王鸿
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摘要：我国的国民经济在增长，市政工程项目的整体规划有要求。施工企业必须考虑安全管理与质量控制，必须选择有效策略，解决各种各样的施工问题。安全问题越多，管理难度越大，事故频繁发生以后，对于企业良好社会形象的树立而言非常不利。施工质量无法达到标准要求，埋下了各种隐患，控制工作、管理工作、验收工作的开展阻力重重，在这种背景下，城市化进程难以加快。本文特意总结了市政工程中安全管理与质量控制的有效措施。
关键词：市政工程；安全管理；质量控制；有效措施；研究
引言：虽然说市政工程施工质量逐渐提高，重大事故的发生率明显下降，但与人们理想中的工程质量还有一定差距。我们必须从安全施工管理、质量有效控制的角度出发，进行施工问题的合理解决，充分利用人力、物力、财力资源等，迅速提升综合效益，也让市政工程项目更好的达成安全生产目标，得以在激烈的市场竞争中占据到优势地位。下面笔者阐述了几点不同的看法，希望能为安全管理效果的优化和质量控制水平的提升提供帮助。
一、市政工程施工中安全管理与质量控制的问题
（一）管理与控制意识浅薄
市政工程承包方太过重视短期利益，质量管理、质量控制的意识十分浅薄。他们会做成本压缩、偷工减料等，通常不配备质量监督人员以及技术型管理人员。现场施工不按照图纸进行规范化作业的现象屡见不鲜，施工人员全凭经验完成规定任务，直接造成工程质量的下降[1]。还有一些施工队伍组织不力，现场质量管理不够到位，局面混乱的情况无法得到有效控制，更别提“严办质量关”，从而提升施工的安全性了。
（二）没有完善规范化管理
市政工程注入资金大多来自政治部门，项目建设过程中产生的各种风险都由政府承担。建设方看重的是短期利益，讲究的是加快进度，他们完全不负责施工质量的控制工作，就导致了质量管理有缺陷，安全问题很突出。施工作业不断拖延，安全管理工作与质量控制工作更难推进，相关人员素质不高，还有干扰施工、应付施工的现象存在，领导人员权利过大，腐败现象致使市政工程项目规划的价值在下降，施工管理的效果不尽人意。
（三）人员安保知识了解不多
市政工程建设中，施工人员大多来自农村，他们缺乏主动学习的意识，专业操作水平也不高，仅凭借以往积累下的施工经验完成施工任务，自控能力比较差，安全知识了解不多。再没有安保制度的约束，施工人员盲目操作后，必然造成重大安全事故的发生，形式化的安全管理工作毫无存在的意义，施工企业无法树立起良好的社会形象。
（四）分包管理存在着漏洞
大多数市政工程都有分包情况，委派几个技术人员前往现场组织管理，工作配合度不高，管理漏洞相对较多。分管安全的专业人员可谓是少之又少的，他们只负责完成原本的分包任务，没有精力、时间、意识去落实安全责任，安全管理处于尴尬地位，质量控制工作影响不好。
二、市政工程施工中安全管理与质量控制的有效措施
（一）加强人员的质量意识
必须加强市政工程技术人员、管理人员、施工人员的质量意识，让他们全部参与到安全管理以及质量控制工作中来。必须找到施工质量缺陷，及时采取有效措施进行主要问题的解决和质量控制水平的提升，寻找合适机会，引进并且吸收先进的质控经验，管理制度越完善，施工效果就越好。另外，可以利用警示性材料，通过分析典型案例，进一步增强施工人员的质量意识，要求管理人员具有“质量至上、安全第一”的精神，用心做好控制工作，从而提升施工的安全性。
（二）提供相应的技术保证
市政工程的施工特点很明显，质量与安全涉及面相当广。因为我们需要解决的问题是多方面的，所以应该明确技术要求、规章制度、施工环境、管理要点、质量控制特征等，在有关事故原因的分析中确定该事故的严重程度，集中力量展开安全管理措施的总结，安全生产技术的研究，将重大安全事故的发生率控制到最低，一方面保证施工人员的生命安全，一边体现出安全管理协调质量控制的实际价值[2]。实施安全技术措施前，我们应该做好安全技术的交底工作，把施工设备、防护装置等统统纳入任务清单，始终坚持“责任到人”基本原则，完善后实施质量验收制度。必须检查安全技术的实施情况，同时建立奖罚制度，使施工人员能够改正不规范的施工行为，善用安全技术进行施工作业。大型市政工程的安全管理更复杂，质量控制要素多，除了弄懂它的组织结构外，还要选择好的设计技术、安全技术、管理技术等，从整体角度出发，优化安全管理效果。管理方案越详细，管理内容越多样，市政工程施工管理工作的存在价值就越高。
（三）设置好安全组织机构
施工企业作为“安全生产”的主要责任人，要积极开展安全管理工作，努力解决已经出现的安全问题，寻找那些潜藏着的安全风险。施工企业必须设置安全组织机构，要求内部人员有较强的责任心和丰富的实践经验，统一指挥、步调一致，现场施工管理质量的提高令人期待。组织机构需要了解安全生产的情况，发挥好监督、检查的重要作用，各项安全指令下达顺利，有效安全措施的实施效果令人满意，安全防护工作才是真正到位的。各种违章违规行为的查处，应该参考事故调查结果，通过分析事故原因，给出最终的处理意见。一般情况下，施工企业设置了安全组织机构，可以降低内部管理的负担，能够促进长期发展目标的顺利实现。视企业规模而定，安全组织机构内的执行人员综合素质高，专业水平高，业务能力强，每个人都对安全管理工作和质量控制工作有正确的认识，他们可以处理各种复杂难题，确保组织机构整体执行力有了更大程度的提升。
（四）建立与健全管理制度
建立与健全安全规章制度是开展安全管理工作的必要前提，安全规章制度中涉及质量控制的内容，是提升质量控制水平的有力保障[3]。一般而言，安全制度要符合国家颁布的法律、法规以及行业规定，制度内容及时补充，针对性、合理性、科学性特征十分明显，制度保证作用就有更大的发挥余地。安全生产制度的完善，现实性、可操作性的体现比较关键，通过明确责任、权利、主要问题，一线生产制度即可成为领导提出正确决策时有价值的参考依据。施工人员、技术人员、管理人员等安全意识在提高，企业加强安全管理，而后集中力量完成质量控制，就能避免重大事故的发生，从而为经营管理、长期发展奠定下坚实的基础。
结束语
总而言之，安全管理和质量控制均为市政工程施工管理工作中的重要内容，短期目标的实现远远不够，想方设法促进长远规划目标的实现才是关键。市政工程项目的施工质量决定着城市化建设质量，满足人们的精神需求，解决更多的施工问题，需要施工企业管理人员付出更多的努力。我们要牢牢把握“安全生产”这一原则，认真对待质量控制，小心管理以及严格把关，确保安全管理和质量控制达到新高度，造福于整个社会，进一步促进国民经济的飞速发展。
参考文献：
[1]王荣.市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].山西建筑，2018（03）224-225.
[2]韩健.谈市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].绿色环保建材，2017（26）117-118.
[3]刘公富.试述市政工程建设的质量安全管理[J].建材发展导向，2017（04）56-56.