一、县级农机监理机构的改革原则（论文文献综述）
马书强,孙政[1]（2020）在《当前农机安全监理工作存在的问题及对策》文中研究指明当前我国正处于机构改革的深水区,各个部门、各项职能的梳理日渐清晰,作为主管农机安全生产的原农机安全监理机构,自上而下承担着农机监理事前、事中、事后监管的方方面面。随着各地集中行使行政审批权的推进,事前审批职能必将划归行政审批部门。由于全国大部分省市原农机监理机构属于事业单位,农机监理机构全部划转成行政编制已不可能,按照机构改革"政事分开"的原则,农机监理的事中、事后监管的职能全部划转到农机行政主管部门来实施,也存在人少事多的矛盾,如何推进当前的农机安全监理工作,各地也是自说自话,没有形成全国统一的模式,在此笔者提出个人观点,供大家探讨。
于萍[2]（2020）在《Y市乡镇农机安全监管问题及对策研究》文中研究说明农机安全生产是全社会安全生产的一项重要组成部分,也是国家安全生产13个重点行业之一,切实做好农机安全监管工作对预防农机事故,保障农机行业和农业农村经济稳定发展具有重要作用,必须高度重视。近年来,一方面,在国家和政府政策扶持、农业技术发展、农村劳动人口减少、农民生活水平提高等多方面因素的共同作用下,各类新型农业机械保有量快速增长,农机作业领域亦不断拓宽;另一方面,在政府简政放权、权力重心下移的改革大背景下,乡镇基层农机安全监管机构由于各类因素的限制,压力陡增却无力应对。而长期以来的学术研究对基层农机安全监管工作关注不足,当地政府缺少具有针对性、可行性的应对之策。基于农机安全监管的这一现状,本文在参考前人的研究成果和当地监管现状的基础上,对Y市乡镇农机安全监管问题进行了分析研究,提出提升基层农机安全监管水平的有效对策和发展模式。本文以政府规制理论、标准化管理理论、安全监管理论为分析工具,通过对Y市乡镇农机安全监管成效及监管主体、监管客体等方面现状的定量和定性分析上,将现阶段Y市乡镇农机安全监管面临的问题归纳为农机安全监管人员结构不合理、监管机构职能弱化、农机监管装备不完善、农机从业人员法律观念淡薄,安全意识差四个方面。通过对其问题产生的原因分析探索出健全乡镇农机安全监管体制、增加市、县两级农机主管部门项目化扶持、加强乡镇农机监管机构队伍建设、创新农机从业人员培训方式四个方面的改进对策,并就各对策的执行性和可能存在的优缺点进行了分析和讨论。
蒋文洲[3]（2020）在《南宁市农业综合行政执法改革现状与对策研究》文中认为2019年,根据国家和自治区新一轮机构改革精神,南宁市进行深化农业综合行政执法改革,整合市及中心城区的多个农业执法队伍和职能,改革更加“一竿子插到底”,减少了执法层级,基本形成了一个部门一支执法队伍,在一定程度上解决了南宁市农业领域执法存在的“软弱涣散、多部门执法”等问题,使农业综合行政执法进一步符合南宁市当前社会经济建设的要求。本文以南宁市农业综合行政执法改革为研究对象,通过运用十九届三、四中全会有关最新国家机构改革理论,“两新”理论、新时代服务型政府理论,分析南宁市农业综合行政执法改革的背景、历程和改革现状。研究发现,南宁市农业综合行政执法改革虽然取得了一定的成果,但与深化国家机构改革目标仍存在一定的差距。通过调查反映,存在较为突出问题有:（1）执法保障中未强化执法人员职业保障,工资政策不完善;（2）队伍建设中未加强执法培训,执法人员素质不高;（3）执法制度中未完善行政执法程序,未实行执法办案评议考核制度。本文将SWOT分析法应用于南宁市农业综合行政执法改革当中,研究认为南宁市农业综合行政执法改革适用于WO战略,即利用深化国家机构改革等外在条件,厘清农业执法内在问题并解决。针对农业综合行政执法改革当中存在的问题,重点从促进农业农村经济发展、建设服务型农业执法体系、完善配套工作机制以及加强党建工作等方面提出更加匹配南宁市当前农业农村经济发展的农业综合行政执法的对策建议。
刘茜[4]（2020）在《盐城市农业机械安全监理工作问题的研究》文中研究说明近几年盐城市农业机械安全监理工作虽然在江苏省乃至全国排名靠前,但每年仍有不少农机事故发生,导致人民群众财产受到损失。本文通过系统的了解和分析有关农业机械安全监理的基本概念界定、内容及其他相关基础理论,结合自身工作经验,对盐城市农业机械安全监理工作的现状进行了分析总结。运用文献研究法和访谈法等研究方法,对盐城市农业机械安全监理工作这一问题进行研究,结合近几年发生的农机事故,发现存在:监理基础薄弱、依据的法律法规不够完善、安全宣传教育不到位、行政执法处罚缺乏力度、农机事故应急救援制度不全、队伍建设不足等问题。上述问题既是当前农机安全监理工作存在的问题也是发生农机事故的原因,对这些问题原因进行深入分析,既是进一步加强盐城市农业机械安全监理工作的需要,也是顺应时代发展、保证农业机械操作的安全性,保障人民群众生命财产安全的职责所在。因此,完善盐城市农业机械安全监理工作需要做到:完善农机监理法律法规、夯实农机监理基础、丰富宣传手段和内容、构建安全监理体系、强化执法检查、制定详细应急预案等等。
赵雪峰[5]（2020）在《H市农业农村局农机安全监理研究》文中研究说明农机安全监理是顺应农业机械化潮流,应运而生的行业,主要是通过宣传教育、监督管理、安全生产检查整治等方式消除农业生产者在生产过程中的隐患,确保安全生产。在机构改革、职能整合的大背景下,为适应新形势,提升农机安全生产监管水平,增强农机驾驶操作人员的安全意识和操作技能,强化农业机械安全性能,预防和减少农机安全事故,确保人民生命财产安全,推进农机化事业又好又快发展,对H市当前农机安全监理工作进行了研究。本文通过文献研究法与比较分析法相结合的研究方法,在查阅大量资料和农机监理行业内部资料的基础上,重点探讨了 H市农机安全监理现状、存在问题及原因,并提出具体解决办法。全文共分六章:第一章绪论,第二章介绍了相关概念和理论基础,第三章介绍了 H市农机安全监理的现状、已采取措施、工作成效,第四章总结了国内外农机安全监理的先进经验,第五章对H市农机安全监理工作提出多项建议,第六章结语。本文认为,农机安全监理事关农机化事业,农机监理需要为农机化发展营造领导重视、社会关注、部门参与的良好氛围。在机构改革的大背景下,农机安全监理在做好“规定动作”即做好常规业务工作的基础上,应该更加注重“自选动作”即监理执法和安全宣教,把工作重心向行政执法上转移。提出了要从宣传、服务、业务、人员等方面进行强化,全面提升农机安全监理水平,即要开拓宣传教育渠道,利用主流媒体、微信公众号平台、“农机安全生产月”等平台开展形式多样的宣教;夯实农机监理业务,巩固牌证物资管理成果,不断推进变型拖拉机整治,在工作过程中注意留痕;做好惠民惠农服务,包括继续深入开展免费实地检验,加快推进农机政策性保险普惠,全面推广农机“双优”加油卡;打造专业执法队伍,对现有农机监理执法人员进行各项培训,吸引人才充实农机监理执法队伍,开展农机专项整治,以工作促进步,填补农机事故处理经验缺乏的短板。通过以上途径,力图为H市农业农村局农机安全监理提供可行性改变方案,推动H市农机安全生产形势持续向好。
叶如舟[6]（2020）在《政府主导的推广政策执行研究 ——以W市农用北斗系统推广过程为例》文中指出理论上讲,农机推广政策能起到推进农业机械化及现代农业建设、提升农业生产能力、加快产业结构调整和农村劳动力转移、促进农业节本增效和农民增收等一举多得的效应。自2004年农机开始实施农机购置补贴政策以来,农机具推广就进入迅速发展的时期。农机推广政策在政府的主导和大力支持下,在短时间内迅速将我国机械化水平实现了从初级阶段到现在大宗作物全环节覆盖,重点环节高度机械化的水平。但随着5G应用等新兴技术的发展,农机也衍生了智能化转型的需求。在农机智能化机具摸索推广的过程中,出现了大量政策执行偏差,却鲜有专门针对农机推广的政策执行研究。因此,本文将W市农用北斗系统推广政策的执行过程作为研究案例,以公共选择理论、市场失灵与政府导向理论、“史密斯模型”理论为基础,通过对农机推广政策、政府主导、政策执行三个方面的研究。梳理全国农用北斗系统整体推广现状及组织结构,阐述了W市具体推广流程及各阶段执行过程和偏差,客观点出了推广政策执行过程中存在的问题,并进行了原因的分析,最后从政策本身、执行主体、执行客体、执行环境等方面提出系列针对性的完善措施。纵观其政策执行过程,本文发现,W市农用北斗系统推广政策执行是一项政府主导的农机推广政策,其在推广期间执行效果不佳,是由多方面原因造成的,但仅从执行角度来看,政策执行过程各环节都存在一定的缺陷。由此获得启示:地方政府在农业新型机具推广政策制定和执行中,要充分考虑理论结合实际,充分分析各执行环节潜在困难,才能使科学合理的政策执行到位,达到预期效果。
刘欣[7]（2019）在《江西省农机购置补贴及配套政策实施效果分析与思考》文中研究表明农业机械购置补贴政策实施有效助推了我国主要粮食作物耕种收环节的农业机械化普及。但与此同时,农业机械化在南北地区、不同农作物、不同环节发展不均衡现象日益凸显。近两年来,部分丘陵山区县（市）农机购补资金使用量呈断崖式下跌,农机“产品少、住房少、行路难、看病难”的问题依然困扰着丘陵山区农机化发展,这些问题都对农机管理部门和生产行业提出了更高要求。因此,必须推进“农机农艺相结合、机械化与信息化相融合、农机社会化服务与适度规模经营相适应、机械化作业与农田设施建设相统一”的转型升级改革,及时调整农机配套政策,着力调优农机装备结构,加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级,主动适应农业机械化环保、高效、舒适的新要求,针对不同地区的地理气候特点、生产作业习惯等精准施策。基于此,本文以江西省为研究对象,通过回顾江西省2008年以来农机购置补贴及相关配套扶持政策的改革进程,梳理农机购置补贴相关数据,并在对农机购置补贴政策实施效果进行分析的基础上,得出“江西省农业机械化由高速发展阶段正式迈向高质量发展阶段,需要适时改革调整农机购置补贴政策”的结论。同时,选取江西省具有典型代表性的样本县——安福县、丰城市进行调研,收集整理两县实施农机购置补贴政策以来的统计年鉴、实施方案、工作总结和典型案例材料等资料,尝试分析配套扶持政策等因素对农机购置补贴政策的影响。通过走访农机大户、农机合作社、乡镇农机站开展座谈方式,收集基层当前在推进农机购置补贴政策实施过程存在的问题,在总结国外先进经验基础上,提出发展农机工业、精简操作流程、鼓励交流创新、加强源头管理、完善配套政策、强化行业管理、引导规模经营等政策建议,为相关地区农机化政策的改革调整提供参考。
曾静[8]（2019）在《重庆市级农业审批权下放后审批监管存在问题及对策研究》文中提出市级农业审批权下放后审批监管是指市级农业部门将部分审批事项下放给区县后,市级主管部门对区县审批部门及审批人员在行政审批过程中是否合法、合理审批所实施的监察和督导活动。寓监管于审批过程之中,研究实际工作中审批权下放后的审批监管存在的问题,对加强审批监管治理行政审批权的工作力度,促使监管工作更规范高效,具有深远的社会意义和实践指导意义。以2017年重庆市级农业部门下放三项审批权后审批监管为例,在查找相关文献研究的基础上结合审批监管现状情况编制访谈和问卷题项,再以对8名申请人、审批人员、监管人员的访谈记录及对85名审批人员进行问卷调查的结果,综合思考分析当前审批监管工作中监管力度不足的主客体主客观问题及问题的成因,且在成因分析中认为市级监督的有力性和区县承接的技术性两个方面的直接和间接影响可能弱化了审批监管力度,从而导致审批监管力度不足的主客体主客观问题的出现,最后参考其他地区审批监管相关举措,提出相应的对策建议。本文具体的问题分析及对策建议如下:论文从主体和客体两个方面对主客观问题进行分析:一是主体客观监管标准化未形成及主观动力不足,受客观审批监督制度不健全、网上电子监察建设不完善和审批监管主体执行力弱等监管标准化欠缺的问题影响而产生主观动力不足的消极思想;二是客体客观服务能力不足及主观积极性不高,客体因下放工作量剧增且人员配备不足、网上行政审批平台功能不完善和业务技能待提高等服务能力不足的问题影响而产生主观承接困难的情绪,致使工作积极性不高,而影响审批工作承接到位,加大了后续审批监管的困难性。针对存在的主客体主客观问题从两方面展开思考提出对策建议:主体自身如何加强审批权下放后审批监管力度、客体如何辅助强化审批权下放后审批监管力度。一是提出完善监管标准化制度重点完善后续监管考核问责等制度,以此为规范加强现场及审批平台监管工作力度,之后再向公众公开审批监管结果,建立行政审批监管全程的标准化体系;二是通过提升基层承接能力、建立下放审批事项的同一标准化、完善网上平台的功能开发和畅通群众监督,从而提高基层审批服务能力使审批监督检查有效开展。从主体的直接和客体的间接强化审批权下放后审批监管力度,能有效治理下放的行政审批权,有力推进全面深化“放管服”改革,促使规范行使行政审批权是势在必行的。
张宴铭[9]（2018）在《我国农机安全生产的政府监管研究》文中进行了进一步梳理农业机械是重要的生产资料,为实现农业现代化发挥了极其重要的作用。随着我国农业机械保有量的不断增长,农机安全生产问题不可避免的浮上台面。农业机械安全事故一旦发生,不但对广大群众造成严重的损失,更影响我国推进农业现代化的步伐。近年来,在国家高度重视和有力举措下,农机安全事故总体呈现下降趋势,但政府在监管方面仍存在着一些突出问题,具体表现在五大方面:一是贯彻“以人为本”理念不到位,管“机”多于管“人”。二是农机安全监管具体工作中存在一些漏洞,如农机事故统计数据不真实,农机报废更新工作滞后等。三是政府监管机构设置不科学。各地监理机构的性质、职责、名称等参差不齐,监理力量薄弱。四是农机安全监管主体的权力与法律职责不匹配。农业机械安全监管立法层级不高、监管法律主体地位不明确、监管法律授权不充分等因素制约着农机安全监管的有效实施。五是农机安全生产文化建设缺乏基层人员的安全认识支撑以及资金投入等保障措施,存在一定的滞后性。这五大问题已经成为制约当前农机安全监管的重要因素。因此,为更好地建构农机安全监管体系,首先要转变政府监管角色,从“管理者”向“服务者”转变,坚持以人为本,树立依法行政的重要理念。其次要提升政府监管工作效能。落实农机安全事故统计体系;出台科学统一的报废更新政策,强化对老旧农业机械的管理;建立完善的农机安全检查长效机制。再次要健全政府监管机构。探索将农机监理机构转为行政执法机构的可行性,强化乡镇基层的监管力量。从次要完善法律法规建设,提高农机监管法律层级,修订和完善易操作的农机安全监管规章制度。最后要弘扬农机安全文化建设,建立起科学的运行机制和考评机制,加大投入与政策支持力度,推动农机安全文化阵地建设,在全社会重视农机安全文化的浓厚氛围。本文的创新之处主要在于研究角度新颖。以往的论文期刊对农机安全生产问题的研究,大多以具体的业务工作分析为主,研究范围小,研究面窄。而本文则从政府的视角进行分析研究,从宏观层面上把控问题、分析不足、提出对策,拓展了研究范围。此外,本文所用数据基本都是近几年的数据,比较符合当前的工作实际。
秦海生[10]（2017）在《我国农机监理法制建设现状与改进建议》文中进行了进一步梳理目前,我国农机监理法制建设取得初步成果,结束了农机监理无法可依的窘境。但农机监理法规不配套,一些行政法规迟迟没有配套实施办法,有关法定职责因无细则而不能履职等,成为农机监理行政执法的"硬伤"。我们作为农机监理一线工作人员,对此有切身感受。本文从如何提高可操性和执行力的角度进行梳理,以期抛砖引玉,加快相关工作进程,促进农机监理法制化建设。1农机监理法制建设成就1.1农机监理行政法渊源
二、县级农机监理机构的改革原则（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、县级农机监理机构的改革原则（论文提纲范文）
（1）当前农机安全监理工作存在的问题及对策（论文提纲范文）
| 1 面临的现状 |
| 2 存在以上问题的根源 |
| 3 解决方法 |
（2）Y市乡镇农机安全监管问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.3 实际应用价值 |
| 1.4 研究内容、技术路线和研究方法 |
| 1.4.1 研究目标 |
| 1.4.2 论文思路 |
| 1.4.3 研究方法 |
| 1.4.4 技术路线 |
| 1.5 创新点与存在的难题 |
| 1.5.1 论文的重点与难点 |
| 1.5.2 论文的创新和不足 |
| 第2章 核心概念界定及研究的理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 农机安全监管 |
| 2.1.2 农机安全生产 |
| 2.1.3 农机事故 |
| 2.2 研究的理论基础 |
| 2.2.1 政府规制理论 |
| 2.2.2 标准化管理理论 |
| 2.2.3 安全监管的相关理论 |
| 第3章 Y市乡镇农机安全监管现状 |
| 3.1 农机安全监管成效 |
| 3.2 农机安全监管主体建设情况兙 |
| 3.3 农机安全监管重心转移 |
| 第4章 Y市乡镇农机安全监管存在的问题及原因 |
| 4.1 Y市乡镇农机安全监管存在的问题 |
| 4.1.1 乡镇农机安全监管职能弱化 |
| 4.1.2 乡镇农机安全监管人员结构不合理 |
| 4.1.3 农机从业人员安全意识不强俥 |
| 4.1.4 基层农机安全监管装备不完善 |
| 4.3 Y市乡镇农机安全监管存在问题的原因 |
| 4.3.1 乡镇农机监管队伍整体素质不高 |
| 4.3.2 乡镇农机安全责任和制度体系不健全 |
| 4.3.3 农机从业人员安全教育培训低效 |
| 4.3.4 农机安全监管工作不被重视 |
| 第5章 加强Y市乡镇农机安全监管的对策 |
| 5.1 构建基层农机安全监管新机制 |
| 5.1.1 全面落实农机安全生产责任 |
| 5.1.2 实施全面参与的农机安全管理体制 |
| 5.2 争取惠农服务项目扶持,增强社会认同感 |
| 5.2.1 加强安全监管装备建设 |
| 5.2.2 改善农机维修社会化服务 |
| 5.3 强化乡镇农机安全监管队伍建设 |
| 5.3.1 扩充监管队伍力量 |
| 5.3.2 建立健全农机监管人员制度体系 |
| 5.3.3 强化培训交流,提升监管人员综合素质 |
| 5.4 创新农机从业人员培训方式 |
| 5.4.1 充分发挥农机合作社作用 |
| 5.4.2 实行全方位培训 |
| 5.4.3 开展实地技能培训 |
| 第6章 主要结论和进一步研究的建议 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（3）南宁市农业综合行政执法改革现状与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 问题的提出 |
| 1.3 农业综合行政执法文献综述 |
| 1.3.1 国外农业综合行政执法研究 |
| 1.3.2 国内农业综合行政执法改革研究评述 |
| 1.4 研究的目的和意义 |
| 1.4.1 研究的目的 |
| 1.4.2 研究的意义 |
| 1.5 研究内容、方法与技术路线 |
| 1.5.1 研究的内容 |
| 1.5.2 研究的方法 |
| 1.5.3 技术路线 |
| 1.6 研究的创新和不足 |
| 1.6.1 主要创新点 |
| 1.6.2 研究的不足 |
| 第二章 概念界定与相关理论 |
| 2.1 核心概念的界定 |
| 2.1.1 行政执法 |
| 2.1.2 综合行政执法 |
| 2.1.3 农业综合行政执法 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 国家和政府治理体系相关理论 |
| 2.2.2 新公共管理和新公共服务理论 |
| 2.2.3 新时代服务型政府理论 |
| 第三章 南宁市农业综合行政执法改革情况 |
| 3.1 南宁市农业综合行政执法改革历次实践 |
| 3.2 南宁市农业综合执法队伍改革实施情况 |
| 3.2.1 政策依据 |
| 3.2.2 机构批复形式、机构设置、机构性质和级别 |
| 3.2.3 职责权限 |
| 3.2.4 职能范围 |
| 3.2.5 编制职数 |
| 3.3 南宁市农业综合行政执法改革主要成效 |
| 第四章 南宁市农业综合行政执法改革现状调查实证分析 |
| 4.1 数据来源 |
| 4.2 调查问卷设计 |
| 4.2.1 设计原则 |
| 4.2.2 参考标准 |
| 4.2.3 调研的目的、内容、对象和途径 |
| 4.3 调查问卷执法者、执法对象基本信息情况 |
| 4.4 南宁市农业综合行政执法改革成效的评价和原因分析 |
| 4.4.1 南宁市农业综合行政执法改革成效评价 |
| 4.4.2 影响南宁市农业综合行政执法改革成效的主要原因 |
| 4.4.3 南宁市农业综合行政执法改革成效的主要原因分析 |
| 4.5 南宁市农业综合行政执法改革现状SWOT分析 |
| 4.5.1 南宁市农业综合行政执法改革的优势分析(S) |
| 4.5.2 南宁市农业综合行政执法改革的劣势分析(W) |
| 4.5.3 南宁市农业综合行政执法改革面临的发展机遇分析(O) |
| 4.5.4 南宁市农业综合行政执法改革面临的威胁分析(T) |
| 4.6 有效受访者反馈的建议 |
| 4.7 南宁市农业综合行政执法改革SWOT矩阵分析 |
| 4.8 小结 |
| 第五章 江苏省农业综合行政法改革经验借鉴与启示 |
| 5.1 江苏省农业综合行政执法改革经验 |
| 5.1.1 江苏省农业综合行政执法改革的过程 |
| 5.1.2 主要成效 |
| 5.2 南京、常州两市农业综合行政执法改革的主要做法 |
| 5.2.1 南京市农业执法改革主要做法 |
| 5.2.2 常州市农业执法改革主要做法 |
| 5.2.3 南京市、常州市与南宁市农业综合行政执法比较分析 |
| 5.3 南京市和常州市农业综合行政执法改革的启示 |
| 第六章 进一步完善南宁市农业综合行政执法改革的对策建议 |
| 6.1 贯彻农业农村发展新要求,落实农业执法改革促经济 |
| 6.2 运用新时代改革理论指导,建设服务型农业执法体系 |
| 6.3 借助深化机构改革东风,加强执法队伍建设 |
| 6.4 发挥综合行政执法热点,创新执法监管方式 |
| 6.5 利用科学调查研究深度,完善配套工作机制 |
| 6.6 深入贯彻党的理论新潮,坚持和加强党建工作 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 A 南宁市农业综合行政执法改革调查问卷(执法者) |
| 附录 B 南宁市农业综合行政执法改革调查问卷(执法对象) |
| 致谢 |
（4）盐城市农业机械安全监理工作问题的研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.2 国内外研究现状与评析 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.4 研究的创新点与难点 |
| 2 农业机械安全监理的基本概念与基础理论 |
| 2.1 农业机械安全监理相关概念界定 |
| 2.2 农业机械安全监理的意义与作用 |
| 2.3 农业机械安全监理的基础理论 |
| 3 盐城市农业机械安全监理工作的现状 |
| 3.1 盐城市农机化发展情况概述 |
| 3.2 盐城市农业机械安全监理体系的现状 |
| 3.3 盐城市农业机械安全监理工作依据的法律法规 |
| 3.4 盐城市农机安全监理措施 |
| 4 盐城市农业机械安全监理工作问题分析 |
| 4.1 盐城市农业机械事故总体情况 |
| 4.2 农业机械事故分析 |
| 4.3 农机事故隐患防控存在的问题及分析 |
| 4.4 农机事故应急和处理存在的问题及分析 |
| 5 完善盐城市农业机械安全监理的对策建议 |
| 5.1 完善农业机械安全监理工作的总体思路 |
| 5.2 完善农机监理法律法规,构建法制支撑体系 |
| 5.3 夯实农机监理基础,改变监管方式 |
| 5.4 新形势下农机安全监理宣传工作的对策与建议 |
| 5.5 坚持安全发展,着力构建安全监理体系 |
| 5.6 坚持依法行政,强化执法检查 |
| 5.7 增强事故处理能力 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 附录:阅读文献(50) |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（5）H市农业农村局农机安全监理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 农业机械 |
| 2.1.2 农机事故 |
| 2.1.3 农机安全监理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 事故致因理论 |
| 2.2.2 法治政府理论 |
| 2.2.3 新公共服务理论 |
| 3 H市农业农村局农机安全监理现状分析 |
| 3.1 H市农业农村局农机安全监理目前采取的措施与成效 |
| 3.1.1 所采取的措施 |
| 3.1.2 取得的成效 |
| 3.2 H市农业农村局农机安全监理中出现的主要问题 |
| 3.2.1 农机监理宣传不到位 |
| 3.2.2 农机事故处理经验少 |
| 3.2.3 农机监理安全隐患多 |
| 3.2.4 农机监理人员执法难 |
| 3.3 H市农业农村局农机安全监理存在问题的原因及分析 |
| 3.3.1 宣传形式固化缺乏创新 |
| 3.3.2 多头管理导致权责不明 |
| 3.3.3 农机安全监理阻力大 |
| 3.3.4 法律法规不完善不健全 |
| 4 国外与国内其他地区农机安全监理的经验借鉴 |
| 4.1 国外农机安全监理概况 |
| 4.1.1 美国:各司其职的安全管理模式 |
| 4.1.2 日本:严格执行检测鉴定制度 |
| 4.2 国内其他地区农机安全监理概况 |
| 4.2.1 盐城市:重视农机监理执法 |
| 4.2.2 保定市:定期开展农机事故应急演练 |
| 4.2.3 徐州市:重视农机安全宣教 |
| 4.3 经验借鉴 |
| 4.3.1 重视农机安全执法 |
| 4.3.2 加强农机事故处理 |
| 4.3.3 加强监理队伍建设 |
| 4.3.4 推进农机规范管理 |
| 5 加强H市农业农村局农机安全监理的对策建议 |
| 5.1 拓宽宣教渠道加强农机安全宣教 |
| 5.1.1 借助主流媒体扩大社会影响 |
| 5.1.2 宣教方式搭上“互联网”列车 |
| 5.1.3 开展“农机安全生产月”宣传活动 |
| 5.2 夯实基础业务突出农机规范管理 |
| 5.2.1 巩固农机牌证管理成果 |
| 5.2.2 推进变型拖拉机综合整治 |
| 5.2.3 全面推进痕迹化管理 |
| 5.3 做好为民服务打造惠民服务品牌 |
| 5.3.1 开展免费实地检验服务活动 |
| 5.3.2 加强推进农机政策性保险 |
| 5.3.3 推广使用农机双优加油卡 |
| 5.4 打造专业化农机监理执法队伍 |
| 5.4.1 组织执法人员培训 |
| 5.4.2 开展农机专项整治 |
| 5.4.3 提升农机事故处理能力 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果 |
（6）政府主导的推广政策执行研究 ——以W市农用北斗系统推广过程为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的 |
| 1.1.3 研究的意义 |
| 1.2 国内外相关研究述评 |
| 1.2.1 国内外相关研究 |
| 1.2.2 研究述评 |
| 1.3 研究思路及研究方法 |
| 1.4 研究的创新点 |
| 第二章 相关概念和理论框架 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 农用北斗系统 |
| 2.1.2 政府主导 |
| 2.1.3 政策执行 |
| 2.2 理论框架 |
| 2.2.1 公共选择理论 |
| 2.2.2 市场失灵与政府导向理论 |
| 2.2.3 “史密斯模型”理论 |
| 第三章 推广政策执行过程研究 |
| 3.1 推广现状及组织结构 |
| 3.1.1 农用北斗系统推广现状 |
| 3.1.2 推广体系组织结构 |
| 3.2 W市农用北斗系统推广及流程说明 |
| 3.2.1 W市农用北斗系统推广简介 |
| 3.2.2 W市推广流程说明 |
| 3.3 各阶段的政策执行过程及效果分析 |
| 3.3.1 执行初期：象征式与观望式政策执行 |
| 3.3.2 执行中期：观望式与替换式政策执行 |
| 3.3.3 执行后期：选择式与象征式政策执行 |
| 第四章 推广政策执行偏差原因分析 |
| 4.1 政策执行的影响因素 |
| 4.1.1 政策本身 |
| 4.1.2 执行主体 |
| 4.1.3 执行客体 |
| 4.1.4 执行环境 |
| 4.2 政策执行问题的原因分析 |
| 4.2.1 政策制定体系不完善与传播机制不健全 |
| 4.2.2 执行组织权责模糊与执行主体素质缺陷 |
| 4.2.3 执行客体的逐利性与执行客体能力缺陷 |
| 4.2.4 配套政策未及时跟进与执行环境缺乏监管 |
| 第五章 优化农机推广政策执行的对策建议 |
| 5.1 保证政策行之有效 |
| 5.1.1 完善政策制定体系建设 |
| 5.1.2 健全推广政策传播机制 |
| 5.2 提升执行主体能力 |
| 5.2.1 明确执行主体权责关系 |
| 5.2.2 加强执行主体队伍建设 |
| 5.2.3 加快政策执行理论研究 |
| 5.3 提高执行客体接受度 |
| 5.3.1 培育新型职业农民 |
| 5.3.2 加强执行客体培训 |
| 5.3.3 拓展农机社会化服务 |
| 5.4 优化政策执行的大环境 |
| 5.4.1 营造多元参与的文化氛围 |
| 5.4.2 加大配套政策力度 |
| 5.4.3 加强监管体系建设 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（7）江西省农机购置补贴及配套政策实施效果分析与思考（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 新时代农业机械化发展的社会背景 |
| 1.1.2 农机购置补贴实施的政策背景 |
| 1.1.3 南方农机化现实背景 |
| 1.2 国内外文献研究综述 |
| 1.2.1 农机化发展及政策选择研究综述 |
| 1.2.2 农机购置补贴政策成效研究综述 |
| 1.3 研究意义及方法 |
| 1.3.1 选题意义 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 国外农机化政策实施情况及经验 |
| 2.1 发达国家农业机械化现状及政策 |
| 2.1.1 韩国农业机械化扶持政策 |
| 2.1.2 美国农业机械化扶持政策 |
| 2.1.3 日本农业机械化扶持政策 |
| 2.1.4 德国农业机械化扶持政策 |
| 2.2 发达国家农机化发展经验借鉴 |
| 2.2.1 发展农机工业是实现农业机械化的基础 |
| 2.2.2 适度规模经营是发展农业机械化的路径 |
| 2.2.3 多元扶持政策是助推农业机械化的动力 |
| 2.2.4 完备法律体系是护航农业机械化的保障 |
| 3 江西省农机购置补贴实施方式与成效 |
| 3.1 江西省农机化发展情况 |
| 3.2 江西省农机购置补贴及配套政策实施方式 |
| 3.2.1 2008年以前江西农机购置补贴实施方式 |
| 3.2.2 2009年~2012年“差价购机”模式 |
| 3.2.3 2013年“全价购机”模式 |
| 3.2.4 2014年“自主购机”模式 |
| 3.2.5 2015~2017年“双补贴”模式 |
| 3.2.6 2018年“三合一”补贴模式 |
| 3.3 江西省农机购置补贴政策实施情况 |
| 3.3.1 资金使用情况及分析 |
| 3.3.2 补贴资金地域分布 |
| 3.3.3 补贴机具类型分布 |
| 3.3.4 补贴产品企业分布 |
| 3.4 江西省农机购置补贴典型案例分析 |
| 3.4.1 安福县农机购置补贴实施情况分析 |
| 3.4.2 丰城市农机购置补贴实施情况分析 |
| 3.5 小结 |
| 4 江西省农机购置补贴政策存在的问题分析 |
| 4.1 政策实施层面上的问题分析 |
| 4.1.1 流程复杂制约政策高效实施 |
| 4.1.2 配套政策可操作性有待提升 |
| 4.1.3 队伍薄弱影响农机部门履职 |
| 4.2 农机市场层面上的问题分析 |
| 4.2.1 耕收环节市场趋于饱和 |
| 4.2.2 消费需求发生显着变化 |
| 4.2.3 恶性竞争导致市场畸形 |
| 4.3 技术推广层面上的问题分析 |
| 4.3.1 机插秧推广成效有限 |
| 4.3.2 合作社发挥作用不足 |
| 5 完善江西省农机购置补贴政策的建议 |
| 5.1 精简操作流程,努力提升政策可操作性 |
| 5.2 振兴农机工业,积极推广环保机具应用 |
| 5.3 强化行业自律,促进农机市场有序竞争 |
| 5.4 多元政策支持,重点扶持农机合作组织 |
| 6 总结与不足 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）重庆市级农业审批权下放后审批监管存在问题及对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 国家“放管服”政策 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 研究思路及创新之处 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 创新之处 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献分析法 |
| 1.4.2 访谈法 |
| 1.4.3 问卷调查法 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 农业审批权 |
| 2.1.2 审批监管 |
| 2.2 国内外研究进展 |
| 2.2.1 审批监管主客体研究 |
| 2.2.2 审批监管内容研究 |
| 2.2.3 审批监管影响因素研究 |
| 2.2.4 审批监管研究方法 |
| 2.2.5 审批监管对策 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.3.1 新公共管理理论 |
| 2.3.2 政务流程再造理论 |
| 3 重庆市级农业审批权下放后审批监管现状 |
| 3.1 重庆市级农业审批权下放后审批监管主客体 |
| 3.2 重庆市级农业审批权下放后审批监管内容 |
| 3.3 重庆市级农业审批权下放后审批监管手段 |
| 3.3.1 现场检查 |
| 3.3.2 网上审批监察 |
| 3.4 重庆市级农业审批权下放后审批监管成效 |
| 4 重庆市级农业审批权下放后审批监管问题及成因分析 |
| 4.1 重庆市级农业审批权下放后审批监管存在的主要问题 |
| 4.1.1 主体客观监管标准化未形成及主观动力不足 |
| 4.1.2 客体客观服务能力不足及主观积极性不高 |
| 4.2 重庆市级农业审批权下放后审批监管存在问题的成因分析 |
| 4.2.1 市级监督的有力性 |
| 4.2.2 区县承接的技术性 |
| 5 强化重庆市级农业审批权下放后审批监管的对策建议 |
| 5.1 建立审批监管标准化体系 |
| 5.1.1 完善监管后续机制 |
| 5.1.2 加强审批监管检查力度 |
| 5.1.3 强化监管结果公开 |
| 5.2 提高基层审批服务能力 |
| 5.2.1 提升基层承接能力 |
| 5.2.2 建立事项的同一标准化 |
| 5.2.3 完善审批平台的功能开发 |
| 5.2.4 畅通群众监督 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| A 关于审批权下放后审批监管情况调查问卷题例 |
| B 审批权下放后审批监管访谈笔录 |
| C 学位论文数据集 |
| 致谢 |
（9）我国农机安全生产的政府监管研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 一、选题的背景和意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)选题意义 |
| 二、概念的界定 |
| (一)安全生产 |
| (二)政府监管 |
| 三、国内外研究现状分析 |
| (一)国内研究 |
| (二)国外研究 |
| 四、研究思路及方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 五、论文的创新与不足 |
| 第二章 我国农机安全生产政府监管现状及成效 |
| 一、我国农业机械安全生产现状 |
| (一)我国农业机械化发展历史 |
| (二)我国农业机械安全生产现状 |
| 二、我国农业机械安全生产政府监管取得的成效 |
| (一)农机安全监理机构建设基本完善 |
| (二)农机安全生产监管法规体系基本形成 |
| (三)农机安全生产监管工作制度基本完善 |
| (四)农机安全硬件设施建设基本健全 |
| 第三章 我国农机安全生产政府监管出现的问题及原因分析 |
| 一、贯彻“以人为本”不到位 |
| 二、农机安全生产监管具体工作中的漏洞 |
| 三、政府监管机构设置不科学 |
| 四、农机安全生产监管法律法规建设不完善 |
| 五、农机安全文化建设滞后 |
| 第四章 完善我国农机安全生产政府监管的建议 |
| 一、转变政府监管角色 |
| 二、提升政府监管工作效能 |
| 三、健全政府监管机构设置 |
| 四、完善法律法规建设 |
| 五、弘扬农机安全文化建设 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）我国农机监理法制建设现状与改进建议（论文提纲范文）
| 1 农机监理法制建设成就 |
| 1.1 农机监理行政法渊源 |
| 1.2 农机监理实体法、程序法和救济法 |
| 1.2.1 农机监理实体法 |
| 1.2.2 农机监理程序法 |
| 1.2.3 农机监理行政救济法 |
| 2《农业机械安全监督管理条例》实施中的问题 |
| 2.1 法律的威慑力不足, 相关条款尚欠完备 |
| 2.2 配套办法或实施细则制发滞后, 使《条例》的执行力大打折扣 |
| 3 加快《条例》配套法规及政策建设进程, 使立法成果尽快发挥作用 |
| 3.1 认真贯彻执行《条例》 |
| 3.2 完善实施细则和规定 |
| 3.3 健全和稳定监理人员队伍 |
| 3.4 强化装备建设 |
| 3.5 争取将农机安全监管体系建设纳入当地国民经济和社会发展规划 |
| 3.6 解决好执法标志问题 |
| 3.7 及早开展《条例》修改调研工作 |
四、县级农机监理机构的改革原则（论文参考文献）
- [1]当前农机安全监理工作存在的问题及对策[J]. 马书强,孙政. 河北农机, 2020(10)
- [2]Y市乡镇农机安全监管问题及对策研究[D]. 于萍. 扬州大学, 2020(05)
- [3]南宁市农业综合行政执法改革现状与对策研究[D]. 蒋文洲. 广西大学, 2020(07)
- [4]盐城市农业机械安全监理工作问题的研究[D]. 刘茜. 中国矿业大学, 2020(01)
- [5]H市农业农村局农机安全监理研究[D]. 赵雪峰. 大连海事大学, 2020(03)
- [6]政府主导的推广政策执行研究 ——以W市农用北斗系统推广过程为例[D]. 叶如舟. 西北农林科技大学, 2020(02)
- [7]江西省农机购置补贴及配套政策实施效果分析与思考[D]. 刘欣. 江西农业大学, 2019(07)
- [8]重庆市级农业审批权下放后审批监管存在问题及对策研究[D]. 曾静. 重庆大学, 2019(01)
- [9]我国农机安全生产的政府监管研究[D]. 张宴铭. 河南大学, 2018(01)
- [10]我国农机监理法制建设现状与改进建议[J]. 秦海生. 现代农机, 2017(03)