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摘要：电力行业的快速发展，向电力生产、电力运行提供更多便利，但同时也会造成许多问题。当开展电力工程造价工作时，由于设计阶段的造价控制一直占据重要地位，除了包括设计招标和设计质量之外，还包含方案变更与设计人员等问题，若是未将此项工作进行贯彻落实，则会直接阻碍其他造价工作的正常进行，同时还可能造成项目总投资成本不断提高。所以，设计人员和造价人员需要具有较强的专业能力，以保证电力工程设计阶段造价控制工作的顺利进行。基于此。本文从设计阶段造价控制的主要特点出发，探讨了影响电力工程设计阶段造价控制的主要因素以及相关造价控制策略。
关键词：电力工程；设计阶段；造价控制
1设计阶段造价控制的主要特点
在设计阶段的造价控制管理中，主要包括以下内容：（1）根据工程项目的规模，合理制订工程项目控制管理计划，对项目的施工时间、施工质量、造价等进行合理管理；（2）建设一支以利益为目标的施工队伍，设计项目的施工规模、时间及质量，同时，业主还可选择与设计企业合作，以此对造价进行控制和管理；（3）在建设过程中，存在着很多不确定的因素，这些因素可能会导致各种风险存在，因此，需要对其进行处理和改善，将项目的风险转移到保险公司；（4）在设计阶段进行造价控制时，不应只注重设计环节，需要对项目整个施工周期存在的设计问题进行改善，加强工程的预算控制力度。
2影响电力工程设计阶段造价控制的主要因素
2.1控制机制存在漏洞
现阶段，设计体制相对比较单一化，且专业分配较为不合理，最终造成造价控制无法顺利进行，仅能采取静态造价控制，此现象具体表现为：电力工程的设计前期，对于项目可行性进行分析时，仍然存在不足之处，造成限额设计缺少一定数据支持；未对工程项目周期进行合理设计，导致方案比较形式化，最终阻碍造价控制工作无法顺利进行；项目设计理念过于老旧，则会造成技术分析与实际出现严重不符现象。
2.2限额设计存在不足
限额设计的主要作用是控制工程项目中的投资支出以及建设资金的使用，电力部门是推行限额设计最早的部门之一。限额设计是有效使用建设资金的重要措施，但是限额设计本身并不完善。表现在以下几个方面：（1）被动地实行限额设计。原本为了实现投资控制的主动性，应该在施工图设计以及初步设计之前实行限额设计，但大多数的限额设计均在初步设计出来后在与概算比较过程中发现的，这时再去调整限额设计，势必会影响限额设计的合理性；（2）由于限额设计的限额存在一次性投入的问题，对项目建成后的维护使用费、项目期满后的报废拆除费考虑较少，结果造成工程实际产生的费用无法与限额设计的限额相平衡，这样就可能出现项目的全寿命费用不一定经济的现象。
2.3设计与施工严重脱节
在电力工程设计工作中，通常都是设计人员根据设计委托书进行现场调查，选择方案进行设计，电力工程项目的设计人员都是较为专业的设计人员。设计人员很少能接触到工程实际施工过程，他们的施工经验和知识甚少，对施工中会暴露的设计缺陷缺乏预见，因此也就没有机会了解工程实际发生的成本，他们对施工技术、施工设备、施工材料以及施工工艺没有正确的认知，普遍缺乏施工方面的相关知识和经验，无法将各种影响因素考虑全面，更无法进行电力工程造价的控制，很可能导致设计与施工无法配合。此外，由于设计人员在初步设计阶段没有对实际情况进行充分考虑，最后导致设计的施工图与实际情况存在较大差异，对施工图进行修改的过程中又势必会拖延工期以及影响施工质量，并增加了投资成本。
3电力工程设计阶段的造价控制策略
3.1优化施工方案设计
通常情况下，工程量主要通过跨越塔和线路长度等进行展现，而衡量工程量的重要指标为土石方量、导线量和塔材量等，因此，对电力工程施工方案进行设计前期，需要在初步设计审核通过后进行，以保证更好满足设计标准。另外，在进行电力工程设计时，还需跟踪审核工程变化情况，若是出现超概算情况，则应及时告知建设单位，当建设单位通过相关指示后，再对其进行相应修改和调整，确保工程造价得到有效控制。
3.2制订电力工程项目造价的规范
在设计造价控制的过程中，应建立一套高效、完整、科学、合理的管理标准和规范，其主要目的在于平衡利益、责任、权利。在此过程中，应优化相关部门的责任。在进行造价管理的过程中，要严格遵照“结算不超预算，预算不超概算，概算不超估算”的造价管理法则，哪个环节出现超支，都必须进行分析对比，找出问题，对问题进行评审和修正。如果因设计单位自身问题而导致超支问题的出现，需要对设计费用进行相应的扣除，同时，设计人员应明确自身的职责，建立分配标准和考核制度，将造价控制措施彻底落实在造价内容之中。除此之外，设计人员还应树立科学的经济观念，对设计方案进行跟踪、优化，加强与业主之间的交流和沟通，尽量减少工程造价，提高企业的经济效益。
3.3推行限额设计
限额设计是一种有效的事前控制投资的方式，限额设计的实行可以加强设计人员的造价意识，限额设计实施的全过程实际上就是工程建设项目投资目标管理的全过程。推行限额设计要求设计单位和人员在设计的各个阶段中都充分考虑工程造价因素，通过对设计人员提供相关的信息，加强设计人员的工作效率，有效地避免了设计深度不足以及设计与施工之间脱节的情况。这样以来才能为设计人员提供更具体、更量化的经济资料，从而对设计是否能够满足实际工程施工要求和经济指标要求做出正确检验。限额设计的实行让造价人员和设计人员了解到工程全寿命费用分析的重要性，有利于强化设计人员的工程造价控制意识，有利于技经人员及时进行造价计算。
3.4加强对设计人员与技经人员的培训
人员因素直接决定了设计质量的高低。随着电力工程中的新设备、新材料不断出现，以及新技术、新工艺在电力工程建设中不断推广运用，比如三维立体设计，通过专业间的碰撞，能提前、有效地发现专业间的对接问题，避免或减少设计变更；装配式变电站技术的推广和应用，不仅可以提高施工质量和缩短施工工期，且减小了施工时天气对施工的影响，提高施工时间的可控性，大规模推广应用后将可以降低工程造价，所以，原有设计经验与标准已不适合新技术发展的要求，作为一个合格的工程设计、造价人员，除必掌握全面的专业知识以外，还需不断补充新的知识。要想使设计、造价人员更好地工作，必须紧随时代发展的步伐，只有加强对设计人员、造价人员的岗位培训、短期轮训等，使设计人员了解到最新专业软件、先进设计和国际惯例，提高设计人员和造价人员的整体素质，从而加强电力工程造价控制。
4结束语
综上所述，在对电力工程进行全面分析后得出，对工程的设计阶段进行造价控制极其重要，同时还与工程整体造价密切相关。但当前电力工程设计阶段的造价控制管理中仍存在的许多问题，严重影响到了电力工程的投资效益。因此，在进行电力工程设计阶段造价控制时，可以通过优化施工方案设计，制订电力工程项目造价的规范，推行限额设计，加强对设计人员与技经人员的培训等措施的应用，保证电力建设的顺利进行。
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