江苏河海工程建设监理有限公司江苏南京210098
摘要：水利工程监理单位在保障水利工程高质的前提下，与项目法人、承包商之间形成了相互制约、监督、协助和促进的关系。然而，在水利工程建设监理工作逐渐走向社会化、规范化的专业管理模式时，仍存在一些无法忽视的问题影响着监理制度的正常推行，须加以重视和解决。
关键词：水利工程；建设；监理工作
前言
水利工程建设监理是一项实践性、专业性、应用性很强的行业，水利工程建设监理主要是指工程监理单位，根据相关的法律、标准、规范以及监理合同，对水利工程施工的过程进行全方面的监督管理，参与水利工程施工过程的各个环节的检查与控制，采用质量控制的相关手段来确保水利工程的质量，一般所使用的监理手段有:见证、旁站监理、巡视、平行检验等等，具体使用哪种检验方法、方式主要根据水利工程的重要性和工程施工现场的情况来选择。
1水利工程建设监理现状
水利工程建设规模庞大，质量控制关系到工程使用阶段的安全性。工程监理任务是针对施工质量来进行的，对于质量检验不达标的项目，有权利责令重新修筑，直到达到规定的修筑标准。监理需要对水利工程全程建设进行监管，但在开展期间却存在落实程度不足的现象，工作过于理论化，并没有解决实际问题，质量不达标的项目仍然投入到了使用中。水利工程建设期间会同时开展多个项目，这样能够节省工程建设时间，同时也增大了管理的难度，监理单位需要向现场支配大量工作人员，人员管理以及工作规范形式都难以保障。项目竣工后，监理不单要考虑项目自身质量标准，同时也要对运行的整体配合情况进行规划。
2水利工程建设监理工作现状中存在的问题
水利建设监理在整个水利工程建设中起到了促进和保障工程质量的重要作用。然而，在实际工作中仍存在一些问题：
2.1对监理工作的认识深度不够
作为委托方的部分业主或为应付上级；或为领取施工许可；或认为监理仅是质检工具；或将监理化为业主利益方，更有甚者常以地方惯例来决定实际工程问题。这些都导致监理单位低效服务于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工质检环节过分依赖监理，推诿其权责给监理员；不严格按合同约定事项进行规划组织，导致建设管理混乱无法实施正常施工；更有些施工单位认为监理与业主站在一条战线上，在施工中不予以配合延误施工的现象。
2.2建设方和工程监理方不能有效配合
上述文章中提到监理任务需要建设单位积极配合才能完成，发现质量问题及时解决。但这一目标却很难实现，一些建设单位不惜动用私人管理，希望能够得到工程监理的庇护，对工程质量不达标现象进行隐瞒。如果建筑单位不能端正态度，将经济利益最大化作为努力目标，不但会影响到水利工程建设使用，对于团队自身发展也带来了致命的影响。监理不能从建设方得到真实有效的工程信息，只能再次搜集整理，工作任务量加重，也延长了质量检验时间。工作期间很容易出现遗忘的内容。工程施工周期长，在工作任务开展过程中，风险隐患因素也会因此而增多，原定施工方案可能因环境问题不得不做出更改。此时新的方案多数是由施工单位单方面制定，监理方并没有参与到其中，及时存在安全隐患也不能及时发现，建设完成的结构如果质量不达标，重修修筑会造成成本增大。监理任务划分不明确也是影响工程质量的原因之一，期间出现了重复或者遗忘的内容。造成工程监理难以在建设期间发挥作用。
2.3监理单位软环境建设较为薄弱
主要集中在监理单位管理水平低下和监理员整体素质偏低两点。根据实际了解，仍存在一些非独立的监理单位，这些单位依旧在有任务时临时拼凑非专业人员执行监理任务，这些人在法律和经济管理方面缺乏理论和实际知识及经验，不能有效运用现代管理手段控制工作质量和效率。其中的人员组成多半是离退休人员，这类人群的稳定性差，吸收和接受前沿或新技术水平低、组织协调能力不高，容易给监理单位的长远发展造成不良影响。
2.4无法发挥控制监管的作用
许多私有监理单位在水利工程建设现场时，其监理控制极不规范。一些小型水利工程建设项目，由于自身条件还无法严格按工程建设规范施工，仍存在“设计施工同时走”；或当隶属一家单位全包某项工程建设时就会出现承包、设计及施工部门管理混乱现象。这些情况多导致监理员的意见和决策无法有效实施，令工程质量监督漏洞频现。在水利工程中，特别是小型水利工程中，投资、进度、质量及安全的失控就意味着整个工程的低效浪费。因此，必须及时对这些问题加以改进和控制，找到切实可行的对策来改善监理工作的现状。
3做好水利工程建设监理工作的措施
3.1充分发挥监理工作的作用
充分发挥监理工作的作用是做好监理工作的前提，只有充分认识监理工作的作用，才能够将监理工作做好。监理工作，顾名思义，其作用即是监督约束、管理协调。水利工程建设是关系着国计民生的重要工程，和人民群众的根本利益紧密相连。因此，在水利工程建设中，监理工作人员要从我国的国情出发，在监督的基础上，充分进行利益关系的协调，做好管理协调工作，从而最大限度的降低工程建设的风险，以使监理工作的作用达到最大程度的发挥。
3.2掌握正确的监理工作的方法
掌握正确的监理工作方法也是做好水利工程建设监理工作的重要措施之一。具体方法主要包括以下几个方面：加强日常的巡查及检查工作，及时发现水利工程建设中的问题，对施工工艺、施工操作是否符合规范要求进行合理的把握，并针对不符合规范的行为及操作予以及时的制止及调整；对施工质量进行检查，发现质量管理中的薄弱环节，并采取措施对其加以纠正，将质量安全及缺陷有效的消除，从而最大限度的保证水利工程建设质量及安全；注意对工程细节的检查，避免因为细节质量检查不到位，而对工程的整体质量产生影响，留下安全隐患。
3.3坚持监理工作的原则
坚持监理工作的原则是做好水利工程建设监理工作的关键，由于监理单位是业主的委托方，因此监理单位要认真负责，并与其它单位相互配合，有效的进行施工管理工作。监理人员要坚持立场，在工程建设中做好协调工作，维系好各单位之间的关系，营造良好的合作氛围，使得参与单位能够最大限度的发挥自身的作用。同时监理人员应该努力提升自身素质，监理单位要加大对高素质、稳定性监理人才的引进，以尽职尽责的做好监理工作。
3.4开好监理工作会议
开好监理工作会议也是做好水利工程建设监理工作的重点内容。会议中要对存在的问题进行总结，并就问题的原因及解决方案、避免措施进行讨论，落实好奖惩制度，提高工作的效率及积极性；对监理工作开展中的相关记录进行检查，并就其中的问题进行探讨，避免监理人员仅仅是巡视，而无记录、无反馈的现象，如果有记录缺失，要及时进行补充，并对相关的记录资料进行整理保存。
结束语
总之，水利工程监理和其他建设工程监理大同小异，小异之处在于水利工程涉及的外部环境更广泛、更复杂，这就要求监理工程师要有更强的协调能力和组织应变能力，在项目施工中能及时发现问题，减少甚至避免洪水等不利因素对整个工程项目施工的威胁，促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。
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