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摘要：近年来，随着我国经济的发展和城市化进程的加快，无论是商用建筑还是民用建筑的数量都出现了大幅的增加，这使得建筑行业获得了极大的发展，但是同时也使得建筑行业的竞争更加激烈。建筑企业要想在竞争日益激烈的市场环境中占据有利地位，就必须做好建筑工程预算和成本控制工作，这一方面可以有效保证建筑企业的经济收益，一方面可以提升企业的核心竞争力。本文首先对建筑工程预算和工程成本控制的基本内涵加以阐述，并分析建筑工程预算和工程成本控制的作用，其次主要对当前建筑工程预算和工程成本控制中存在的问题进行分析，并具体谈谈相应的改善措施。
关键词：建筑工程；预算；成本控制；基本内涵；作用；措施
建筑工程预算和成本控制是建筑工程项目管理的重要内容，工程预算可以有效反应在建筑工程建设过程中人力和物料的消耗情况，科学合理的预算和成本控制工作对于保证建筑企业的经济效益，促进建筑工程项目顺利开展有着重要意义，在保证建筑工程质量的基础上，明确工程预算，强化成本控制工作极为必要。
1.建筑工程预算和工程成本控制的基本内涵
1.1建筑工程预算
建筑工程预算主要就是在建筑工程建设前，负责预算的工作人员根据工程设计图纸、预算和费用定额、施工材料价格、人力投入等对工程的总体投入做出预算，并编制工程预算书，如下图所示。按照预算编制目的和用途的不同，主要可以分为设计概算、施工预算以及施工图预算。建筑工程预算对于建筑工程项目的顺利开展具有十分重要的意义[1]。
1.2工程成本控制
工程成本控制主要在确保建筑工程质量的基础上，通过采取科学合理的管理控制手段将工程成本控制在预算的范围之内[2]。一般主要是在建筑工程施工过程中，综合考量各项可能会导致工程成本增加的因素，并在成本管理部门的职权范围内采用相应的管理手段，将这些因素的影响控制在一定的范围内，避免工程成本的增加。
2.建筑工程预算和工程成本控制的作用
2.1建筑工程预算的作用
2.1.1设计概算的作用
建筑工程设计概算的作用主要分为以下几个方面，其一，是整个建筑工程在建设过程中所有费用投入的重要参考；其二，是建筑工程中各个建设环节概算的重要参考；其三，是判断当前建筑工程项目合理性的重要参考；其四，是建筑企业制定标的价格的有力依据。
2.1.2施工图预算的作用
施工图预算时建筑工程施工过程中控制工程成本的重要依据，其作用主要表现在以下几个方面。其一，在进行固定资产的编制时需要以施工图预算作为基础；其二；如果对清单之外的过程进行招标，施工图预算可用作招标标的的编制或者调整；其三，对非招标但是可以进行调价的过工程而言，施工图预算可用作议定合同价款的参考依据。
2.1.3施工预算的作用
施工预算的作用主要变现在以下几个方面，其一，可以作为施工单位制定施工计划、施工人力、材料需求计划、加工订货的计划的参考依据，并且可以据此开展定额管理以及计划管理；其二可以据此进行任务书的签发，限额领料以及班组经济的核算；其三是可以检验施工图预算的准确程度，以便开展成本控制、技术节约的管理活动[3]。
2.2工程成本控制的作用
开展工程成本控制的主要目的就是最大限度的将工程成本投入控制在工程预算的范围之内，避免因各种因素的影响，使得建筑工程投入成本增加，影响建筑企业的经济效益。工程成本控制工作贯穿于建筑工程项目的始终，在建筑工程施工过程中对所需的劳务费用、施工材料费用、设备租赁使用费用等进行科学合理的控制，在不影响工程施工质量的前提下，最大限度的降低成本投入，从而使建筑企业的经济效益得以有效保证。
3.建筑工程预算和工程成本控制中存在的问题
3.1工程施工实际投入与预算差异较大
由于建筑工程的施工周期相对较长，在此期间市场是不断进行变化的，建筑材料的价格、相关设备的租赁使用费用以及劳务费用都会产生一定的波动，这就导致建筑工程施工过程中的实际投入和工程预算存在一定的差异，从而使得工程预算管理的难度大大增加，在这种情况下，建筑工程的成本控制工作也无法有效开展，工程预算作为成本控制工作的重要参考依据，如果其不具备相应的参考价值，会直接影响到工程成本控制工作的有效性[4]。同时也会影响到建筑企业的经济效益，不利于建筑企业的发展。
3.2设计变更的影响
在建筑工程建设过程中，设计变更的问题往往无法有效的避免，因各种因素的影响，需要对原有的设计进行相应的变更，合理的设计变更对于建筑工程的预算管理和工程成本控制并不会造成太大的影响，还能进行相应的管理和控制。但是在建筑工程建设过程中如果频繁的出现设计变更的问题，就会对工程预算管理和成本控制工作造成严重影响，就无法有效将工程成本投入控制在工程预算范围之内，因设计变更会导致施工过程中劳务费用、材料费用以及设备费用等出现一定程度的增加，并且会导致部分资源被浪费，从而造成建筑企业出现部分经济损失。
3.3定额体系存在不足
完善的定额体系对于建筑工程预算和工程成本控制工作有着重要意义，可以使得工程预算和工程成本控制工作顺利有效的开展。只有具备健全与完善的制度才能跟上时代的发展要求。由于时代的发展，建筑工程的要求也在不断发生变化，其标准、工艺与材料都有着新的要求，这时工程预算与管理就需要进行定额换算。但是基于我国目前的预算管理体系不够完善，不能进行合理的预算，就很容易造成预算的偏差。由于滞后的定额换算管理更新较为缓慢，基本上不能满足日益变化的市场价格的需求。所以，在没有好的完善的工程预算的体制条件下，建筑工程企业想要进行有效的成本控制真是难上加难。
3.4工程成本管理机制不完善
在任何一个管理系统当中，都需要明确管理部门的职责，落实管理责任，工程成本管理也不例外。当前，由于部分建筑企业对于工程成本管理部门的职权范围没有进行明确的界定，在施工过程中开展成本控制工作时未能将具体的管理任务落实到人，导致成本控制的目标往往难以实现。
4.建筑工程预算和工程成本控制中存在问题的改善措施
4.1协调工程施工实际投入和工程预算的协调性
在进行建筑工程预算与成本控制工作的过程中，需要相关人员在丰富的实践经验、专业理论知识的作用下，通过对工程所在区域实际情况与施工要求的综合考虑，实施好工程预算与成本控制计划，并在信息技术的支持下，将丰富的信息资源整合应用于建筑工程预算与成本控制中，促使它们的作用效果得以不断增强。
4.2控制设计变更造成的影响
由于建筑工程项目工程量比较大，受自然和人为因素的影响较大，因此在建筑工程施工过程中设计变更的问题往往难以避免。为了避免设计变更对于工程预算和工程成本控制所造成的影响，必须要合理的控制设计变更，避免在建筑工程施工过程中出现频繁的设计变更[5]。项目管理人员要加强对设计图纸和施工图纸的审核，确保其规范性，认真研究图纸的各个部分，结合施工现场的实际情况，发现存在不合理的部分进行采取措施，尽量避免设计变更的情况。这样可以有效避免对于建筑工程预算管理和工程成本控制有效性的影响，确保建筑企业的经济收益。
4.3完善定额体系
由于建筑工程项目通常建设周期相对较长，影响工程施工的因素也多种多样，且建筑市场的变化也相对较快，因此，建筑企业必须有效完善定额体系，制定动态的定额系统，从而适应建筑过程施工过程中的各项变化和一些不确定的因素。同时动态的定额系统需要以科学的管理方案作为基础，以实现对工程施工过程中的有效管理和控制，为工程预算管理和工程成本控制提供一定的参考，强化工程预算管理和成本控制工作的有效性。
4.4构建完善的成本管理机制
在建筑工程施工过程中，成本控制工作必须贯穿于施工过程的始终，为了切实保障成本控制工作的有效性，必须构建完善的成本控制机制，明确成本管理部门的职权范围，将施工过程中各个环节的成本控制工作落实到人，确保在施工的各个环节上都有相应的人员负责成本控制工作，从而保障成本控制工作的成效，切实保证建筑企业的经济效益。
5.结语
综上所述，现阶段建筑工程预算与工程成本控制工作中仍存在一定的问题，针对性的采取相应的措施可以有效改善当前工程预算和成本控制的现状。
参考文献：
[1胡志超.建筑工程成本控制中存在的问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2016（2）：119-119.
[2]戴雄锋.对于新型绿色建筑工程造价预算与成本控制分析[J].现代装饰（理论），2016（3）：27-28.
[3]张芝萍.新型绿色建筑工程造价预算与成本控制分析[J].科技创新与应用，2015，6（33）：255-255.
[4]叶飞.建筑工程经济预算与成本的控制问数[J].山东商业职业技术学院学报，2016，16（3）：4-5.