德令哈市尕海镇人民政府817099
摘要：农田水利建设施工过程中对水利资源的利用决定了工程的价值和效率。因而随着社会不断的发展进步，水利工程建设在当今工程建设领域具有较大的潜力。但是水利工程在带给人们便利的同时也带来了诸如水土流失和环境破坏的事实，这些不良景象都已经成为现代水利建设施工必须要考虑并解决的问题。本文的研究便以水土保持工作的原则和具体措施来深入探讨如何做好农田水利建设施工中的水土保持工作。
关键词：农田水利建设；施工；水土保持
引言
随着我国社会经济的不断发展以及农业水平的均衡提高，伴随着农田水利建设出现的水土流失严重的问题也引起了各界的关注。水土流失对于土壤肥力、种植能力的伤害巨大，很大程度上是农业发展过程中重大的威胁，对农业经济和生态平衡有着不可忽视的影响。而目前我国在农田水利建设过程中尚无法准确规避水土流失，进而导致农地减产、土壤沙化严重等问题。鉴于此种情况，必须要在农田水利建设的全过程中积极的做好水土保持工作，才能最大限度的减轻水土流失给农业生产带来的负面影响。
一、水土保持工作的原则
水土保持工作已经成为目前农业建设和农业生态经济发展过程中重要的环节之一。水土保持工作要坚持以下原则。
（一）坚持综合治理原则。在农田水利建设过程中坚持综合治理原则主要是将治理水土流失和植物保护等措施综合进行。既能利用物理化学方法减缓水土流失速率，同时从源头做起，将土壤沙化程度减弱。
（二）坚持发展合理生态经济，调整产业结构。水土流失很大程度上来自于不合理的产业结构。比如为了发展区域农业经济而加速经济作物的种植，忽略了具有保水固土的作物的种植。同时传统的粗放的放牧方式导致绿色草场被大面积破坏，荒地不断增多。相关的人员也没有做到及时的治理与管控，导致水土流失的程度不断扩大。
（三）坚持和谐治理的原则。坚持因地制宜、因害设防、一般防护与重点防护并举的工作原则。实现生态环境和生产环境相协调。促进人与自然和谐相处。
二、农田水利建设施工过程中的水土保持工作采取的措施
（一）加强水土保持工作的预防与监督工作
为了从源头上促进水土保持工作的开展，完善当地的监督与管理体系并建立水土情况现状数据不仅是必要也是必须的。通过当地职能部门对水土流失情况作垂直、系统化的管理将会在相对全面和准确的程度上完善水土保持工作的建设施工。积极发挥水土保持部门的作用，鼓励当地农民自觉参与到水土保持建设工作中去，形成综合性的水土保持能力。同时也要完善农村基本环境，统一规划农村的农田、道路、水利设施等基础设施建设，为做好水土保持工作构建良好的环境基础。
（二）加强对水土保持的科学研究
“科学技术是第一生产力”，这句名言强调了在我国社会主义建设过程中，科学技术永远是保证生产能力和效率化产出并提升综合竞争力的有力工具。在农田水利建设施工过程中要擅于使用科学化的工具完善生产过程，加大对水土流失的科学研究。科学研究需要相应的专业人才，为此从各大高校、科研院所寻找具备水土保持专业研究能力的大学生、研究生加入到水土保持科研的队伍中来，通过研究国外或者国内的先进做法，明确在当时当地条件下如何更好的对农地进行管理，从根源上抑制水土流失的不断加重。要在关键环节采取有效的措施全力配合良种良法以及高科技种植技术的实施，在保证农田经济效益的同时尽可能的达到维护土地、保证可持续发展的能力。
（三）加大对水土保持的资金以及政策支持
政府对水土保持工作的金融支持首先是金融政策支持。此处所指的金融政策主要是针对国家金融体系对农业领域的金融政策服务力度。比如：农业贷款的便利程度、利息的高低、信贷额度的大小等。金融政策对农业、水土保持领域的支持体现在银行或信贷机构对与其相关的企业或个人的贷款申请要降低准贷门槛，同时以较低的贷款利率扶持其发展，保证贷款能够帮助农田水利建设中的水土保持工作完成一定的发展。还要对有需求的贷款人适度放大贷款额度的限制，通过分析其项目的利用价值、预期收益规模、风险大小等给予相应的贷款政策扶持。促进农田水土保持工作的融资和资本周转。其次是金融资本支持，金融资本本质上是银行业可用作流通的实际资本。金融资本对农田水利建设的支持本质上是银行通过各种渠道将资金由不同的金融工具转化为产业资本，为其提供发展保障，适时适度的促进农业的资本优化与发展，使得其在保证水土流失方面的科研或者实际措施等方面的投入具有良好的保障。
对于在农田水利建设过程中给予其相应的政策支持则主要是体现在需要利用政策机制为农田水利建设进行政策导向型指导。如《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水利部关于在全国范围内实施水土保持工作具体计划的纲要》等决策性、指导性文件。不同区域的水土保持工作要充分的利用政策，研究政策条款，利用政策及法令的相关规定合理的开展农田水利水土保持工作。而同时，中央以及各地方部门也要加大对水土保持工作政策研究的投入，切实保护水土。
结语
水土保持工作在水利工程发展过程中具有重要的意义，不仅能够促进水利工程作用的充分发挥，还能对环境资源进行一定程度的影响，有利于提升我国国民经济的建设水平。因而在目前条件下加强对水土保持工作的管理与监督、资金与政策投入并加强农民以及一线工作人员对在农田水利建设施工中的水土保持工作的意识对于完善水土保持具有较大的意义。同时，水土保持工作还能够切实的加强区域生态环境，维持良好的生态平衡。从长远来看，这项工作无疑都是具有较大的价值和意义的，因此在水利工程施工全过程中需要加强对水土保持工作的重视。
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