研究，并详细介绍了从监企分开角度进行改革的思路和措施。本文主要分为以下五个部分：第一部分：主要介绍了本文的选题背景、研究意义、研究内容和研究方法，简单介绍了监企合一的弊端及改革的迫切性。第二部分：对监狱的职能、中国监狱管理体制发展历程进行简要介绍；分析了监企合一体制需要改革的动因，并从监狱基本职能的角度分析该体制与我国市场经济体制的不适应。第叁部分：分析了监企合一监狱管理制度给我国带来的种种弊端，如异化监狱职能、弱化改造质量、影响执法等方面；并对其产生原因进行分析。简要介绍美国、英国、德国、西班牙等监狱的相关经验及对我国监狱体制改革的启示。第四部分：介绍了2003年后我国监狱工作在体制改革的浪潮中出现的不同思想，并从强化监狱职能、监狱企业生存发展和法治、人权、行刑效率等方面分析了我国监狱监企分开体制改革的必然趋势和价值取向。第五部分：对监企分开的思路和措施进行阐述分析。从强化监狱基本职能和监狱企业生存发展的角度论述监企分开的必然性；对监狱和企业之间的新关系模式进行探讨；最后分析了新模式运行过程中可能出现的新问题及对策。(本文来源于《辽宁师范大学》期刊2014-05-01）
李莉[8]（2013）在《监狱体制改革中的监狱企业财务管理体制构建研究》一文中研究指出监狱企业的财务管理既关系到罪犯的改造，又涉及监狱经济，对稳定社会安定起着重要的作用。财务管理作为监狱管理的一项基础工作，实现资产保值增值，提升监狱企业管理水平，促进监狱企业更好的发展是监狱财务管理的主要任务。在全国监狱体制改革的新形势下，现行的监狱财务管理体制已不适应监企分离的思路，必须重新树立全新的财务管理理念，建立全新的财务管理体制，促进监狱企业不断发展壮大，实现社会和经济的双赢。本文以财务管理基本理论为基础，剖析了传统监狱企业财务管理体制现状以及存在的主要问题，探究了监狱体制改革下财务管理体制的框架，着重对新型财务管理体制的具体方式进行了尝试性的探讨，为构建新型财务管理体制提出了相关政策建议。(本文来源于《山东师范大学》期刊2013-06-05）
朱麒名[9]（2013）在《我国监狱管理体制改革研究》一文中研究指出监狱作为司法行政系统的重要组成部分,在社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法方面发挥着重要作用。近年来,监狱工作在广大司法行政工作人员的共同努力下,紧紧围绕社会发展形势,有效解决了刑罚执行与监狱管理中很多难点问题,取得了令人瞩目的成绩。当然,我国的监狱工作与社会发展的总体水平相比,还有很多不足,需要我国监狱工作者不断更新观念,创新管理手段,深入推进监狱管理体制改革。监狱管理体制改革是党中央、国务院从依法治国、建设社会主义法治国家的战略高度,为适应社会改革发展新形势、新情况而提出的重大决策,是一项艰巨而复杂的长期工程。对于实现监狱“叁化”、依法治国、构建和谐社会、具有重要的意义。监狱管理体制改革就是要纯化其职能,完善其价值。本文旨在以行政组织法为法学依据,以组织扁平化理论、全面质量管理理论和人本管理等理论为指导,通过查阅国内外监狱管理体制改革、监狱工作研究等方面的资料文献和相关研究成果,分析研究后找出可供参考借鉴的理论和方法,为我监狱管理体制改革提高可靠的理论依据。在理论分析之后,针对我国监狱管理工作取得的成就、现状、存在问题及产生问题的原因进行分析总结,得出了一些有益的启示。最后对我国监狱管理体制改革的具体措施进行了有益的探索,提出了一些可行性建议,如完善监狱立法、改革现行的假释制度、设置半自由刑制度、制定《监狱法实施条例》和《社区矫正法》、改革监狱内部组织构架、成立独立的武装看押队伍、引进科学先进的方法与技术、建立专业化民警队伍、打造可持续发展的劳动改造平台等。从而实现公正、廉洁、文明、高效的监狱管理体制目标,切实维护社会稳定与和谐。(本文来源于《中国地质大学（北京）》期刊2013-05-01）
杨德富[10]（2012）在《广东省监狱管理体制改革研究》一文中研究指出我国监狱管理体制改革对于维护监狱稳定，加强监狱职能，提高监狱企业运行效率，理清监企关系具有十分重要的现实意义。中国监狱长期以来实行监企合一的管理体制，监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，监狱同时承担着改造罪犯的社会职能和生产经营的经济职能。改革开放叁十多年来，在市场经济占据主导地位的大环境下，监企合一的管理体制已经严重阻碍了中国监狱及建议企业的运行与发展，影响着监狱对罪犯的改造质量。近两年来，监狱及监狱企业的管理体制改革试点工作给广东省监狱系统工作带来了全面而深刻的影响。本文围绕广东省监狱体制改革问题，通过四个部分进行详细论述。第一部分论述了中国监狱体制改革的背景。首先，本文介绍了中国监狱的现状；然后，介绍了中国监狱体制改革的意义和必要性；最后，介绍了我国传统监狱管理思想及发达国家监狱管理理论，为我国监狱管理体制改革提供启示和参考。第二部分论述了广东省监狱管理体制改革的现状。首先分析了我国现行监狱管理体制的形成及原因；然后提出了广东省新型监狱管理体制的理论模型；最后以乐昌监狱为例介绍了广东省监狱管理体制改革正在探索中的具体模式。第叁部分分析了广东省监狱管理体制改革的成效及问题。在肯定广东省监狱体制改革取得显着成果的前提下，本文指出了广东省监狱体制存在的问题，即重经济效益，轻改造功能；经费不足，负担沉重；监企人事制度与人员结构不合理；监狱企业生产运作效率低。在此基础上，本文分析了广东省监狱体制存在问题的原因。第四部分论述了完善广东省监狱管理体制的对策。本文从监企分开的角度提出了广东省监狱体制改革的具体措施，并对国家财政保障、监狱系统警察队伍建设等方面进行了理性思考。(本文来源于《华南理工大学》期刊2012-10-01）
监狱管理体制改革论文开题报告
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
山东省D监狱作为山东省监狱系统一个以煤炭能源为监狱企业支柱的,以煤炭生产衍生劳动岗位为监狱罪犯劳动改造提供岗位的监狱,目前正面临着监狱布局调整,监狱体制改革,监狱退危的多重考验。本文立足于此大背景下的山东省D监狱罪犯管理工作实际,通过对近几年山东省D监狱罪犯管理工作的调查研究,综合调查问卷、访谈、查阅数据等方法,运用公共管理学、公共治理理论、监狱学等方面的理论知识,从罪犯管理的职能法规、罪犯管理的手段以及罪犯管理的主体叁大方面入手,选取监狱职能、罪犯狱政改造、劳动改造、教育改造、监狱警察队伍建设等角度对改革退危转型下山东省D监狱罪管理工作进行剖析研究,具体分析了监企合一的体制模式对监狱职能影响,以煤矿生产为主的劳动改造模式对罪犯的分类处遇制度的制约,监狱的退危转型搬迁对于罪犯的劳动改造目标的动摇,传统教育改造观念的持续根深蒂固,监狱警察队伍建设不够完善。针对问题的成因提出作者有的放矢基于协同治理角度从罪犯的管理职能法规方面提出要加快监狱改革推进步伐、完善立法,罪犯管理的手段方面提出要强化狱政改造职能建设、创新教育改造内容、打造科学的罪犯劳动改造体系、罪犯管理的主体方面要深化监狱人民警察队伍建设。这些建议的提出可以对提高监狱管理罪犯水平、强化罪犯改造、规范监狱警察执法、理顺监狱与其企业的关系、保障监狱警察和罪犯的合法权益具有一定的指导意义,同时,也可以为省内其他监狱的退危形势下的罪犯管理工作提供一定的借鉴。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
监狱管理体制改革论文参考文献
[1].邓啸.公共管理视角下广东省监狱管理体制改革问题研究[D].江西财经大学.2018
[2].章邦君.监狱体制改革背景下山东省D监狱罪犯管理创新研究[D].广西师范大学.2017
[3].张强.当前我国监狱行政管理体制运行困境及改革研究[D].西北大学.2016
[4].周亚非.我国监狱企业管理体制改革研究[D].长江大学.2015
[5].荣明.监企分离改革后监狱企业财务管理体制的探索[J].新经济.2014
[6].丛佳栎.监企分开背景下我国监狱管理体制改革研究[D].中国石油大学(华东).2014
[7].孟凡雪.监企分开视角下的监狱管理体制改革研究[D].辽宁师范大学.2014
[8].李莉.监狱体制改革中的监狱企业财务管理体制构建研究[D].山东师范大学.2013
[9].朱麒名.我国监狱管理体制改革研究[D].中国地质大学（北京）.2013
[10].杨德富.广东省监狱管理体制改革研究[D].华南理工大学.2012