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摘要：建设项目预算建设过高估计，预算过高估算和预算超预算的“三超”现象长期困扰着建设项目投资管理。因此，加强对建设工程造价的控制和管理非常重要，项目各方应对组件给予足够的重视。
关键词：建筑工程；管理问题；对策
引言：一般来说，建设项目需要花费巨额资金，任何建设项目都需要数亿美元的投资，因此，建设工程造价管理的重要性日益凸显。工程造价不仅与建设单位的经济效益有关，而且影响建筑工程造价市场秩序，通过合理科学的管理制度和方法优化施工项目成本管理，提高施工项目投资效率是施工管理公司面临的新课题和新挑战，应给予足够重视。随着经济的发展和行业的进步，建筑工程造价管理需要不断完善以满足新的需求。
1加强工程造价管理的意义
加强项目成本管理是合理确定和有效控制项目成本。其目的不仅是在批准的范围内控制项目投资，还要合理利用人力，物力，财力，提高固定资产投资效益。建设项目通常需要数百万，数千万甚至数十亿美元的资金，项目建成后能否盈利，能否达到预期效果，是每个业主关心的问题。这就要求项目成本管理人员对项目进行后续管理，从项目审批，可行性研究，初步设计，施工图设计到竣工验收，以便在整个项目投资决策过程中实施项目投资控制，项目设计，施工招标，施工实施以及结算审核全过程。另外，加强项目成本管理，使项目成本更加准确，为发展单位制定发展规划提供了重要依据。建设单位将根据建设成本的成本制定符合发展需要的资金计划，因此，搞好工程造价管理对于保障和促进经济发展具有一定的意义。
2我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
2.1造价管理观念落后，政府过分干预。目前我国的建设项目在成本管理和控制方面存在观念陈旧，观念落后的现象，缺乏对建设工程造价的整体理念和认识。没有对整个项目成本，管理和控制的动态分析和理解。在成本管理和控制方面，没有足够的动态管理。随着中国市场经济的不断完善和发展，国家对物质市场价格的监督已经在计划经济时期由政府控制，并转变为市场调节。目前材料市场价格随市场波动而波动，市场起主要调节作用。市场价格管理是动态管理，全国各种成本也由市场决定。然而，市场具有盲目性和滞后性，其自身的调节机制并不是无所不能的。完全依靠市场来实现合理的资源配置是不可能的。这就要求政府改变影响国民经济发展的建筑业价格调整的落后性。应该运用概念和思想，利用政府在市场经济体制中的杠杆作用，对项目建设成本进行合理干预，确保房地产市场稳定，调节房价过高，控制房地产泡沫。因此，政府的合理干预是防止建设工程造价市场混乱的必要措施之一。但由于计划经济的影响，一些地方的市场观念薄弱。过度使用行政手段干预地方政府的市场价格，以及在建设项目成本中使用老式方法严重阻碍了建设成本的真实性和有效性。
2.2造价工程师素质偏低。目前，我国部分建筑工程造价工程师专业技能较低，无法做好项目成本管理和控制，建设工程造价管理是一门技术性专业，建设工程造价具有广泛性和复杂性。工程造价涉及范围很广，都涉及专业知识，部分造价工程师综合素质较低。现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构主要依靠工程配额来编制和审查项目预算。这对项目成本的管理和控制具有重要意义，但单一手段已经不能满足现代成本管理的新要求，现代建筑工程造价工程师需要全面的专业知识才能进行建设工程造价管理和控制工作，但是，目前我国建筑业的成本或专业技能低，或缺乏全面的专业知识。例如，一些成本工程师在处理工程和经济问题方面的专业知识不足，他们没有能力进行预先控制投资。同时，他们无法处理项目各个主题之间的复杂关系。例如，施工过程中的成本管理和控制是整个项目成本管理和控制的重要内容之一。然而，一些成本工程师缺乏施工专业知识的支持，对施工技术和施工过程没有深入的了解，很难进入施工阶段。对成本做出正确的管理和决策。
另外，一些成本工程师职业道德低下，在项目成本管理和控制过程中受到损害，或受到各方力量的打击，为成本管理和工作方面的严重犯罪分子打开了大门。建设项目成本的准确性和真实性，或者以牺牲个人利益为代价的滥用职业道德，都将在成本管理和控制的过程中受到珍视，所有这些影响了建设项目成本的实际有效性。
2.3法制不健全。目前，中国已颁布了有关建筑工程造价管理的相关法律，法规和规定，对建筑业的建设成本进行了规范。但由于各种原因，已经制定的法律法规不能很好地应对市场经济条件下复杂多变的建设工程造价管理和控制，许多法律法规未涉及影响建设项目成本的建设项目内容。法律法规盲区，在实际操作中无法依靠现象。另外，在法律法规的实施中，还存在不合规，严格执法的现象，例如，合同签订后，管理和监督不到位。许多项目的合同只是“纸张合同”，其内容还没有真正落实和实施。此外，对违反相关法律法规违规行为的查处力度不足，执行力度不足，存在徇私舞弊的现象，法律制度的不完善严重影响了现实，合理，有效的建设工程造价。
3加强建筑工程造价管理措施
3.1严格按基本建设程序办事。建设项目的基本建设程序由建设项目的自然规律和经济规律确定，它不仅是高质量，高速完成施工任务，获得更好投资效益和社会效益的科学管理手段，也是合理确定成本的科学依据。大型建设项目由于规模大，工期长，技术复杂，人员和物资消耗高，并考虑到使用后经济效益等因素，一旦出现决策失误，将造成不可挽回的经济损失。为了合理确定成本，有必要在整个施工过程中进行多次评估，即按照基本施工程序合理确定不同阶段的费用，以充分体现合理性成本。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定成本的基本前提。
3.2积极推行工程量清单报价。所谓工程量清单工程量清单，即在建设工程投标过程中，按照国家统一工程量清单规范，投标人提供工程量的数量，投标人自行报价，项目投标价格模型的评估。与传统的定价模式相比，利用工程量清单降低招标过程的盲目性和随意性，规范评标委员会的行为，反映项目的单项成本，同时帮助业主控制成本和企业自主报价和公平竞争。项目数量清单是国际公认的工程招投标方法，其实质是最低的投标报价，它基于成熟的市场和项目保证体系，这种招标方式是中国招标体制改革的方向，应该积极落实。
3.3规范管理，建立有形工程造价咨询市场。目前，各项政策法规的实施依赖于管理部门监督咨询单位的自律，但监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以要求政府成本管理部门参与管理和全面控制外，其他与项目成本相关的业务可以推入咨询市场以激活市场项目成本管理机制。建立有形市场后，随着项目结算审计进入市场，政府代表的监督和范围将进一步扩大，形成新的监管机制；如果企业不自律，政府可以将其绳之以法，从而更充分地发挥政府在项目建设成本宏观调控中的作用，充分发挥政府在成本中的重要性，公平性和公正性的作用真正做到咨询工作，确保实现高质量的项目成本控制。有形市场的建立不仅可以为所有工程造价咨询机构提供良好的公平竞争环境，而且可以有效制止外国建筑公司的不公平竞争行为。
结束语
面对建筑工程造价管理的这种管理，必须根据当前企业存在的问题和不利影响，系统分析我国建筑工程机构，然后采取适当合理的宏观调控手段，不断完善管理制度。招标管理工作，以达到建设工程机构经济效益的最大程度发展。
参考文献：
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