黑河市北安生态环境局164300
【摘要】节能减排是城市环保系统中重点任务之一，与处理污染问题同等重要，经济高速发展社会的能源消耗量极大，当前使用的不少能源都是无法再生的，为了改进能源应用结构，必须发挥各个环保工作部门的作用，环境监察部门可通过监察系统，将存在严重的能源浪费问题的工作单位找出，实施惩处，以此来支持节能减排工作，促进环保事业快速发展，现分析在节能减排的工作中，环境监察发挥的促进性作用。
【关键词】环境监察；节能减排；作用
能源应用与储备之间的矛盾日益突出，在推动经济发展的同时，不能忽视人类社会给自然生态环境带去的破坏。在能源保护工作方面，应当持有长远的眼光，积极处理多个地区存有的能源匮乏问题。监察工作在当前环境管理体系中占据重要地位，主要是对各种负面环境现象进行调查、监督与处理，缩减环境污染现象的影响范围，改进当前的自然环境，现对节能减排工作与环境监察工作之间的联系进行探讨，分析环境监察的积极作用。
1节能减排与环境监察工作的基本情况
我国节能减排的形式较为严峻，目前我国经济增长方式还主要是粗放型的增长方式，主要依靠资源的投入换来经济的增长，特别是近年来重化工、高消耗，高污染的行业增长迅猛，电力、石油等行业的不断发展和需求的不断增长，使得污染排放不断增加。目前我国消耗了世界一半以上的钢材、水泥和有色材料，这使得我国的节能减排的目标难以实现，尤其是我国是以煤炭作为能源的主要国家，而煤炭是一次性能源，煤炭的燃烧能够产生大量的二氧化硫和二氧化碳，属于温室气体排放的主要禁止的排放废气，对于环境的破坏极为严重。对于我国在今后的发展中需要降低能耗，建设可持续发展的国家还任重道远。
环境监察的在我国的发展阶段都能够起到重要的作用，环境监察最初是将征收的排污费用于环境改善工作和环境治理工作，还能够保障环保设施能够正常的运行，并且能够促进一些固体废物的综合利用，通过节能减排还能够为企业的经济效益的改善创造更好的条件，既起到了保护环境的目的，还能够起到保护环境的作用。目前环境监察方面，主要是通过各个地点的监测站对于环境进行现场监测、抽样监测等，还有就是各个企业送检的样本。显然通过现有的环境监察手段很难能够监测到所有企业的排污情况，也没有能够对环境污染加重起到一定程度的抑制作用，需要在以后的环境监察工作中加强相关的监测。还需要加强对于违规企业的处理工作。
2实施环境监察工作的必要性
实施环境监管工作是非常必要的，环境污染、能源过度损耗等问题已经切实地给生物生存环境带去威胁，环境监管工作在环保建设过程中呈现出的基本效能不断增强，环境污染方面的监察工作已经达到了完善度比较高的程度，但是节能减排方面的监管工作还有加强空间，一方面要加大对能源使用情况的关注，另外还必须完善能源监察方面的法规制度，确保能源管理环节中的各项工作都可切实落实，执法的威严性也能够保持，所有的能源监管工作行为都能够形成法律效力。
3环境监察工作在节能减排中的基本作用
环境监察部门在上级生态环境管控部门的带动下，对管理辖区范围内的各类污染性事件进行将监察与监管，随着环境保护工作逐步升级，环境监察部门新增不少工作职责，除了原有任务之外，还要进行能源消耗方面的监管工作，对企业中的能源消耗情况实施监督与掌握，能源损耗问题长期存在于城市系统中，必须利用各种方法来进行了解与处理，消除能源问题给当今社会发展带来的威胁，监察人员在实施日常性的监管工作时，还要注重监测与预警的工作，记录企业使用能源的数据信息，而后与监察所用的工作制度进行对比，确认是否存有消耗超标的情况。考虑到新的能源监察工作诉求，应当注重累积监察工作经验，学习国外的先进标准制度，全方位落实监察工作。
提升节能减排监管力度，需要从环境监察部门中获得支持，包括数据信息与后续的执法支持，监察部门可提供客观可信度高的实时能能源消耗数据，当企业在能源使用方面产生违规行为时，可发挥其执法职能，参与调查，控制能源管控问题影响力，使城市能源被以更加合理的方式使用。总之，在现代能源损耗管理与节能优化的环节中，环境监管部门的贡献不容忽视，在后续的环境建设工作中，还需参考环境监管条件，继续扩充基本职能。
4落实环境监察，实现节能减排
4.1完善法规
我国目前对于环境的监测工作还相对比较落后，一些企业非法排污得不到相应的处罚，而且一些排放由于监测设备不到位，或者监测的排放物不够多使得企业能够逃脱相应的处罚。所以，要加强环境监测工作，特别是运用网络监测手段和现代的卫星遥感技术来监测一些非法排污状况，强迫企业的排污减排工作。对于环境保护立法，各个国家为了保护环境都会制定相应的法律，对于污染物的排放标准作出一定的限制。
4.2增强约束力
在我国的环境保护和节能减排工作中，由于地方政府对于经济增长的一味的追求，对于企业的违法排放，甚至是一些高污染的行业也没有受到相应的限制，一些地方由于支持和放任污染企业排放，甚至发生了一些群体性的事件，使得政府与民众之间的矛盾激化。所以，要能够做好环境监察工作，回归到其本来的职能，就需要相关的环境监察部门能够独立于地方政府之外，发布比较公正的环境风险报告和企业排污可能会带来的环境方面的影响。
4.3提升监察技术水平
在环境监察工作中，对于监测技术的要求很高，一些企业的违规排放的情况，排放量等都需要专业、精确的仪器，对于企业的处罚也需要根据环境监测的数据制定相应的处罚标准。目前我国的环境监测技术主要是通过手工监测，环境监测的技术还相对落后，在以后的监察工作中，应当加监测技术的开发力度，特别是加强自动化监测工具的开发和应用。
对于环境监察工作来说，工作的目标就是以项目的环境评价书所规定的内容为依据，对某一范围的环境进行有效的监察。其中包括设计文件中涉及到的相关工艺，布置和措施等等。将实际的环境监察措施进一步贯彻落实，同时要及时提出一些有失合理性的因素，要求业主对其进行整改。同时还要充分考虑到制度落实过程中可能会遇到的棘手问题。在项目竣工之后，要做好环境监察，只有监察结构达标，项目才得以竣工。环境监察工作的主要任务之一就是根据国家颁布的相关法律法规来对环境保护的相关措施进行检测，同时还要提升环境防治设施落实进度，以及可行性的科学性。
5结束语
能源损耗问题与环境污染问题均对当前的生态环境保护工作起到负面影响，监察人员在行使其基本的监察工作职责时，不仅仅要关注企业存在的污染问题，还要对其能源损耗情况进行监督，找出能源损耗量超标的主体，按照制度法规要求予以处罚，以此来威慑同行业中的其他企业，使其能够认识到保持环境效益对于企业生产发展的必要性，在工业系统中开展能源使用控制工作的难度极高，监察部门必须将自身具有的辅助性功能发挥出来，强力推进减排节能工作。
参考文献
[1]郑珠东.如何在环境监察工作中实施节能减排[J].农民致富之友,2017(14):277-277.
[2]于秀慧.浅析节能监察在节能减排中的技术支撑作用[J].建材与装饰,2017(1).
[3]王延阳.关于节能监察在节能减排中的技术支撑作用浅谈[J].赢未来,2017:248.