陕西江河工程项目管理有限责任公司陕西省西安市710016
摘要：水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利施工管理关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。水利工程施工管理为水利工程施工的正常开展，为水利工程质量的提高提供管理保障。但由于种种原因，我国当前水利工程施工管理中还存在一些问题。文章概述了水利工程施工管理的内容，结合多年的工作经验分浅谈工程施工管理的重要性和对策措施和目前水利工程施工管理中存在的问题，提出相应的改进措施。
关键词：水利工程施工管理；问题措施
近年来，国家不断加大对水利建设的投资规模，为保证水利工程质量，水利工程施工管理也变得越来越重要。水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变，其组成也非常多样，因此，施工管理相对复杂。水利工程施工管理的目的是尽快在保证质量的前提下，尽量用最小的投入获得最大的回报。水利工程施工管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。作为施工企业，要想在日益激烈的竞争中立于不败之地，必须从水利工程施工管理的重要性出发，加强水利工程的施工管理，不断发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案。
一、水利工程施工管理内容
想提升水利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管理的主要内容，本文从施工前期，施工过程中，以及工程完成后三个阶段介绍水利工程施工管理的主要内容。
1.水利工程施工前管理。
水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和内容，水利工程施工前管理主要包括：（1）投标文件的编制和承包合同的签定；（2）工程成本的合理预测和签订合理周密的施工合同。在施工前期，必须要形成以监理工程师为核心的合同管理模式，项目法人（业主）、承包方、监理工程师之间相互协调。这一期间，施工管理的主要内容就是合同的管理，在合同控制中要明确投资、工期和质量的相关问题。
2.水利工程施工中管理。
在施工过程中，施工相关人员的管理内容主要是对施工图纸进行严格的审核，保证施工人员能够按照图纸正确的进行施工，检查施工现场的安全防范措施，核实完成工程量的多少，整理相关文件等等。（1）认真做好图纸会审和确定适宜的质量成本目标：在图纸会审时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工、有利于加快工程进度、确保质量和降低资源消耗且增加工程效益几方面考虑，并提出修改意见；（2）优化施工组织设计，及时办理进度结算：施工方案的优化是工程成本有效管理的主要途径，编制时应在技术标的基础上，做好优化细化工作；（3）搞好签证工作和严格劳务费用审核：承包商应主动将发生变化的工程项目和单价上报监理工程师和业主，及时办理签证手续，以便于工程项目成本调整；劳务费结算是项目成本管理的又一关键环节，在已签订的劳务合同基础上，严格审核劳务分包工程量及零工结账单，从一线施工、材料部门到核算部门层层把关，防止超结多结现象，减少项目不合理的开支；（4）加强材料成本管理。首先要在保证质量的前提下，坚持从“廉”采购；根据施工程序及工程进度，周密安排分阶段的材料计划，用好用活流动资金，在确保作业连续性的同时降低存储成本；加强现场管理，合理堆放，减少搬运和损耗；严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，如模板、架杆、方木、水泥、钢材、砂石料等要限额领料；对各种材料，坚持余料回收，废物利用。
3.水利工程施工后管理。
在工程完成后，施工管理的主要内容就是要协助相关的监督部门，做好竣工验收的工作，保证工程质量。（1）竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此，要做好工程验收资料的收集、整理、汇总，以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段，项目部和材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总、递交至预算部门，预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较，查寻结算的漏项，以确保结算的正确性、完整性。同时，可根据已签证的施工工艺（方法），争取合理的签证或变更项目价格，以弥补原有定额偏低的缺陷。（2）加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料，如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等；对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系，力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签订还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款，可采取薄利清收等办法，以减轻成本损失。
二、提高水利工程施工管理的对策措施
（1）水利工程中的施工质量控制，水利工程质量是水利工程的生命，水利工程的建设是百年之基业，因此，对水利工程的质量控制就成了整个水利工程管理的核心。而影响水利工程质量的因素不仅包含参与建设的各方人员的素质、技术等因素，还要注重对施工过程中的材料、机械、环境等进行管理，从而保证工程质量。
（2）提高预算质量，加大对成本管理的力度。现今，推行预算的全面管理成为了产权变革后企业实施管理工作的重要方法，其也是保证企业管理科学化的重要工具。水利项目的施工企业需要有统筹意识，由小处入手，以把握全局为基础，对市场进行精细划分，进而获取竞争优势。加大引进新建材原料、新施工技术、新机械设备的力度，从而减少生产损耗，增加资金收益，提高企业市场竞争能力。
（3）加强水利工程施工安全管理，在水利工程施工的安全管理过程中，应坚持建设前预防检查、建设中检查发现以及建设后检查处理的原则，建立健全的安全生产管理体系，监督执行时做到层层监督、层层检查。在项目的建设过程中，也要保证各个机械设备的安全运行，对于一些危险因素，如无证人员及缺安全管理设施或者存在安全隐患的机械设备，应该停止使用。要强化安全管理制度，必须建立安全管理岗位责任制，对施工人员进项安全教育知识的普及，充分发挥安全检查人员的监督作用，成立安全管理小组，定期安排安全管理小组成员检查水利工程的安全性能、定期培训职工的安全生产知识，把安全事故及隐患消灭在萌芽中，从而保证水利工程的安全。
（4）依靠科技进步，建立激励机制。企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想，在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学，钻研技术的良好风气；设立科技风险、奖励基金，制订科技奖励实施细则，调动广大工程技术人员和员工开展科技攻关的积极性。结合水利施工企业的实际情况，努力提高工程管理人员、班组长的管理水平，把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。
三、结论：
综上所述，水利工程建设是基础设施建设的重点也是我国重点发展的兴国项目，对社会的发展和经济水平的提升有着重大的意义。相比无言，施工管理工作也是水利工程建设的重中之重，对工程建设有着不同寻常的意义和作用。施工管理工作一直伴随工程建设，并非是阶段性的短期工作。在实际的工作中，可以在施工准备、人员管理、制度完善和改革创新等方面对施工管理工作做出优化处理，以更好地保证工程建设的质量。
参考文献：
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