一、常德市 切实做好农村五保工作（论文文献综述）
熊珍[1]（2020）在《湖南省农村低收入老人的养老保障现状及影响因素研究》文中研究指明养老问题是人类所面临的共同的问题。老龄化的到来给中国社会带来了巨大的养老压力,尤其对低收入老年人来说更是一个挑战。我国经济高速增长的同时,社会贫富差距也越来越严重,长期以来,政府对如何缩小收入差距和优化收入结构等问题高度重视。在城乡人口要实现全面脱贫的关键时期,我国经济发展与收入差距的改善将在很大程度上受到低收入群体的影响,而养老保障又成为其中的重中之重,关系到民生大计,解决低收入老人的养老保障在这个关键时期有着十分重要意义,它直接关系到我国实现共同富裕和全面建设小康社会等事业的成败,同时这也是改善经济发展质量与维护社会稳定的重要路径。本文结合文献分析法对目前研究现状进行了梳理和评价之后,选择了人口老龄化程度比较严重的湖南省进行了调查研究,从农村低收入老人人口特征、养老方式、服务供给现状等方面分析了湖南省农村低收入老年人养老保障现状,指出了湖南省低收入老人养老保障存在家庭养老保障功能弱化、职能部门政策实施不到位、社会服务实施面临较大困难、养老服务供给与需求极度不平衡等问题。为进一步深入分析湖南省农村低收入老人养老保障影响因素,本文设计了调查问卷,从老年人基本信息、老年人养老意愿、老年人健康状况、老年人获得的家庭支持和社会支持、老年人对养老政策了解程度等多个角度进行了问卷调查,利用最小二乘回归分析法（OLS）,选择老年人获得的生活照料和获得的养老经济支持情况为因变量集,对农村低收入老人养老保障主要影响因素进行了分析。结果表明,农村低收入老年人年龄、性别、婚姻状况、ADL障碍、家庭人口数量、女照料日常生活、家人陪伴等因素对养老保障的影响比较显着。基于此,本文提出了从宣传和弘扬孝文化的优良传统、强化法律约束制度、区分好农村“低收入”老年人群、合理界定“老年人群”等多个方面来解决湖南省农村低收入老人养老保障问题的相关建议。希望通过本文的研究,能够为湖南省政府相关部门解决农村低收入老人的养老问题提供有用的政策建议,完善现今养老保障体系以及拓宽养老保障的研究领域。
周媛也[2]（2019）在《新时代中国共产党扶贫理论与实践研究》文中研究说明中国特色社会主义进入新时代。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。全面建成小康社会是“四个全面”战略布局的龙头,而解决绝对贫困是全面建成小康社会的必要条件。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创新精准扶贫和精准脱贫方略,着力改善农村贫困人口的生活质量、提高贫困地区整体发展水平、促进贫困地区可持续发展,作出“2020年现行标准下农村贫困人口全面脱贫”的庄严承诺。研究新时代中国共产党扶贫理论与实践,总结新时代中国共产党扶贫理论与实践取得的成就和经验,为新时代中国共产党扶贫理论与实践的发展献计献策。首先,本研究以坚持马克思主义方法论为基础,遵从辩证唯物主义和历史唯物主义,用文献法和历史研究法追溯中国共产党扶贫理论的渊源,从新民主主义革命时期、社会主义改革与建设时期和改革开放新时期回顾中国共产党扶贫理论与实践的历史进程,为研究新时代中国共产党扶贫理论与实践打下坚实基础;然后,用规范分析法、质性分析法等新时代中国共产党扶贫理论进行具体研究,对习近平总书记关于精准扶贫和精准脱贫的重要论述和科学观点进行分析,阐述了新时代中国共产党扶贫理论的形成背景和过程,归纳了新时代中国共产党扶贫理论的科学体系,明确了新时代中国共产党扶贫理论是马克思主义反贫困理论中国化的新成就、是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分和中国贫困治理工作的指导思想。再者,通过文献法、访谈法和观察法对新时代中国共产党精准扶贫实践进行实证研究,并运用质性研究法、统计分析法和综合分析法等对搜集整理的大量关于当前中国共产党扶贫实践的数据进行分析,归纳新时代中国共产党扶贫实践用政治保障筑牢扶贫组织基础、用精神保障营造健康脱贫氛围、用制度保障完善扶贫工作构架、用政策保障切实推进精准扶贫的多维举措。党在带领人民脱贫攻坚的这场战斗中取得了举世瞩目的成就:贫困发生率和返贫率骤降、贫困地区经济水平稳步提高、党的执政基础更加坚实、为全球减贫事业作出巨大贡献等。新时代中国共产党扶贫实践展现出新特点:重视贫困地区生态环境改善、着重走可持续共生发展道路、清晰区分扶贫开发与社会保障、着力解决特殊贫困与深度贫困、注重权责清晰与规划整合式扶贫。最后,理论与实践相结合,总结归纳新时代中国共产党扶贫理论与实践的基本经验:坚持中国共产党的坚强领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持具体问题具体分析的基本原则、坚持多因素共生发展的可持续性。
刘聪梅[3]（2019）在《湖南省农村养老服务供给侧结构性改革的路径研究》文中提出随着现代社会经济的不断发展,老龄化现象也愈发严重。老龄人口一直呈上升趋势,老龄化已是当前人类社会需要共同应对的发展趋势。而中国作为世界上人口数量最多的国家,正经历着世界上最大、时间延续最久、增长最快的人口老龄化进程,对经济发展、人民生活等各方面都产生了极大的影响。在养老服务方面,特别是现有养老服务体系并不完善的状况下,老龄化的提前到来给农村老年人养老带来了巨大的冲击,使解决农村老年人养老问题变得更为艰难,难度更大,老龄人口如何养老特别是农村老龄人口怎么养老是我们必须面对且要极力解决的问题。湖南省农村老龄人口相比以往一直在不断增加,怎样才能实现和完善农村养老服务是我省急需解决的重大问题。本文通过实地调查湖南省部分农村地区,以供给侧结构性改革理论为依据,采用实地调查法、文献研究法和描述性研究法相结合,分析了湖南省农村养老服务现状,概述湖南省农村养老人口的基本情况、需求现状以及家庭养老功能所面临的挑战,从家庭养老、国家养老和社会养老三个方面分析湖南省的供给侧现状,指出了湖南省养老服务供给侧存在的结构性问题,并分析存在问题的主要原因,在此基础上,提出湖南省农村养老服务供给侧结构性改革的路径:以需求为导向,扩大有效供给,发展多层次养老服务,强化养老服务功能,创新服务内容,扩大老年人养老服务需求,满足更多农村老年人的养老意愿,供给侧与需求侧调控有效结合;加大政府投入,增强财政资金的引导作用,整合农村养老服务人力资源,健全养老服务人才体系,改善农村养老基础环境,科学配置农村养老服务硬件设施和设备,调整供给侧的要素结构;推行政府购买服务形式,引导社会参与,构建多元化的农村养老服务格局,调整供给侧的供给主体结构;完善养老服务质量监管和养老机构管理规范制度,完善支撑养老服务的政策体系,充分发挥市场机制的作用,推动城乡区域养老协调发展,调整供给侧的制度结构。通过推进农村养老服务供给侧结构性改革,完善农村老年人养老服务体系,给农村老年人提供更为全面,更贴近实际需求,高质量、多样化的养老服务。
汪玮[4]（2019）在《常德市农村社区建设的问题及对策研究》文中研究表明随着我国经济社会快速发展,经济结构、利益格局、思想观念、社会结构都发生了很大的变化,给社会治理提出了一系列新挑战新要求,迫切需要我们进一步加强和创新社会治理,努力打造共建共治共享的社会治理格局。党的十九大以来,国家大力实施乡村振兴战略,推进国家治理体系和能力现代化。农村社区是我国整体架构中的最基本单元,抓好农村社区建设是创新社会治理、打破城乡二元构架、解决“三农”问题,实现城乡一体化发展的重要途径。本文首先阐述了研究背景及意义、国外和国内的研究现状、研究方法和研究思路等基本问题,然后对农村社区建设的相关概念及理论进行阐释。在此基础上重点介绍了常德市农村社区建设的现状,深刻分析了常德市农村社区建设中的主要问题以及问题产生的原因,紧接着阐述了国际国内农村社区建设的实践经验,最后结合常德市农村社区建设实际提出对策建议,以期对常德市农村社区建设有所帮助。常德市农村社区建设虽然取得了一定成效,但还存在农村社区之间发展不平衡、农村社区自治程度平均不高,村部硬件设施利用率不高、各部门间协同作用不强、社区网格化治理功能不突出和群众参与度低等问题。分析其原因主要有政府和农村社区权限划分不清、农村社区建设缺乏多元参与、缺乏合理的规划、农村社区建设资金短缺、农村社区工作队伍的专业水平低、农村社区群众思想观念滞后。通过分析国际国内农村社区建设实践,最后提出解决常德市农村社区问题的对策建议:一是发挥先进的示范作用;二是创新建设模式;三是推进政府职能转变;四是健全农村社区服务体系;五是建立多元的资金来源渠道;六是加强农村社区工作者队伍建设。
杨超[5]（2018）在《常德市汉寿县新型农村养老保险参保研究》文中研究指明近年来,随着我国社会经济发展,党中央和政府把稳步促进和发展中国特色社会主义新型农村居民养老保险纳入决策视野中来。习总书记在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中明确提出坚持在社会主义发展中不断提升民生水平,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,全面实施全民参保计划,扎实推进新农保工作,确保农村居民老有所养。但随着新型农保实施,参保现状中存在问题逐渐凸显,参保现状中存在的问题成为推进新农保实施障碍。新农保能否真正让农村居民老有所养,核心在于新农保参保覆盖率和待遇水平的高低与否。文章围绕理论—问题—成因—借鉴—对策的思路。第一章主要阐述新型农村养老保险的内涵及历史变迁,明确新农保参保的理论依据。第二章对汉寿县新型农村养老保险参保基本情况进行概况,认真分析汉寿县新农保参保管理模式,采取以点带面的方式,详细阐明我国地方新农保制度参保运行过程基本历程。第三章在此基础上对汉寿县新农保参保现状进行调查研究,对参保实施中的参保对象进行调查问卷,梳理汇总参保现状中存在问题,并认真剖析存在问题的原因,从中找到解决参保现状中问题的对策。第四章是分别从国内和国外两大角度来寻找国内外农村养老保险参保的相关实践启示。第五章是针对汉寿县新农保参保现状中存在的问题进行梳理,在此基础上提出几点参保完善对策:一是构建多层次新型农村养老保险参保模型;二是从区域差异视角,优化设计多层次新农保参保体系;三是全方位改进宣传发动方式,动态化宣传新农保参保工作;四是预期化提升待遇领取水平,实践化推进新农保参保工作;五是多角度完善机制运行方式,常态化夯实新农保参保工作,以促进我国新农保的稳定发展。通过关于新农保参保现状调查研究,希望能够为地方政府在推行新农保险参保工作提供有益的启示和建议,能有效解决新农保参保过程中给农村居民养老带来的困境和问题,让农村居民真正实现老有所养。
王浩宇[6]（2017）在《农村“五保”供养的问题与对策研究 ——以江苏省徐州市铜山区柳新镇为例》文中进行了进一步梳理农村五保供养制度是我国自建国以来唯一稳定和持续的一项社会保障制度。由于其保障对象的特殊性和五保内容的全面性,使农村五保供养工作担负着巨大的责任。五保供养维系着社会最弱势群体的生存和基本生活。本文运用文献研究法,整理归纳现有五保供养制度的研究成果,明确五保户的概念和梳理五保供养制度发展历史;运用调研分析法,对于江苏省徐州市铜山区柳新镇五保供养现状进行了较为深入的分析,同时归纳出柳新镇五保供养存在着一些问题:五保供养政策落实尚有差距,五保供养服务专业化服务欠缺,五保供养对象多样化需求不能满足,政府对五保对象的关怀不足等问题。针对柳新镇五保供养存在的问题,借鉴国内其他地区五保供养的有益经验,如:浙江省临海市永丰镇五保供养的实践,上海市宝山县大场镇五保供养的实践,新疆清河县五保供养的实践,吸取比较好的经验借鉴,提出了改进五保供养的对策:高度认识农村五保供养工作的重要性,不断提高五保供养政策落实的成效,制定与经济社会发展水平相适应五保供养标准,不断提升五保供养服务专业化水平,广开门路多方面筹集五保供养的资金,建立全新理念的五保供养新模式,积极推动社会组织以及相关公共服务机构参与五保供养的服务等等。
许力[7]（2017）在《农村五保老人集中供养问题研究》文中进行了进一步梳理任何社会都有责任对不具备自给自足能力的社会成员提供必要的帮助,满足他们的实际需求并逐渐成为一种社会制度。从上世纪五十年代开始,我国从保吃、保穿、保住、保医、保葬这五个方面对农村无劳动能力、无经济来源、无依无靠的社会成员提供帮助。学术界对五保对象的相关研究主要是在社会学和社会保障两个领域,社会学是通过实证调研得出相关结论再提出相关的政策,社会保障是在文献分析的基础上,从制度层面分析五保供养制度的发展历程。通过对五保供养制度发展历程的梳理和实施现状的分析,发现五保对象的生存需求虽然在一定程度上得到了满足,但是在集中供养方面还存在着许多不足之处。总结我国农村五保供养制度在发展过程中的经验教训,并结合实际的发展状况不断思考,对构建符合我国国情的农村五保供养体系有着重要作用。本文以山西省大同市为例,以新公共管理理论,马斯洛需求理论和社会福利理论为指导,运用文献研究,访谈和问卷调查的方法,从农村五保老人的吃、穿、住、医、葬以及精神需求这几个方面的的表现,深入探讨农村五保老人集中供养的问题及其原因,通过实地调研和数据分析,对我国五保供养制度提出了思考。为了进一步完善五保老人的基本生活,本文认为各社会主体应该分工明确,政府、社区、敬老院、非政府组织应该相互协调,共同建立具体可行的五保供养体系,不仅在资金上给予保障,更应该在服务和精神慰藉方面提供支持,从而多方面的保障五保老人的生活。
康信恩[8]（2016）在《江西省农村孤寡老人供养制度研究 ——以江西省泰和县为例》文中进行了进一步梳理农村孤寡老人是社会群体当中最为弱势的群体,他们的权益极易被忽视。虽然我国建国初期就创建了五保供养制度,农村孤寡老人的基本生活得到了制度保障,这对实现农村的稳定团结、社会和谐发展起了重要的贡献。但是,这一制度在诸如供养标准、职责权限界定、供养内容等方面也存在一些局限。随着中国老龄化进程的加快,未来中国的孤寡老人将会越来越多,这将是我国将要直接面对的严峻的社会问题,也是维护农村社会稳定,实现社会公平正义的必然要求。本文采用文献研究方法首先整理了国内外有关老年人养老的相关文献;进而从孤寡老人及相关概念的界定入手,详细分析了孤寡老人的内涵和外延,比较分析了相关概念的联系与区别;再在总结以往学者的理念基础上,梳理了我国五保供养政策的发展历程;列举了传统的供养方式和创新的供养方式;选取了中部地区欠发达省份的江西省泰和县做为个案调查分析,在描述该县五保供养工作取得成效的同时进一步分析所折射出来的问题,然后有针对性地从供养法律政策、供养标准和内容、供养主体责任、供养方式选择等方面提出一些改进的措施和对策。试图完善五保供养乃至特困人员供养制度。本文在综合分析历史资料和实证调查的基础上,针对农村孤寡老人供养问题,试图从微观层面进行研究,特别选取中部地区代表江西省泰和县的农村孤寡老人为研究对象,对新时期农村孤寡老人供养取得的积极成就,折射出来的问题进行探讨,来研究农村孤寡老人五保供养制度的发展与完善,得出的结论具有一定的理论参考价值。同时对于江西省在农村孤寡老人养老工作,具有很好的实践指导意义,对于其他中西部欠发达地区也具有很好的借鉴和参考的现实意义。
高波[9]（2016）在《基于人本导向的财政扶贫综合绩效评价研究》文中研究说明片面地追求数量的中国粗放型经济快速发展,出现了地区之间发展不均衡,收支差距不断扩大等问题,也加剧了贫困地区经济发展陷入困境,导致了农村的空心化越发“空心”。尽管中央不断加大财政扶贫力度,但地方经济增长速度减缓与财政扶贫投资额加速递增,这说明以前扶贫模式没有使贫困地区获得以反贫能力。目前中国经济进入“新常态”,经济发展由注重数量转向追求质量,由片面追求经济发展转向追求经济社会环境综合全面发展,注重在“互联网+”财政扶贫行为计划过程中不断培育以人为本的“土壤”,提高在这片新生“土壤”中贫困地区的反贫能力,使财政扶贫不仅满足贫困地区的温饱（完全低层次）需求,而且也要注重贫困地区的小康（高层次）需求。为达到财政扶贫所培育贫困地区滋生反贫能力,从人本导向探索财政扶贫的综合绩效评价研究是成功财政扶贫模式关键之所在,为此,采用不同研究方法从以下几个方面展开研究:首先,采用历史文献法综述国内外学者对财政扶贫绩效评价研究观点,并采用归纳法对本研究所涉及到的可持续发展理论、资源依赖理论、契约理论、价值工程理论、人本资本结构理论以及战略管理理论等理论观点进行提炼,为构建人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式提供理论依据。其次,采用对比分析法对中国新旧经济不同态势下的财政扶贫综合绩效形成进行对比分析,得出“新常态”下中国政府财政扶贫应立足于人本导向的财政扶贫方式,并借助以人为本的“互联网+”思维模式构建人本导向的财政扶贫项目综合绩效评价的新型审计主体模式。再其次,采用系统论的整体法,研究以人本主义经济理论为构建人本导向的财政扶贫项目综合绩效评价模式理论基石,以人本资本结构原理为财政扶贫绩效评价指标设计核心,选择湖南省常德市和怀化市扶贫县为研究对象,基于劳动专业分工视角按照人本资本结构对按照经济用途推行村级“六大建设、四项工程”的扶贫工程,分别从财政扶贫项目生产领域的人力资本、物力资本和财政扶贫项目服务领域的组织资本、关系资本的四个维度来设计体现人本导向的战略意愿与远景的财政扶贫综合绩效评价指标体系,并利用SPSS软件11.5软件对人本导向的财政扶贫绩效评价指标体系进行分类及其相关性实证检验。同时论述了随着战略变化,所构建人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式因自身的自适应性、系统性以及自组织性而不断自我之协调。最后,利用18个湖南省财政扶贫县采集样本数据分别采用定性分析方法:直觉模糊法与定量分析法:熵权法和TOPSIS法,对构建人本导向的财政扶贫人本资本绩效评价模式进行实证检验。同时也对18个湖南省财政扶贫县的财政扶贫项目做一般意义上的抽象,按照“互联网+”思维模式论述了人本导向的财政扶贫综合绩效评价指标体系属性设计、人本导向的财政扶贫综合绩效评价审计主体设计以及“互联网+”人本导向的财政扶贫综合绩效评价审计设计。基于所构建及其应用设计的人本导向的财政扶贫人本资本绩效评价模式,结合扶贫连片开发的定义,选择2010-2014年湖南省常德市扶贫县:桃源县、石门县以及澧县的财政扶贫样本数据,选择STATA11软件对桃源县、石门县以及澧县分别与组合方式检验精准的连片开发效果。上述对人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式构建、检验与应用研究,形成以下创新:（1）财政扶贫绩效审计模式创新。选择超契约视角并采用“众包”理论构造“互联网+”人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式的审计主体,将财政扶贫项目所涉及到的经济关系、社会关系以及环境关系的三种类型财政扶贫项目综合绩效审计纳入利用统一“互联网+”所构建人本导向的财政扶贫项目综合绩效评价的审计主体范畴。利用“互联网+”财政扶贫综合绩效审计主体行为功能可综合替代目前的内部审计、民间审计以及国家审计的所有行动之功能。同时本文所构建的审计主体具有内部审计主体、民间审计主体以及国家审计主体所不具有的信息优势以及交易费用节约优势,以及它割裂了内部审计主体、民间审计主体以及国家审计主体与被审计对象的千丝万缕的利益瓜葛,有利于保障审计独立性的本质,在“众包”理论指导下超越了内部审计、民间审计以及国家审计内涵,且借助“互联网+”思维模式及其依存的综合技术整合,实现它们走向更广泛的统一。（2）理论应用创新。将起源于马克思生产力原理的人本资本结构理论尝试性应用于非盈利组织。依据人本资本结构理论,通过人本资本的四个维度将人本导向的内涵融入到中国政府的财政扶贫综合项目绩效评价之中,这不仅是践行科学发展观以及群众路线,而是改变了以往财政扶贫的理性经济人的假设,将信奉马克思的人本主义的社会生态人假设替代了信奉功利主义的理性经济人假设,这是本文所构建财政扶贫综合绩效评价模式与目前人们所采用财政扶贫综合绩效评价模式具有本质上区别。对于以马克思理论作为执政党理念的中国政府来说,人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式才是真正解决目前中国财政扶贫所面临财政扶贫出现重大难题的量身定做工具,最终促进中国贫困地区经济发展,实现贫困地区的小康梦。（3）绩效评价模式目标创新。鉴于财政扶贫项目具有公共属性,其项目事关国计民生的经济社会与环境的综合发展,因此,本文基于超契约视角所构建人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式可以应用中国政府的公共项目的绩效评价之中,通过对经济领域、社会领域以及环境领域的经济效应、社会效益以及环境效应综合评价,最终获得中国政府公共投资项目产生人与自然和谐以及人与人和谐的和谐社会之目标,这是目前财政扶贫绩效评价模式所不具有综合性目标。将价值工程理论运用到人本导向的财政扶贫综合绩效评价领域内,利用功能效益法设计人本导向的财政扶贫综合评价指标,不仅满足财政扶贫绩效的综合性需要,而且克服了以往难以进行相互比较和统一度量的所有形式的价值都可以进行统一度量,提高绩效评价指标自身的可比性、科学性。因此,本文的研究突破了现有仅靠现有财政扶贫项目的财务收支审计、合规性审计、绩效审计、环保项目审计等传统公共项目审计模式,从超契约的角度构造了人本导向的财政扶贫综合绩效评价审计模式,它具有理论上的前瞻性和实务上的紧迫性。（1）理论上的前瞻性。本文基于超契约的视角,与其在逻辑上一以贯之的马斯洛层序需求假设论述人本导向的财政扶贫综合绩效评价。以往财政扶贫项目绩效评价模式承袭主流经济所倡导的对应于完全低层次需求假设产权范式,因为在完全低层次需求假设下可以抽象不同需求之间差异,而将其压缩到仅用货币量化的一维需求层面上,这是在完全理性经济人假设和帕累托标准下演化市场私有产权行为,其资源配置方式主要是市场;而财政扶贫项目绩效描述是公有产权行为,其资源配置方式主要是计划,显然这是本文研究所突破的,即本文研究人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式信奉马克思的人本主义价值观,应用人权范式研究对应于马斯洛层序需求假设不同需求层次的财政扶贫项目绩效价值,它描述了在社会生态人假设与亚马蒂亚﹒森的“大多数定理”下的人权行为,实现了资源配置方式的“看得见手”与“看不见手”“握手”。（2）实务上的紧迫性。这是鉴于目前财政扶贫项目绩效评价模式无法遏制财政扶贫之公共地“悲哀”屡屡发生,甚至不断恶化。针对财政扶贫本身所涉及到国计民生的复杂性与综合性,以及充分利用互联网现代化工具。无论是财政扶贫的环境项目,还是财政扶贫的社会、经济项目,均可以利用人权范式来构造人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式借助互联网工具对财政扶贫综合绩效实行适时评价,有利于消除财政扶贫之公共地“悲哀”的发生。
杨骏[10]（2016）在《临汾市五保供养问题研究》文中指出农村五保供养是我国一项传统的社会救助工作,建立和落实农村五保供养制度,保障农村五保供养对象的基本生活,有利于缩小他们与其他村民在生活水平上的差距,体现了发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的根本要求,为农村五保供养对象与其他人民群众共享国家改革发展成果、同步进入小康社会、维护社会的公平公正提供了制度上的保障。本文一方面采用文献研究方法,对各个时期我国的农村五保供养制度进行了梳理,对国外关于缓解农村贫困制度设计的相关文献进行了研究,借鉴了北京等一线城市敬老院的先进发展理念。另一方面通过与临汾民政部门的合作,对其所辖的17个县市区的五保对象进行了抽样问卷调查,并通过运用SPSS分析研究五保对象的生活现状和存在问题。从山西省临汾市五保供养工作开展情况和五保对象的生活状况入手,在肯定五保供养工作成效的同时,发现了一些五保供养工作中存在的问题:一是五保供养标准偏低、制度落实不到位;二是村组救济理念理解弱化、个人关爱意识和互助意识淡化;三是政府预算投入不足,集中供养率偏低,资源配置过度浪费;四是“应保未保”现象还未解决,五保对象护理费迟迟得不到落实。这些问题与在使用文献研究方法时了解到的其他作者对其他地方所作的调查研究中发现的问题具有普遍性。本文对上述存在的问题的原因进行了深入分析,指出五保供养制度不完善、村组供养功能弱化、政府主体作用发挥不充分等多方原因导致了目前五保供养工作面临的困境。为走出这一困境,提出了相关对策。一是进一步完善五保供养机制,明确界定五保对象的条件,合理制定供养标准;二是加大政府财政投入力度,鼓励慈善机构和企业积极参与并给予支持,合理利用公办敬老院床位空置率高的资源,鼓励多种经营;三是政府充分发挥主导作用,加快对公办敬老院进行法人登记的步伐,建设“主题”敬老院,培养专业的敬老院服务人员,规范敬老院的管理。
二、常德市 切实做好农村五保工作（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、常德市 切实做好农村五保工作（论文提纲范文）
（1）湖南省农村低收入老人的养老保障现状及影响因素研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 研究方法与思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 文献综述 |
| 1.4.1 国外研究现状 |
| 1.4.2 国内研究现状 |
| 1.4.3 国内外研究现状评述 |
| 2 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 农村老人 |
| 2.1.2 低收入的界定 |
| 2.1.3 养老保障 |
| 2.2 养老保障的相关理论 |
| 2.2.1 马斯洛需求理论 |
| 2.2.2 社会交换理论 |
| 2.2.3 福利国家理论 |
| 3 湖南省农村低收入老人养老保障的现状与问题 |
| 3.1 湖南省农村低收入老人养老保障的现状 |
| 3.1.1 湖南省农村低收入老人人口特征 |
| 3.1.2 湖南省农村低收入老人养老方式 |
| 3.1.3 湖南省农村养老服务供给现状 |
| 3.2 湖南省农村低收入老人养老保障存在的问题 |
| 3.2.1 农村家庭养老保障功能弱化 |
| 3.2.2 职能部门政策实施不到位 |
| 3.2.3 社会服务实施面临较大困难 |
| 3.2.4 养老服务供给与需求极度不平衡 |
| 4 湖南省农村低收入老人养老保障的影响因素分析 |
| 4.1 研究设计 |
| 4.1.1 研究对象和范围 |
| 4.1.2 问卷设计 |
| 4.2 问卷的信效度检验及数据收集 |
| 4.2.1 信度和效度分析 |
| 4.2.2 问卷数据收集 |
| 4.3 湖南省农村低收入老人养老保障调查结果统计分析 |
| 4.3.1 农村低收入老年人基本信息调查结果 |
| 4.3.2 农村低收入老年人养老意愿和相关资料调查结果 |
| 4.3.3 农村低收入老年人健康状况调查结果 |
| 4.3.4 农村低收入老年人获得的家庭支持和社会支持调查结果 |
| 4.3.5 低收入农村老年人对养老政策了解程度 |
| 4.4 影响低收入农村老人养老保障的回归分析 |
| 4.4.1 变量选取与说明 |
| 4.4.2 OLS回归分析 |
| 4.4.3 实证结果分析 |
| 5 政策建议 |
| 5.1 坚持弘扬孝文化 |
| 5.1.1 弘扬孝文化的优良传统 |
| 5.1.2 强化法律约束制度 |
| 5.2 提高农村养老保障政策的针对性 |
| 5.2.1 养老保险制度区分好农村“低收入”老年人群 |
| 5.2.2 解决农村低收入老年人养老保障问题需要界定好“老年”人群 |
| 5.3 完善湖南省农村养老保障方式 |
| 5.3.1 探索发展适应湖南省农村现状的居家养老服务 |
| 5.3.2 积极推进湖南农村社区养老服务发展 |
| 5.3.3 建设新型农村幸福院 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 湖南省农村低收入老人养老保障情况调查表 |
| 致谢 |
（2）新时代中国共产党扶贫理论与实践研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题的背景与意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究思路、内容与创新之处 |
| 四、研究的主要方法 |
| 五、概念界定 |
| 第一章 中国共产党扶贫的理论基础 |
| 第一节 马克思、恩格斯的反贫困理论 |
| 一、贫困是资本主义制度的必然产物 |
| 二、消除贫困必须首先推翻资本主义剥削制度 |
| 第二节 列宁的反贫困理论 |
| 一、全体劳动群众成为被剥削的对象是贫困化的根源 |
| 二、社会主义制度下依然存在贫困的根本原因 |
| 三、社会主义制度下的贫困要靠发展社会生产力来解决 |
| 第二章 中国共产党扶贫理论与实践的历史渊源 |
| 第一节 新民主主义革命时期反贫困理论与实践 |
| 一、近代中国人民深陷屈辱与贫困的历史原因 |
| 二、工农武装割据开辟解决近代中国贫困问题的根本出路 |
| 三、中央苏区依靠工农群众反贫困的历史功绩 |
| 四、新中国的建立成为中国反贫困事业的转折点 |
| 第二节 社会主义革命和建设初探时期反贫困理论与实践 |
| 一、全心全意为人民服务的根本宗旨指引党的反贫困事业 |
| 二、社会主义制度的建立使反贫困事业迈上新台阶 |
| 三、“三面红旗”运动失误的深刻教训 |
| 第三节 改革开放新时期的扶贫理论与实践探索 |
| 一、体制改革带动扶贫探索阶段：1978-1985 年 |
| 二、开发式扶贫方针形成与摸索阶段：1986-1993 年 |
| 三、扶贫框架构建发展阶段：1994-2000 年 |
| 四、稳固扶贫成果并持续推进阶段：2001-2011 年 |
| 五、改革开放新时期中国共产党扶贫理论与实践的经验总结 |
| 第三章 新时代中国共产党扶贫的科学理论：精准扶贫理论 |
| 第一节 新时代中国共产党扶贫理论在探索与实践中形成 |
| 一、新时代中国共产党扶贫理论的形成背景 |
| 二、新时代中国共产党扶贫理论的形成过程 |
| 第二节 新时代中国共产党扶贫理论的科学体系 |
| 一、战略目标：实现全面小康社会必须脱贫攻坚 |
| 二、根本要求：全面实施“精准扶贫” |
| 三、实现路径：切实做好“五个一批” |
| 四、运行机制：党委负责，齐抓共管 |
| 第三节 新时代中国共产党扶贫理论是中国扶贫事业的科学指南 |
| 一、马克思主义反贫困理论中国化的最新成就 |
| 二、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 |
| 三、中国贫困治理工作的指导思想 |
| 第四章 新时代中国共产党的扶贫实践：打赢脱贫攻坚战 |
| 第一节 新时代中国共产党扶贫实践的多维举措 |
| 一、用政治保障筑牢扶贫组织基础 |
| 二、用精神保障营造健康脱贫氛围 |
| 三、用制度保障完善扶贫工作构架 |
| 四、用政策保障切实推进精准扶贫 |
| 第二节 新时代中国共产党扶贫实践取得的成就 |
| 一、贫困发生率逐年大幅下降 |
| 二、贫困地区经济水平稳步提高 |
| 三、党的执政基础更加坚实 |
| 四、为全球减贫事业作出巨大贡献 |
| 第三节 新时代中国共产党扶贫实践的新特点 |
| 一、着眼绿色：保护和改善贫困地区生态环境 |
| 二、着眼长远：走可持续共生发展道路 |
| 三、着眼兜底：区分扶贫开发与社会保障 |
| 四、着眼少数：解决特殊贫困与深度贫困 |
| 五、着眼协同：统筹部门分工与规划整合 |
| 第五章 新时代中国共产党扶贫理论与实践的基本经验 |
| 第一节 坚持中国共产党的坚强领导 |
| 一、严肃党内作风建设，夯实精准扶贫政治基础 |
| 二、建设好农村党支部，筑牢基层扶贫战斗堡垒 |
| 三、强化党员法治意识，保证扶贫政策依法推进 |
| 第二节 坚持以人民为中心的发展思想 |
| 一、人民立场是中国共产党的根本政治立场 |
| 二、带领人民创造美好生活是党始终不渝的奋斗目标 |
| 三、人民是历史的创造者，是真正的英雄 |
| 第三节 坚持具体问题具体分析的基本原则 |
| 一、因时制宜创新扶贫方略 |
| 二、因地制宜把握精准要义 |
| 三、因人制宜落实精准扶贫 |
| 第四节 坚持多因素共生发展的可持续性 |
| 一、生态保护与脱贫攻坚一体推进 |
| 二、精神扶贫与物质扶贫并驾齐驱 |
| 三、脱贫摘帽与区域发展相互促进 |
| 四、政府主导与社会参与齐头并进 |
| 五、精准扶贫与社会治理齐抓共管 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 后记 |
（3）湖南省农村养老服务供给侧结构性改革的路径研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状综述 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 |
| 1.2.2 国内研究现状综述 |
| 1.2.3 对国内外研究现状的简要述评 |
| 1.3 研究的主要内容和基本框架 |
| 1.3.1 研究的主要内容 |
| 1.3.2 研究的基本框架 |
| 1.3.3 研究的主要方法 |
| 1.3.4 可能的创新点与不足之处 |
| 第2章 相关理论与概念阐释 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 养老服务 |
| 2.1.2 供给侧 |
| 2.2 供给侧结构性改革的内涵及理论依据 |
| 2.2.1 供给侧结构性改革的宏观背景 |
| 2.2.2 供给侧结构性改革的基本内涵 |
| 2.2.3 供给侧结构性改革的基本理论 |
| 2.2.4 供给侧结构性改革的实践路径 |
| 2.3 农村养老服务供给侧结构性改革 |
| 第3章 湖南省农村养老服务现状 |
| 3.1 湖南省农村养老服务需求现状 |
| 3.1.1 湖南省农村老年人口的基本状况 |
| 3.1.2 湖南省农村老年人服务需求现状 |
| 3.1.3 湖南省农村家庭养老服务面临的挑战 |
| 3.2 湖南省农村养老服务的供给侧现状 |
| 3.2.1 家庭养老 |
| 3.2.2 国家养老 |
| 3.2.3 社会养老 |
| 第4章 湖南省农村养老服务供给侧存在的结构性问题及其原因分析 |
| 4.1 湖南省农村养老服务供给侧存在的结构性问题 |
| 4.1.1 供给主体结构不合理 |
| 4.1.2 供给要素结构不合理 |
| 4.1.3 供给制度结构不合理 |
| 4.2 供给侧存在结构性问题的原因分析 |
| 4.2.1 养老意愿不开放 |
| 4.2.2 区域发展不平衡 |
| 4.2.3 供给主体单一,缺乏社会力量 |
| 4.2.4 养老服务人才匮乏 |
| 第5章 湖南省农村养老服务供给侧结构性改革的路径选择 |
| 5.1 供给侧与需求侧调控有效结合 |
| 5.1.1 以需求为导向,扩大有效供给 |
| 5.1.2 创新服务内容,扩大老年人养老服务需求 |
| 5.1.3 发展多层次养老服务,强化养老服务功能 |
| 5.2 调整供给侧的要素结构 |
| 5.2.1 加大政府投入,增强财政资金的引导作用 |
| 5.2.2 整合农村养老服务人力资源,健全养老服务人才市场体系 |
| 5.2.3 改善农村养老基础环境,科学配置农村养老服务硬件设施和设备 |
| 5.3 调整供给侧的供给主体结构 |
| 5.3.1 强化政府宏观管理职能,推行政府购买服务模式 |
| 5.3.2 引导社会力量参与,形成市场资源互通 |
| 5.4 调整供给侧的制度结构 |
| 5.4.1 完善农村养老机构管理规范和服务质量监管制度 |
| 5.4.2 完善支撑农村养老服务的政策支持体系 |
| 5.4.3 充分发挥市场机制的作用,营造良好的社会环境 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 |
（4）常德市农村社区建设的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题的目的和意义 |
| 1.1.1 理论意义 |
| 1.1.2 实践意义 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.2.1 国内研究现状综述 |
| 1.2.2 国外研究现状综述 |
| 1.3 研究思路及研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 农村社区建设相关概念及理论分析 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 社区 |
| 2.1.2 农村社区 |
| 2.1.3 农村社区建设 |
| 2.1.4 农村社区建设与村民自治 |
| 2.2 农村社区建设理论基础 |
| 2.2.1 治理理论 |
| 2.2.2 新公共服务理论 |
| 2.3 农村社区建设的运作方式、模式、基本原则 |
| 2.3.1 农村社区建设的运作方式 |
| 2.3.2 农村社区建设的模式 |
| 2.3.3 农村社区建设的标准 |
| 2.3.4 农村社区建设的基本原则 |
| 第3章 常德市农村社区建设的现状与存在的问题及原因分析 |
| 3.1 常德市农村社区建设现状 |
| 3.2 常德市典型农村社区发展现状 |
| 3.2.1 汉寿县聂家桥乡武峰村 |
| 3.2.2 桃源县茶庵铺镇松阳坪村 |
| 3.2.3 临澧县修梅镇高桥村 |
| 3.3 常德市农村社区建设的主要做法 |
| 3.3.1 完善农村社区治理机制 |
| 3.3.2 搭建农村社区服务平台 |
| 3.3.3 健全农村社区服务体系 |
| 3.3.4 开展文明创建 |
| 3.3.5 加强办点示范 |
| 3.4 常德市农村社区建设存在的主要问题 |
| 3.4.1 农村社区之间发展不平衡 |
| 3.4.2 农村社区自治程度平均不高 |
| 3.4.3 村部硬件设施利用率不高 |
| 3.4.4 各部门间协同作用不强 |
| 3.4.5 社区网格化治理功能不突出 |
| 3.4.6 群众参与度低 |
| 3.5 常德市农村社区建设存在问题的原因分析 |
| 3.5.1 政府与农村社区权限划分不清 |
| 3.5.2 农村社区建设缺乏多元参与 |
| 3.5.3 缺乏合理规划 |
| 3.5.4 农村社区建设资金短缺 |
| 3.5.5 农村社区工作队伍的专业水平低 |
| 3.5.6 农村社区群众思想观念滞后 |
| 第4章 国际及国内农村社区建设的实践经验 |
| 4.1 国外农村社区建设的主要模式 |
| 4.1.1 欧洲国家农业新价值模式 |
| 4.1.2 日本农村社区双向模式 |
| 4.1.3 加拿大新乡村治理模式 |
| 4.1.4 美国居民自治性社区管理模式 |
| 4.1.5 经验启示 |
| 4.2 当前我国农村社区建设的实践经验 |
| 4.2.1 重新规划与建设的农村社区 |
| 4.2.2 志愿组织牵头的村落社区建设 |
| 4.2.3 胶南市村委会建邻里中心 |
| 4.2.4 以社区服务为中心的农村社区建设 |
| 4.2.5 经验启示 |
| 第5章 解决常德市农村社区建设问题的对策建议 |
| 5.1 发挥先进的示范作用 |
| 5.1.1 配强组织机构 |
| 5.1.2 打造服务平台 |
| 5.1.3 动员社区居民积极参与 |
| 5.1.4 强化农村社区自治 |
| 5.2 创新建设模式 |
| 5.2.1 一村一社区型 |
| 5.2.2 多村一社区型 |
| 5.2.3 一村多社区型 |
| 5.2.4 整体搬迁重建型 |
| 5.3 推进政府职能转变 |
| 5.3.1 理顺政府与农村社区之间的关系 |
| 5.3.2 缩减政府管理权限 |
| 5.4 健全农村社区服务体系 |
| 5.4.1 增强农村社区供给规划的合理性 |
| 5.4.2 健全基本公共服务体系 |
| 5.4.3 健全市场化便民服务体系 |
| 5.4.4 健全互助志愿服务体系 |
| 5.4.5 加强服务体系管理 |
| 5.5 建立多元的资金来源渠道 |
| 5.5.1 加大政府资金投入力度 |
| 5.5.2 引入社会资金投入 |
| 5.5.3 大力发展农村社区经济 |
| 5.6 加强农村社区工作者队伍建设 |
| 5.6.1 优化农村社区干部队伍结构 |
| 5.6.2 加强农村社区工作者培训力度 |
| 5.6.3 落实待遇保障、民主评议、监督考核等制度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）常德市汉寿县新型农村养老保险参保研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1. 绪言 |
| 1.1 研究背景、目的与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的与意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究内容与基本框架 |
| 1.3.1 研究主要内容 |
| 1.3.2 论文基本框架 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 不足之处 |
| 2. 地方新型农村养老保险的内涵及参保理论 |
| 2.1 地方新型农村养老保险的内涵 |
| 2.2 地方新型农村养老保险参保的理论依据 |
| 2.2.1 马斯洛需求层次的理论 |
| 2.2.2 凯恩斯有效需求理论 |
| 2.2.3 庇古的福利经济理论 |
| 3. 汉寿县新型农村养老保险参保历程和管理模式 |
| 3.1 汉寿县新型农村养老保险参保基本情况 |
| 3.2 汉寿县新型农村养老保险参保基本历程 |
| 3.3 汉寿县新型农村养老保险参保管理模式 |
| 4. 汉寿新型农村养老保险参保存在的问题及其成因分析 |
| 4.1 汉寿县新型农村养老保险参保问题分析 |
| 4.1.1 农村居民参保意识弱,参保积极性有待提高 |
| 4.1.2 农村居民经济压力大,参保总体水平比较低 |
| 4.1.3 实施具体细则不健全,参保配套设施欠完善 |
| 4.2 汉寿县新型农村养老保险参保问题原因剖析 |
| 4.2.1 政策宣传不够到位,群众认识不够深入 |
| 4.2.2 参保养老水平不高,地方政府补贴欠缺 |
| 4.2.3 参保运行机制不全,农村居民反响较大 |
| 5. 国内外农村居民养老保险参保做法案例及启示 |
| 5.1 国内农村居民养老保险参保典型案例 |
| 5.1.1 北京农村居民养老保险参保模式 |
| 5.1.2 苏州农村居民养老保险参保模式 |
| 5.2 国外农村居民养老保险参保典型案例 |
| 5.2.1 美国农村居民养老保险参保模式 |
| 5.2.2 法国农村居民养老保险参保模式 |
| 5.2.3 德国农村社会养老保险参保模式 |
| 5.2.4 日本农村居民养老保险参保模式 |
| 5.3 国内外农村居民养老保险参保模式启示 |
| 5.3.1 破解新农保参保困境要树立新农保参保理念 |
| 5.3.2 破解新农保参保困境要明确政府主要责任 |
| 5.3.3 破解新农保参保困境要促进参保模式创新 |
| 5.3.4 破解新农保参保困境要推进参保形式多元化 |
| 6. 汉寿县新型农村养老保险参保完善对策 |
| 6.1 构建多层次新型农村养老保险参保模式 |
| 6.2 从区域差异视角,优化设计多层次新农保参保体系 |
| 6.3 全方位改进宣传发动方式,动态化宣传新农保参保工作 |
| 6.4 预期化提升待遇领取水平,实践化推进新农保参保工作 |
| 6.5 多角度完善机制运行方式,常态化夯实新农保参保工作 |
| 7. 结论 |
| 参考文献 |
| 附件A: 汉寿县新农保参保现状的调查问卷 |
| 附录B: 汉寿县新型农村养老保险参保对象调查情况 |
| 致谢 |
（6）农村“五保”供养的问题与对策研究 ——以江苏省徐州市铜山区柳新镇为例（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 国内外研究动态与评析 |
| 1.3 研究思路与方法） |
| 1.4 研究难点与创新点 |
| 2 农村五保供养基础理论概述 |
| 2.1 五保供养的涵义及意义 |
| 2.2 五保供养制度的发展历程 |
| 3 柳新镇五保供养的现状和问题 |
| 3.1 铜山区五保供养现状 |
| 3.2 柳新镇五保户供养的现状 |
| 3.3 柳新镇五保供养的主要问题 |
| 3.4 柳新镇五保供养存在问题的原因 |
| 4 农村五保供养的经验借鉴 |
| 4.1 国内其他地区五保供养的典型经验 |
| 4.2 国内其他地区五保供养的重要启示 |
| 5 完善农村五保供养的对策 |
| 5.1 提高认识，完善政策落实 |
| 5.2 提高五保供养标准，改善服务质量 |
| 5.3 解放思想，重视社会资源的开发 |
| 5.4 建立全新理念的五保供养新模式 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（7）农村五保老人集中供养问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.1.1 我国老龄人口增长迅速，农村养老压力大 |
| 1.1.2 城乡经济发展不平衡，农村贫困问题严峻 |
| 1.1.3 农村养老保障制度欠缺，五保供养情况不乐观 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 对农村五保供养制度性质的认识 |
| 1.3.2 对五保供养制度发展阶段的历史梳理 |
| 1.3.3 对我国现行农村五保对象供养模式的分析 |
| 1.3.4 文献评述 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 访谈法和问卷调查法 |
| 1.4.3 数据统计分析 |
| 1.5 研究思路 |
| 第二章 研究的概念界定及理论基础 |
| 2.1 基本概念的界定 |
| 2.1.1 五保老人 |
| 2.1.2 集中供养 |
| 2.1.3 分散供养 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 福利多元化理论 |
| 2.2.3 马斯洛的需求理论 |
| 2.3 农村五保老人集中供养的必要性分析 |
| 2.3.1 资源配置的有效性 |
| 2.3.2 提供保障的便捷性 |
| 2.3.3 适应发展的优越性 |
| 第三章 农村五保供养制度发展状况 |
| 3.1 农村五保供养制度发展历程 |
| 3.1.1 五保供养制度的集体供养阶段（1956-2001） |
| 3.1.2 五保供养制度的国家供养阶段（2002-至今） |
| 3.2 农村五保供养制度实施的现状 |
| 3.2.1 供养人数上呈倒“U”形，环比下降 |
| 3.2.2 资金筹集以财政为主，社会参与不足 |
| 3.2.3 从供养水平较低，难以保证基本生活 |
| 3.2.4 供养方式以分散供养为主，集中供养发展缓慢 |
| 第四章 农村五保老人集中供养概况的实证调查——以山西省大同市N县为例 |
| 4.1 样本选择 |
| 4.1.1 调查地点的概况 |
| 4.1.2 调研地点典型性说明 |
| 4.1.3 调查对象基本情况 |
| 4.2 调查设计 |
| 4.2.1 问卷的设计和访谈提纲设计 |
| 4.2.2 调研过程 |
| 4.3 农村五保老人集中供养的概况 |
| 4.3.1 五保老人的“保吃”现状 |
| 4.3.2 五保老人的“保穿”现状 |
| 4.3.3 五保老人的“保住”现状 |
| 4.3.4 五保老人的“保医”现状 |
| 4.3.5 五保老人的“保葬”现状 |
| 4.3.6 五保老人的精神慰藉现状 |
| 第五章 农村五保老人集中供养存在的问题——基于多分类logistics回归分析 |
| 5.1 数据来源 |
| 5.2 样本结构 |
| 5.3 变量选择 |
| 5.3.1 自变量的选取 |
| 5.3.2 因变量的选取 |
| 5.4 农村五保老人集中供养问题分析——基于多分类Logistic回归分析 |
| 5.4.1 集中供养资金缺乏 |
| 5.4.2 集中供养专业服务水平低 |
| 5.4.3 集中供养精神生活匮乏 |
| 5.4.4 集中供养对供养对象收纳具有选择性和偏向性 |
| 5.5 当前农村五保老人集中供养存在问题的成因分析 |
| 5.5.1 政府供养责任缺失 |
| 5.5.2 政府主体作用发挥不充分 |
| 5.5.3 养老机构管理的不足 |
| 5.5.4 五保老人自身存在不足 |
| 第六章 完善农村五保老人集中供养的对策建议 |
| 6.1 发挥政府作用完善五保供养机制 |
| 6.1.1 发挥政府供养主体的地位和作用 |
| 6.1.2 注重五保供养政策修订的时效性 |
| 6.1.3 完善五保供养机制 |
| 6.2 完善社区中坚力量提高五保供养水平 |
| 6.2.1 立足社区，推进五保老人供养工作 |
| 6.2.2 规范敬老院管理，提升服务水平 |
| 6.3 加强社会组织介入补充五保供养机制 |
| 6.3.1 创新供养模式，满足五保老人需求 |
| 6.3.2 发挥社会组织和社会工作者作用，完善五保供养工作 |
| 6.3.3 重建和谐互助价值观，营造敬老文化氛围 |
| 第七章 总结与展望 |
| 7.1 总结 |
| 7.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果 |
| 致谢 |
（8）江西省农村孤寡老人供养制度研究 ——以江西省泰和县为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| （一）研究背景与意义 |
| （二） 国内外相关研究综述 |
| （三） 研究的主要内容与研究方法 |
| （四） 论文的主要创新 |
| 二、相关概念与理论基础 |
| （一）相关概念 |
| （二）理论基础 |
| 三、我国农村孤寡老人供养制度与实践的演进 |
| （一）供养政策的发展历程 |
| （二）供养方式的发展历程 |
| 四、江西省泰和县孤寡老人供养工作的现状调查 |
| （一）全国农村五保供养工作状况 |
| （二）江西省农村五保供养工作状况 |
| （三）江西省泰和县孤寡老人供养实施情况 |
| 五、江西省泰和县孤寡老人供养工作折射出来的问题 |
| （一） 供养标准偏低 |
| （二）供养主体责任缺失 |
| （三）重集中，轻分散 |
| （四）供养的内容缺失 |
| 六、完善江西省农村孤寡老人供养制度的对策建议 |
| （一）加大保护孤寡老人的法制建设 |
| （二）明确并丰富供养内容 |
| （三）改革并探索新的供养方式 |
| （四）加强供养主体责任意识 |
| （五）加强制度衔接，强化保障功能 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 访谈问卷 |
| 致谢 |
（9）基于人本导向的财政扶贫综合绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 关于贫困户收入增长影响因素的研究 |
| 1.2.2 关于农村扶贫方式的的理论性研究 |
| 1.2.3 关于影响财政扶贫绩效问题的研究 |
| 1.2.4 关于人本导向的财政扶贫综合绩效体系的探索性研究 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究创新与技术路线 |
| 1.4.1 研究创新 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 第2章 人本导向的财政扶贫综合绩效评价理论基础 |
| 2.1 人本导向综合绩效的基础理论 |
| 2.1.1 人本资本结构理论 |
| 2.1.2 契约理论 |
| 2.2 人本导向综合绩效评价方法的基础理论 |
| 2.2.1 可持续发展理论 |
| 2.2.2 价值工程理论 |
| 2.3 基于人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式的理论依据 |
| 2.3.1 体现经济发展质量的财政扶贫资金综合绩效评价体系 |
| 2.3.2 包容性增长本质的财政扶贫综合绩效评价 |
| 2.3.3 可持续发展的财政扶贫综合绩效评价 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 人本导向的财政扶贫综合绩效形成研究 |
| 3.1 中国经济换档期前的财政扶贫综合绩效评价分析 |
| 3.2 中国经济新常态下财政扶贫综合绩效评价架构研究 |
| 3.2.1 绩效评价客体之人本导向的财政扶贫项目 |
| 3.2.2 绩效评价主体之审计部门 |
| 3.2.3 绩效评价方法之基于“互联网+”审计部门有效运行 |
| 3.2.4 基于“互联网+”人本导向的绩效评价需求方：财政部门 |
| 3.2.5 基于“互联网+”人本导向的绩效评价需求方：非财政部门 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 人本导向的财政扶贫综合绩效评价指标体系的构建 |
| 4.1 当前财政扶贫资金绩效评价体系存在的不足 |
| 4.1.1 尚未形成人本导向的财政扶贫资金综合绩效评价 |
| 4.1.2 尚未建立科学规范合理的综合绩效评价体系 |
| 4.1.3 没有人本导向绩效考评的目标激励和责任机制 |
| 4.2 基于人本导向的财政扶贫绩效评价模式设计原则 |
| 4.3 基于人本导向的财政扶贫绩效评价指标体系设计 |
| 4.3.1 基于人本导向的财政扶贫绩效评价指标体系框架的设计 |
| 4.3.2 财政扶贫项目综合绩效考评综合指标的制定原则 |
| 4.3.3 基于人本导向的财政扶贫综合绩效评价体系指标设计 |
| 4.3.4 基于人本导向的财政扶贫综合绩效评价指标体系分类实证检验 |
| 4.4 基于人本导向的财政扶贫绩效评价指标相关性实证检验 |
| 4.4.1 样本数据选择 |
| 4.4.2 描述性统计分析 |
| 4.4.3 相关性分析 |
| 4.5 战略转变与人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式协调 |
| 4.6 本章小结 |
| 第5章 人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式实证检验 |
| 5.1 构建人本导向的财政扶贫人本资本绩效评价计算公式 |
| 5.2 “互联网+”人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式应用设计 |
| 5.2.1 基于人本导向的财政扶贫综合绩效评价指标体系属性设计 |
| 5.2.2 基于人本导向的财政扶贫综合绩效评价审计主体设计 |
| 5.2.3 “互联网+”人本导向的财政扶贫综合绩效评价审计设计 |
| 5.3 基于人本导向的财政扶贫综合人本资本绩效评价排名 |
| 5.4 基于熵权法和TOPSIS法验证财政扶贫综合的绩效排名 |
| 5.4.1 财政扶贫综合的绩效评价指标体系构建 |
| 5.4.2 运用熵权法确定权重系数 |
| 5.4.3 基于TOPSIS法财政扶贫综合的绩效评价 |
| 5.5 基于直觉模糊法验证财政扶贫综合的绩效排名 |
| 5.5.1 直觉模糊方法 |
| 5.5.2 数据的收集与整理 |
| 5.5.3 基于直觉模糊加权平均算子的财政扶贫绩效评价 |
| 5.6 基于直觉模糊加权几何算子的财政扶贫人本资本绩效评价 |
| 5.7 基于直觉模糊BONFERRONI集成算子的财政扶贫人本资本绩效评价 |
| 5.8 本章小结 |
| 第6章 基于人本导向的财政扶贫综合绩效评价模式的应用研究 |
| 6.1 扶贫连片开发内涵的界定及其分析 |
| 6.2 基于人本导向的财政扶贫连片开发现状分析 |
| 6.3 财政扶贫连片开发的人本资本绩效评价实证检验 |
| 6.3.1 桃源县财政扶贫项目的人本资本绩效评价实证分析 |
| 6.3.2 石门县财政扶贫的人本资本绩效评价实证分析 |
| 6.3.3 澧县财政扶贫的人本资本绩效评价实证分析 |
| 6.3.4 桃源县与石门县连片财政扶贫的人本资本绩效评价实证分析 |
| 6.3.5 石门县与澧县连片财政扶贫的人本资本绩效评价实证分析 |
| 6.3.6 桃源县与澧县连片财政扶贫的人本资本绩效评价实证分析 |
| 6.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录A 攻读博士学位期间的学术成果 |
| 附表 |
（10）临汾市五保供养问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 主要工作和创新 |
| 1.4.1 主要工作 |
| 1.4.2 本文创新 |
| 1.5 论文的基本结构 |
| 第2章 基本概念及相关理论 |
| 2.1 基本概念界定 |
| 2.1.1 五保对象 |
| 2.1.2 分散供养 |
| 2.1.3 集中供养 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 有效需求理论 |
| 2.2.2 制度变迁理论 |
| 2.2.3 帕累托最优理论与补偿原理 |
| 2.3 小结 |
| 第3章 临汾市五保供养基本情况及调查问卷分析 |
| 3.1 临汾市五保供养基本情况 |
| 3.1.1 临汾市五保供养整体情况 |
| 3.1.2 临汾市不同供养方式下人员对比 |
| 3.1.3 临汾市不同供养方式下供养标准和财政支出情况 |
| 3.2 调查问卷概述 |
| 3.2.1 选题来源 |
| 3.2.2 选题设计 |
| 3.2.3 问卷设计 |
| 3.3 调查方法 |
| 3.3.1 样本量的确定与分配 |
| 3.3.2 调查组织计划 |
| 3.3.3 调查过程中的质量控制 |
| 3.4 信度分析 |
| 3.4.1 问卷结构 |
| 3.4.2 进行信度分析的题目 |
| 3.4.3 信度分析数据 |
| 3.5 数据概要及基本信息 |
| 3.5.1 受访者基本情况 |
| 3.5.2 受访者生活情况 |
| 3.5.3 受访者接受资助来源 |
| 3.5.4 受访五保对象需求及满意度调查 |
| 3.6 小结 |
| 第4章 农村五保供养中存在的问题 |
| 4.1 农村五保供养制度不完善 |
| 4.1.1 五保供养标准偏低 |
| 4.1.2 五保供养经费不足 |
| 4.1.3 制度落实不到位 |
| 4.2 村组供养功能弱化 |
| 4.2.1 村组救济理念理解弱化 |
| 4.2.2 精神生活普遍贫乏 |
| 4.3 政府主体作用发挥不充分 |
| 4.3.1 五保护理费得不到落实 |
| 4.3.2 集中供养率过低 |
| 4.3.3“应保未保”问题难以解决 |
| 4.4 小结 |
| 第5章 解决五保供养中存在问题的方法 |
| 5.1 完善五保供养机制 |
| 5.1.1 明确供养对象条件 |
| 5.1.2 加大政府财政投入力度 |
| 5.1.3 加强督促检查 |
| 5.2 调动社会力量关爱五保对象生活 |
| 5.2.1 鼓励慈善机构和企业给予支持 |
| 5.2.2 关爱五保对象精神生活 |
| 5.3 政府充分发挥主导作用 |
| 5.3.1 利用制度解决失能五保老人的护理费 |
| 5.3.2 积极引进“公建民营”的经营模式 |
| 5.3.3 规范敬老院的建设 |
| 5.4 小结 |
| 结论与展望 |
| 1、结论 |
| 2、展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 |
四、常德市 切实做好农村五保工作（论文参考文献）
- [1]湖南省农村低收入老人的养老保障现状及影响因素研究[D]. 熊珍. 中南林业科技大学, 2020(02)
- [2]新时代中国共产党扶贫理论与实践研究[D]. 周媛也. 湖南师范大学, 2019(01)
- [3]湖南省农村养老服务供给侧结构性改革的路径研究[D]. 刘聪梅. 湘潭大学, 2019(02)
- [4]常德市农村社区建设的问题及对策研究[D]. 汪玮. 湖南大学, 2019(07)
- [5]常德市汉寿县新型农村养老保险参保研究[D]. 杨超. 中南林业科技大学, 2018(06)
- [6]农村“五保”供养的问题与对策研究 ——以江苏省徐州市铜山区柳新镇为例[D]. 王浩宇. 中国矿业大学, 2017(03)
- [7]农村五保老人集中供养问题研究[D]. 许力. 上海工程技术大学, 2017
- [8]江西省农村孤寡老人供养制度研究 ——以江西省泰和县为例[D]. 康信恩. 兰州大学, 2016(06)
- [9]基于人本导向的财政扶贫综合绩效评价研究[D]. 高波. 湖南大学, 2016(06)
- [10]临汾市五保供养问题研究[D]. 杨骏. 山西财经大学, 2016(01)