（国网山东省电力公司青岛市黄岛区供电公司公司山东胶南266400）
摘要：为完成2015年市政府工作报告中“全市10万户居民用电一户一表接收改造”任务，供电公司对全市居民用电情况进行了摸底排查，目前全市约有39.5万户未实现“一户一表”接收改造。为落实市委市政府高度重视民生改善、扎实办好民生实事的工作要求，更好地促进我市社会和谐稳定，根据上级统一部署和省市公司相关工作指导意见，我公司加快一户一表接收改造工作。目前同意移交的小区普遍存在管理混乱、设备陈旧等因素，亟需更换变压器、表箱、入户电缆和电能表等，需要大量改造资金支持，而新建小区、管理规范小区大多不同意移交。公司成立户表改造机构，健全制度，制定计划，采取措施，将小区分三个阶段稳妥进行户表改造接收，三年内全部实现一户一表管理。
关键词：一户一表；改造；接收
一、研究背景
随着我市“以港兴市、工业强市、生态立市”战略的实施，特别是桥隧的开通，作为益居幸福的海滨城市优势增强，房地产业也得到迅猛发展，城市形象不断提升，市民居住条件不断改善。但由开发商直接实施住宅小区电力配套工程带来的供电弊端和矛盾也越来越突出，严重影响了小区居民正常的用电需求和生活质量的改善，甚至引发了居民投诉、上方等社会矛盾。造成这种弊端和矛盾的主要原因是住宅小区电力配套工程建管分离。
一是建的环节有隐患。部分开发商过分地追求利润最大化，造成住宅小区电力配套工程建设过程中存在的设计标准低、设备容量不足、电气设别及电线电缆等电气材料配置档次低等等问题，。开发商建成后又将先天不足的配电设备移交物业公司，给小区居民供用电埋下了隐患，入住率稍高问题就暴露出来。每逢夏季负荷高峰期就会发生小区变压器容量不足、电缆过载烧毁、电压低、家用空调启动不起来等问题。
二是管的环节制度不健全。由物业公司负责小区用电管理既缺乏专业技术又缺乏经济实力，不能适时对设备进行必要的检修维护和更新改造，更影响居民阶梯电价和分时电价的运行。特别是物业费和电费捆绑收取，造成居民和物业矛盾突出，小区物业往往以电费作为制约收取物管费，不交物管费就停电，影响了社会和谐稳定。
二、现状分析
根据上级统一部署和省市公司相关工作指导意见，公司加快一户一表接收改造工作，通过统计目前全区未实行一户一表的小区有368个，共107371户，用户主动愿意移交的有69个小区，23876户。不同意移交的有299个小区，83495户。
目前大部分未经过一户一表改造的小区供电状况比较混乱，主要原因是当时开发商（建设方）在建设住宅小区时，没有按照居民户均用电负荷不满足4千瓦设计。公司在接收过程中不能直接换表接收，必须进行改造，这是目前一户一表接收进度缓慢、滞后的主要原因。
另外，物业小区移交时要求至少三分之二的居民用户签字同意移交，或者有业委会成员签字同意。黄岛区的发展迅速，很多外地客户来买房投资，由于电话变更等原因，很难联系上，给移交也造成不便。
三、研究建议对策及方案
（一）改造依据及标准
根据《山东省物业管理条例》，自2009年5月1日起，山东省居民小区逐步实现由供电公司一户一表管理。
根据《全国民用建筑工程设计技术措施(电气2003年)住宅电气设计-供配电系统》、《居民住宅配电设计导则》等技术标准，公司，针对各小区不同的实际用电设备状况，采用标准下限或适当降低标准的方式，进行一户一表设计和改造，户均配置容量原则上不应低于3-6千瓦（棚户区住宅每户不低于3千瓦；多层住宅每户不低于4千瓦;小高层住宅每户不低于6千瓦）。
（二）改造内容。
居民小区一户一表改造内容主要包括高压外线、配电室变压器、低压配电柜、小区内低压线路和电表、表箱、表后线改造。经过前期对部分居民小区的调查分析，均不同程度存在变压器容量小、线径细、设备陈旧老化等问题，需要投入的改造资金较大。
（三）主要工作举措：
1.完善工作机构，制定实施方案
针对目前的情况，公司成立了以分管副经理为组长，各相关主任、所长等为成员的“一户一表改造”工作机构。制定了“一户一表接收工作实施方案”，制定了明确的接收改造计划，由市公司统一向政府部门提交一户一表改造请示报告。。
2.多方出资，缓解改造资金压力
在资金来源方面，争取公司、政府和业主共同出资，降低户表改造压力。目前正在向区政府汇报，积极争取政府资金及政策支持。
3.注重细节，保证改造质量
在户表改造过程中会碰到很多之前预想不到的问题，有现场问题、衔接问题、服务问题等。在碰到具体问题时，我们具体分析解决，找到最好的办法。
例如计量箱需要更换的情况，先选好位置把新计量箱固定在墙上，这样可以提前在计量箱内将新电能表、集中器等都安装到位，再把计量箱主电源，入户线都套入管内固定到指定位置，制定规范的表格将电能表、集中器等信息统计在册，方便日后营销系统录入信息，等送电当天只需要接主电源及入户线即可，避免长时间停电给客户带来不便。
户表改造后的电能表和电费缴纳也会有很多问题，实行一户一表后，抄表与收费的工作量肯定要增加，如何使抄表收费的人员不增或少增，这是大家共同关心的问题，关键在于改变目前传统的抄表收费催费方式。
综合考虑缴费方式，将自助终端、支付宝等新型缴费方式与远程费控表结合最好。一是客户先缴费再用电，可以避免客户欠费，解决收费难，保证电费回收率。二是客户用自助缴费终端或支付宝等新型缴费方式缴费，可以随时预充值，避免了客户上班没有时间缴费，并且不会集中在15号后去供电所柜台缴费，也缓解了供电所营业柜台的工作压力。
四、预期效果
通过以上措施，按照“先急后缓、分期分批、积极稳妥、规范有序、公开透明、政府监管”的改造原则，3年时间内可以全部实现一户一表管理。
户表改造后，提高了用电质量，消除了安全用电隐患，电力客户的用电环境会得到极大的改善，优质服务也有了保障，更好的保障居民合理、安全用电，切实提升营销工作管控水平，彰显责任央企形象。
参考文献：
[1]《关于规范居民小区一户一表建设管理的通知》、
[2]《胶南市供电公司关于征收新建居民住宅供电配套费的报告》