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摘要：国家社会经济的不断进步与发展，极大地促进了建筑工程施工中总造价预决算技术的飞跃，研究其控制与管理问题对于提升预决算的整体效果具有极为关键的意义。本文首先概述了相关内容，分析了建筑工程施工中总造价预决算存在的问题，并从提高工程设计质量等方面提出了总造价预决算的控制措施，望对相关工作的开展有所裨益。
关键词：建筑工程；总造价；预决算；控制
1前言
随着建筑工程施工条件的不断变化，对其总造价预决算的管理提出了新的要求，因此有必要对其相关课题展开深入研究与探讨，以期用以指导相关工作的开展与实践。基于此，本文从概述相关内容着手本课题的研究。
2概述
由于建筑工程施工的预算与决算是一项细致的工作，从工程项目的建立到工程项目的竣工，施工工程的每一个环节都会涉及到工程造价的问题。绝大多数的工程项目都会遇到施工工期较长、外部环境较为复杂以及投资较大等一系列复杂的问题。因此，就必须在有效的工程期限内，运用最少的资金，采用最科学合理的方法，完成工程项目，实现工程目标。针对这个目标，对建筑工程施工中的总造价的预决算的控制与管理就显得尤为重要。
建筑工程施工是一个极为复杂的过程，是一个组织管理、计算费用以及建设操作的完整的过程，这个过程主要有两个方面需要注意：一、技术性；二、经济性。一个建筑工程项目能否顺利的竣工，最关键的就是资金是否能够及时的供应，这就离不开工程的预算与决算。建筑工程的建设预算与建设决算统称为建筑工程的预决算，主要有四个方面：对投资进行预算、对设计进行概算、在施工前进行预算、在竣工时进行决算，这四个方面就是基本建设四算。目前，我国的建筑工程施工中经常会出现“三超”的问题，即预算超出概算，概算超出估算，决算超出预算。这就是建筑施工过程中经常出现的“四算三超”的问题。
3建筑工程施工中总造价预决算存在的问题
3.1完善建筑工程造价概预算编制
目前，建筑工程造价概预算仍然不过完善，存在很多不合理的地方，一些工程实施单位对于工程建筑规定尚不够了解，且对于建筑工程造价概预算认识不足，编制过程中经常会遗漏很多东西，对于市场信息不能及时进行反馈以及获取，从而导致建筑工程造价预算编制在工程造价管理实施过程中失去了主导作用。与此同时，一部分建筑工程造价概预算编制管理人员本身素养较低，对于与概算编制认识仍存在一定的缺陷，对于实时市场经济动态不够了解，并且于工程造价制定编制过程中未能对建筑工程整体状况深入调查，对于建筑工程实施的经济支出未能准确预测和反映，从而导致造价概预算编制存在较大的问题。
3.2缺少动态的全过程的工程造价管控
对于建筑工程实施前期的招投标以及工程竣工结算阶段的造价管理控制没有引起重视，建筑工程实施主要是将工程造价控制的重心放在工程实施阶段上，并且对于建筑工程招投标阶段以及建筑工程设计阶段的造价缺少管理控制。招投标阶段以及工程实施设计阶段在建筑工程实施过程中占据重要地位，建筑工程实施主要是通过工程设计图进行实施的，为了有效控制工程实施预算，就必须对建筑工程设计阶段进行合理的造价管理控制，从而保障工程造价的合理性，如果工程设计阶段远远超过了预算，则施工过程中的工程预算也无法控制，可能会导致预算超过概算，预算超过估算和预算超过预决算等问题。少数招投标的工程大多是走形式，因此可能导致甲方压乙方标底，进行将综合费率压至最低额度。然后乙方可能为了工程顺利实施，不得不接受甲方的不合理条件。进而在工程实施过程中，可能出现各种纠纷从而导致工程延期，工程停工等情况。因此，导致建筑工程无法按照指定期限竣工，而造价也无法进行管理控制，对工程实施过程中造成很大的影响。
3.3工程竣工决算大于工程实施图预算
建筑工程实施编制的时间，途径和主要根据等都有所不同，而绝大多数工程实施图预算都处于理想状态，从而导致建筑工程材料预算，工程实施图，预算额度和经济费用额度存在时间和价格差异，为了避免施工图预算低于竣工决算，有关人员在工程编制过程中，需要对时间差和价格差进行认真考虑，以防出现施工图超标等问题。
4建筑工程施工中总造价预决算控制措施
4.1提高工程的设计质量
建筑工程的工程设计对整个项目的预决算起着很关键的作用，如果在进行建筑工程的设计时图表表述不清晰、不完整，导致大量有效信息的缺失就会影响最终的预决算过程。为了避免这种情况的出现需要将建设工程的设计图精确、科学、合理的进行设计，促进建筑工程在工程的开端就有良好的质量，促进预决算质量的提升。
4.2提高施工的专业水平
长期以来，对于建筑工程的施工方案一直受到施工方和设计方的水平限制。施工方和设计方又是整个工程不可缺少的部分，首先为建筑过程提供地质条件，基础开挖的方法，材料运输等方面的依据；其次提供了在施工过程中重要部分例如墙柱等方面的具体的施工方案，最高提供了砼拌制运输、特殊或重要机械设备的具体安装方案等。因此，需要将施工的专业水平不断提升，在施工前对于整个工程的设计做到心中有数，防止出现错误影响最终的预决算阶段。
4.3预决算审核编制的完善
在建筑工程造价预决算审核工作中，审核编制的制定和完善非常重要，这是促进审核工作规划化发展的重要手段。要根据审核工作的实际需要，合理选择审核编制，尽量在雨雾稳定的情况下，选择固定预算编制。在审核编制的选择上，还根据实际情况不断改进、不断更新。对现在有的审核编制进行改革，使其不断完善，满足建筑工程发展的实际需要。有针对定性选择审核方法，掌握每种审核方法的特点和优势，在保证设图纸与施工实际相符的情况下，选择最佳的审核方式，提高建筑工程造价预决算审核的效果，提高建筑工程的质量。
4.4健全建筑工程造价预决算控制体系
建筑单位在建筑工程预决算编制之初就应当准确预见有可能造成建筑工程造价变化的内部和外部因素。只有这样才能确保建筑工程造价预决算的科学性、合理性。建筑单位在施工过程中，还应当制定相应的规章制度以便于合理控制工程造价。同时也为建筑工程造价预决算控制体系提供良好的管理氛围。比如总承包项目经理部应设置专职预决算人员，依据合同的有关条款及相应的管理规定，对各分项目部的工程预、结算进行认真审核，严格按程序办事，达到全面控制投资的目的。另外，近年来，我国出台了《价格法》《建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，对建筑工程造价市场进行管理控制。
4.5控制现场签证，认真确认设计变更
在建筑工程的施工过程中，对于原有设计、材料代用进行一系列的变更是在所难免的，这时一定要注意对于设计的变更进行有效合理的控制，特别是对于现场签证一定要严格处理，由于签证所涉及到的内容比较重要，一旦出现问题会对施工方和业主方的经济利益造成巨大的损失。预决算通常涉及审核和审定的预算问题，由于现场签证容易出现漏洞所以会导致预决算的控制变得困难，所以对于现场的签证进行有效的控制是非常有必要的。
5结束语
通过对建筑工程施工总造价预决算控制与管理问题的研究，我们可以发现，该项工作理想效果的取得，有赖于对其多项影响因素与关键环节的充分掌控，有关人员应该从客观实际出发，充分利用既有优势资源与条件，研究制定最为符合实际的造价掌控实施方案。
参考文献
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