内蒙古自治区土地调查规划院内蒙古010020
摘要：近些年，我国经济一直处于飞速发展当中，土地供需矛盾越来越恶化，诸多土地违法的情况层出不穷。诸多土地违法情况的发生将会对耕地造成巨大的破坏，将会对我国粮食储量、社会稳定产生巨大的影响。所以，我国政府越来越重视土地保护工作的开展，相继出台多项管理法规，更是为了贯彻落实土地管理工作，建立健全了土地执法监察体系，建立国家土地督察制度，充分的阐明土地督察工作人员的相关职业。本篇论文就将针对土地督察对土地违法的遏制效应进行浅析。
关键词：土地管理；土地督察；土地违法；例行督察；专项督察
引言
土地违法问题越来越被人们关注，相关学者针对此项问题展开了深入的研究。自从土地督察制度实行开始，相关的土地督察物质进行了非常多的工作，但是，根据目前拥有的资料来看，针对土地督察对土地违法的影响来讲，当下并没有进行深入报道。那么，土地督察对土地违法的遏制相应如何，本篇论文将进行阐述。
1研究方法
1.1变量选择
通过对土地违法情况发生的次数能够计算出违法案件出现的频率，并且涉案面积能够反映出违法事件的影响大小。站在理论的角度分析，土地督察对土地违法产生的影响能够通过这两个指标得到充分的展现，因此本篇论文挑选方面发生的土地违法案件数量和当面发生的土地违法涉案面积这两个指标分别作为被解释变量，因此解释变量包括以下几个方面：
（1）土地督察变量。针对土地督察详细的中心业务进行状况的量化完成对土地督察的定量表达。这里面，专项督察是挑选特定的土地违法事件展开严格的督察；例行督察是有一个明确的周期或者不固定的时间段，针对土地督察区域里随机挑选的一个区域一定时间内的土地使用状况和管理现状展开督察工作，并作出准确的评价。本篇应用了以下两个变量来展现土地情况：第一点，是不是应该进行专项督察工作；第二点，例行督察覆盖度。土地督察工作的进行能够更好的查看与惩治违法行为，实现土地的合理运用，所以当年出现的土地违法状况数量或涉案土地面积的关系都呈现的是负相关。
（2）土地执法政策变量。依据相关部分出台的强化土地执法有关制度的严格程度来完成取值，因为全国上下遵从的都是一套法律法规，所以不同地区同一时间土地违法治理政策严格程度都是一样的数值。把零二年到零三年拟定为一，零四到零五是二，零六到零七是三，零八到零九是四。加强土地执法政策的强度可以很好的降低违法事件发生的次数，所以这一变量预计所用符号是负。
1.2模型设定与效果评价方法
通过对上述内容进行研究，可以把土地违法和诸多干扰因素用下面的关系式进行表达：
其中Y衡量i省份t年份发生的土地违法情况，具体为当年发生的土地违法案件数或土地违法涉案面积；β0为常数项；RD为例行督察比例；SD为专项督察变量；PO为除去土地督察之外的土地执法政策变量；AG、FC和GT分别为人均GDP、非农产业比重和固定资产投资，β0到β5分别为各变量的系数，u表示随机扰动的误差项。
针对效果进行判断则需要考虑：β1小于零同时检验显著或者β2小于零同时检验显著就可以判断土地督察工作的进行可以很好的降低土地违法事件的发生，反之，可以认为土地督察工作的开展并没有实际意义。
2研究结果
通过上述内容可以发现，例行督察和专项督察的系数符号都是负的，同时检验相对是显著的，所以看出例行督察和专项督察能够对土地违法产生重要的影响。土地例行督察是以百分比的形式进行表征的，所以，能够发现，例行督察覆盖度一旦增加百分之一，就可以有效的遏制土地违九十二件，能够让土地违法涉案面积减少约百分之二点一八。专项督察是通过虚拟变量来进行表征的，如果进行专项督察工作就可以有效的消除土地违法情况约七件，能够有效的减少土地涉案面积与约百分之三十一点一一。不难发现专项督察工作对土地涉案面积的减少效果更佳显著，这就说明专项督察有很高的使用价值，对遏制土地违法意义重大。
3结论与讨论
通过对相关数据进行模型建立与计算处理可以证明，土地督察工作的进行能够明显的减少违法事件的发生。土地督察制度应用时间较短，它的行政职业和业务体系还不够健全，依然需要通过不断的在实际应用当中进行完善。站在理论层面进行分析，土地督察能够从土地违法遏制效应和土地执法促进效应上来完成对土地违法情况的政治。然而由于篇幅问题和数据因素，本篇论文就从例行督察和专项督察两方面内容为例，展开了土地督察对土地违法遏制效应的研究。并且，因为土地督察工作进行的时间序列数据较少，有些问题还不能被充分的展现出来，比如土地督察对土地违法遏制效应有没有持续性。每一种土地督察形式都有其优势与最佳应用对象，针对土地督察工作的研究还有待深入。
结语
在国家不断的发展过程中，土地违法事件发生的越来越多，已经引起了国家的高度重视，国家有关部门进而出台了土地督察制度，并且通过实践已经证明土地督察对土地违法有很好的遏制效果，通过贯彻落实土地督察工作，成功的减少了土地违法案件发生的数目，缩减了土地违法涉案额面积，因此加大对土地督察制度的完善意义重大。
参考文献：
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