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摘要：社会经济的不断发展，促进了建筑行业的不断进步，建筑项目工程造价在建筑施工中的作用至关重要，工程造价直接影响到企业的经济效益，建筑项目工程造价超预算问题也逐渐被人们所关注。建筑项目工程造价预算编制不合理、施工阶段建筑项目工程造价的控制不足以及材料的市场价格不稳定都是引起建筑工程造价超预算的原因。要采取相应的措施对建筑项目工程造价超预算问题进行控制，加强对预算编制的重视、对实施阶段的预算控制加以强化、对设计变更问题加以控制。
关键词：建筑项目；工程造价；超预算分析；控制措施
引言
工程项目的变更会对工程造价项目预算的编制产生极大影响，然而目前设计产生的问题和其他客观原因与主观原因都会造成工程项目产生变更。上述情况会使工程增加，导致工程造价超支严重。所以，控制人员必须保证基于最佳实施，严格调整工程造价的审批工作，加大监督力度，对超价、超量进行有效掌控，尽可能减小变更带来的影响。
1建筑项目工程造价预算控制在建筑施工中的作用
对建筑项目造价预算进行控制对建筑工程的管理至关重要，能够使项目资金得到有效利用。建筑项目工程造价预算控制在建筑施工中的作用主要从以下几个方面体现出来：（1）对建筑工程项目预算进行控制，使项目资金得到有效利用，能够使建筑工程项目顺利施工，也能使由于造价预算控制不利造成的设计变更、返工等问题得到控制。反之，则会使投入的项目资金增加，对项目的顺利施工不利。（2）建筑工程造价控制质量直接影响到企业是否盈利，做好建筑工程项目预算的控制，能够使企业的资金投入最优化，有利于提高企业的经济效益。（3）工程造价控制管理体系并没有在建筑工程项目的施工过程中建立起来，使得建筑项目工程造价预算的作用没有得到发挥，工程建设施工盲目进行，因此要做好建筑项目工程造价的预算工作，降低施工成本，提高企业在施工过程中的管理水平。
2工程造价超预算的原因分析
2.1人员专业素质较低，编制存在超出现象
企业之间的竞争越来越激烈，企业的综合实力受到多方面因素的影响，其中，最重要的是人才的竞争，人才是衡量一个企业发展状况良好的标准。在工程造价预算编制过程中，技术人员的专业素质不仅对编制质量产生重大影响，还对整个工程的后期管理和建设具有重要意义。在编制预算过程中，经常存在预算超标现象，最主要的原因是不具备较高专业素质的人员对工程现场情况了解程度低，仅依靠手头上所掌握的资料进行预算的编制；同时，其掌握的专业知识不足以对整个工程造价预算进行详细地分析，对大局的把握力度不足，难以支撑起整个预算框架。
2.2企业重视程度不高，控制手段有待加强
在实际工程造价管理中，企业对工程造价的关注度不足，导致企业在工程项目建设中只重视招投标和结算工作，而对影响超标的造价预算工作重视度不足。工程造价超预算主要原因之一就是现场施工控制力不足。由于工程施工企业缺乏合理的管理机制，在项目建设进行过程中，管理人员对工程经费的使用上缺乏足够的重视，如安排现场施工人员存在冗余现象，这会造成施工人力成本的超标。另外，对物料使用管理上存在偏差，由于项目管理人员对施工现场管理较为松散，存在施工人员对物料使用上存在浪费现象，对使用到一半的物料未进行跟踪收集，导致下一次使用时无法使用或出现遗忘的现象。
2.3影响因素分析不足，考虑预算问题欠缺
企业要在市场竞争中获胜，就要在成本控制上时刻保持清醒的认识，懂得利用资源促进自身发展。工程预算在编制前需要整合和分析的资料很多，比如前期调查和分析，同事还包括对施工场所数据的勘测和分析，人力和物料价格的市场走向，招标方在建设中的具体要求趋势，项目建设时相关规定，外界环境因素如气候状况、污染情况等对建设产生影响的因素。对企业造价管理和项目管理产生巨大影响。一些企业在编制预算和项目管理过程中，对某些方面的因素考虑不全面，对企业产生不良影响。
3建筑项目工程造价控制措施
3.1加强对预算编制的重视
做好预算编制工作主要从以下几点进行：①预算编制人员开展预算工作要与施工现场的实际情况相结合，考虑施工现场的每种元素，并对施工图纸、地形测量参数、工程勘察报告等资料进行严格、全面的控制。此外，预算编制人员还要进行现场勘察，对材料的预算价格、工程的预算定额等因素进行及时了解，对施工方案进行深度研究；②预算编制人员还要熟悉并掌控施工图纸，进行深入分析、反复推敲，并和工程量、图纸的审核工作相结合，防止错套、重记、漏记现象的出现；③对影响材料价格的因素进行客观分析，为材料价格设定一个范围，方便后面进行调整。材料是建筑工程施工中不可缺少的，材料价格会受到市场变化的影响而出现波动，造成造价超预算。因此，预算编制人员要全面分析材料的性能以及价格等，依据市场变化材料价格设定一个范围，对工程造价进行动态管理。
3.2需要对建筑工程项目实施阶段进行预算控制
在建筑工程项目的施工阶段，造价预算的相关内容需要造价预算控制人员积极地进行落实，在日程规定的范围内进行预算控制。做好现场签证工作，这可以从经济、技术以及合同等方面来进行把握，实现对原合同价格中费用的计量。相关技术人员还应在现场进行监督，避免超前过量支付现象的出现。如果出现了超支现象，就需要立即向相关部门进行报备，并进行处理。想要达到提高项工程项目的质量以及经济和社会效益的目的，可以通过办签证、监督、预算结算等措施来进行控制。
3.3加强对设计变更的管理工作
在建筑工程项目中在建筑工程项目中，设计变更对建筑企业带来的损失是显而易见的显而易见的。在施工过程中因为一些人为因素或是不确定因素的影响素的影响，不得不进行设计变更，从而影响到施工进度，增加施工成本施工成本。在施工前，必须确保设计人员进行实地勘察，了解施工场地的实际情况和可能存在的问题施工场地的实际情况和可能存在的问题，在施工图纸中要充分考虑这些可能存在的影响因素分考虑这些可能存在的影响因素，做好应对措施，避免在实际施工中出现反复变更的问题施工中出现反复变更的问题；选用专业的设计人员，只有经验丰富丰富，综合素质水平较高的设计人员才能设计出科学合理的施工图纸施工图纸，同时在设计合同中，制定专门的条款，明确表明设计变更数量与金额的限制计变更数量与金额的限制，避免在实际施工中设计变更超出预算预算，给建筑企业和设计单位都造成经济损失；最后要严格监管随意变更的行为管随意变更的行为，一旦发现必须进行严惩，同时各部门之间要及时进行沟通要及时进行沟通，减少不合理变更问题的存在。
结束语
工程造价超预算是建筑工程项目中比较常见的问题，很难从根本上解决这一问题。但可以通过预算编制将超预算控制在合理的制在合理的、可接受的范围内。在编制预算时，必须确保预算数据的准确性数据的准确性，聘用专业的预算人员，做好施工前的市场预测测、施工图纸的分析以及设计变更等不确定因素的应对措施，降低这些因素对预算造成的影响降低这些因素对预算造成的影响。
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