河北省沧州市任丘市城乡规划局河北省任丘市062550
摘要：在国家体制改革的过程中，城镇化建设和城乡规划一直都是非常重要的一环，再加上新型城镇化战略的提出，对目前已有的城乡建设理念和方法又提出了更高的要求，城乡建设方案也要根据新型城镇化战略的需求而做出调整。这篇文章阐述了国内城乡建设转型为新型城镇化的几种有效方法。
关键词：新型城镇化；城乡规划转型；科学发展观
自从改革开放以来，市场化和全球化的快速发展带动了我国城乡区域的发展。从上世纪90年代以来，国内经济发展高速增长，国内大多数城乡依靠对未来发展进行规划作为发展的主要方法，所以蓝图式的规划是这个时期城乡发展的主要途径。但是随着国际大环境的日益变化，国内的经济发展也出现了一系列的深度调整，当这一时期提供经济高速发展的主要动力结束之后，国内经济发展就要经历一个转型期。特别对于东部沿海区域发展仍然非常快，这样就会导致城乡差距越来越大，从而导致资源的限制、社会的矛盾和传统的流失等一系列严重问题。城乡的发展意愿逐渐强烈，这个时候传统的发展方式已经对城乡的建设和发展不再适应，应当对城乡的规划和发展进行转型。
一、新型城镇化理念概述
“新型城镇化道路”与以往的传统城乡发展与建设方式不同，“新型城镇化道路”通过根据新的方针和思想，做到了可持续发展、城乡协调发展以及生态文明等理念，其中城乡的协调发展作为最重要的一项，这也符合了建设和谐社会的总体目标。
对于促进城乡发展的动力问题上，新型城镇化已经将传统的工业发展转变到城市经济发展上，越来越看重第二和第三产业的发展。在对城镇发展的侧重点上，现在更加看重城镇的功能性发挥和城镇的内部优化，不再仅仅是通过发展城镇的空间规模和人口来发展城镇。在发展的形态上，要以大城市为发展中心，达到大小城市协调发展的效果，并要把城市群作为城镇化的主要形态。对于城乡关系也做出了相应的改变，目前已经大力加强城乡之间的联系，快速推进并完成城乡一体化的发展方式。
从根本来说，新型城镇化建设要做到“以人为本”，就要做到把新型的城镇化转变为人的城镇化，新型城镇化主要是要解决城乡二元关系、区域二元关系和城镇内部二元关系，提出新型城镇化战略的主要目的是要促进城镇发展方式的转型，开始转到城乡协调发展、以人为本和建设生态文明上。简单地说，就是在思想上从以物为本转变为以人为本，同时也要把“要地不要人”的发展模式转变为促进人的全面发展的发展方式。在发展的动力方面，要逐渐转变传统的工业发展逐步转变为城市经济发展，要把传统产业的发展与第二第三产业的发展协调起来。在发展的侧重点上，要把传统的看重规模发展逐步转变为注重功能、效率和品质的提升，要不断地提升城镇发展在工业化和带动新农村建设方面的影响。
二、新型城镇化背景下的城乡规划转型策略
1.加强区域协调与城乡协调的科学性
在城镇化发展的过程中，要充分考虑到地区发展与当地实际需求的结合，要通过采取不同的建设策略，重视地域特色的发展，保障城乡的正常健康快速发展。地域特色对于城乡建设的发展和建设至关重要，在城乡发展的过程中，要充分保护当地城镇的环境、文化和习俗特征，在进行城乡一体化建设的过程中不能一味追求发展而忽略了其他更重要的东西，要充分发挥当地的优势项目，通过有效的途径来协调城乡的发展，通过这种方法不但能够使城乡的发展互不影响，还能利用各自自身的特色资源，提升自身的发展速度，丰富自身的发展体系。对于城乡的规划和发展，还要制定一份针对性的规划策略，根据城乡的实际情况对建设中各个环节做出具体的要求，只有科学地制定一份规划方案，才能有效地保证城镇化建设的正常进行。
2.加强城市建设的科学性与城市内部优化
想要对城镇化发展的变化做出阶段性响应，就要努力找到一个新型的建设规划方式。目前新型的城镇化建设对建设与发展提出了很高的要求，在对城镇进行建设的同时，要积极改进城市的规划方针和模式。根据城市发展中各个环节所遇到的实际问题做出阶段性响应，才能不断地对城镇化发展做出最正确的调整，并要把传统的宏观规划逐渐向中观结构优化和空间秩序调整进行转变，要持续关注城镇发展过程中最不起眼的小地方，将城镇化扩展转变为城镇化优化，这样才能更快地提升城镇化的质量，提升居民生活水平。在城镇化建设的模式上，要把传统的以经济增长为中心的规划逐渐转变为以存量为主要方向的规划模式。
3.充分结合以人为本及可持续发展的理念
要把以人为本的社会理念贯彻到城镇化建设的城市设计和低碳生态当中。目前在各个领域的发展过程中，以人为本都是最基本的理念，也包括新型城镇化的建设。要将城镇建设的主体由物逐渐转变为人，在对于城镇建设的各种规划和发展过程中，更加充分地考虑人们的需求，对于建设方案的设计和各种表达形式上也要符合“以人为本”的原则，把各种内容设计成人们更容易接受的形式，更利于人们对城镇化建设的理解。要逐渐摒弃以往的计划式和蓝图式等比较盲目的规划方式，在新型的城镇化建设中更多的是了解到城镇和人们的需求，来对城镇化的功能性进行规划和设计，尽可能地满足人们的实际需求。同时也要加强科研人员对新型城镇化建设的研究，在理论层面上能够解决城镇化过程中的就业、医疗等各种民生问题。
在城镇化建设的过程中，也要融入“低碳城市”的理念，把节能减排和低碳环保加入到城镇化建设的设计理念当中，务必要把城镇中的碳排放量控制在国家限制的水平线之下，把城镇建设成一个低碳的生态环境作为城镇化建设的方向和目标。对城镇化的设计也要通过有效合理的一些节能减排措施，对城镇用地、能源、交通等方面进行科学有效地管制，致力于推进“能源节约型、环境友好型”城镇的建设，使人与自然更好地相处。
三、结语
总的来说，想要把传统的城镇转型为新型的城镇，首先要以科学的理论作为指导思想，将“以人为本”作为整个城镇化建设的核心，再通过节能减排等一系列的理念和措施对城镇化建设进行指导，逐渐舍弃传统的粗放式、蓝图式的规划与设计，将通过扩大人口和城镇规模发展城镇的老旧理念转变为更加均衡、注重城镇全面发展的模式，要坚持根据人们的基本需求对城镇进行设计和建设，还要注重加强城镇的功能化建设与城镇环境的优化，以此来建设一个经济高速发展、社会文明和谐、生态文明协调发展的新型城镇。
参考文献：
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作者简介：刘红艳（1979-12），女，汉族，籍贯：河北省沧州市任丘市，当前职称：助理工程师，学历：本科，研究方向：城乡规划