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摘要:建筑行业的快速发展离不开各行业的大力配合。随着社会的不断发展,以及经济水平的不断提升,我国的建筑工程也迎来了新的发展机遇。在开展建筑工程的过程中,工程造价以及工程审计是其中的重要组成部分,工程造价的质量会对整体工程的经济效益造成直接的影响。因此,如何在实际的工作过程中开展造价工作以及审计工作就成为相关施工人员以及管理人员需要重点关注的问题。
关键词:建筑工程;全过程造价;跟踪审计
引言
建筑行业的发展直接体现了我国整体经济的发展速度。在现代建筑工程项目造价管理中,全过程跟踪审计方法已经得到了广泛的应用,其作用也全面渗透在建筑工程施工现场管理的每一个环节。在建筑工程项目建设中,强化全过程跟踪审计可以有效规范工程造价管理,并且能及时发现施工过程中存在的问题,从根源上杜绝了贪污腐败的现象。
1在建筑工程中开展全过程造价跟踪审计的意义
(1)有效地降低了施工成本的浪费,整体来说,建筑工程是一项漫长并且复杂的工程。在施工的过程中,涉及较多的环节,并且其中的不稳定因素较多。所以,在开展工程的过程中,很容易出现各种各样的问题。此时工作人员便可以开展全过程造价跟踪审计工作,以明确施工中各环节的支出以及施工状况,降低不必要的施工浪费。(2)有效地提升了建筑施工的水平,在开展建筑施工的过程中,运用全过程造价跟踪审计手段对施工过程进行监管,能够有效地提升施工人员的工作态度,进而能够提升整体的工作质量以及施工水平。
2建筑工程全过程跟踪审计存在的不足
从当前建筑工程全过程跟踪审计具体实施情况看,还存在一些不足,从而影响到全过程跟踪审计作用的发挥,其主要表现在:(1)对于前期、中期、后期各阶段审计情况力度不够,具体体现在投资估算阶段、设计概算阶段、招投标阶段、施工阶段、工程结算阶段中,力度不够,存在不足。(2)审计人员难以把握审计深度。审计人员本身的职责是监督,其不能对工程施工进行直接干预,但是在具体工作中,监理单位、建设单位经常会在审计人员表态后,才进行相关工作,很容易引起利益冲突。
3建筑工程全过程造价跟踪审计的实施措施
3.1工程前期审计工作
首先是项目立项阶段,结合市场对投资前景进行分析,明确投资方向,并制定相对应的项目建议书。在这一阶段的投资额估算,大多是根据已建的类似项目得出的,其误差率控制在30%即可,该阶段的主要是对项目建议书的准确性进行审计,发现其中不足后提出相应的意见。其次是初步可行性研究阶段,其主要是结合项目所处位置、所在地区原料价格、劳动力价格、项目预期经济效益等,制定初步可行性设计方案。最后是详细可行性研究阶段,其主要是从经济、技术、安全等方面对项目进行全面、最终的论证,要选出最佳投资方案,并对项目的可行性提出总结性意见。在工程前期审计工作中,需要将工作重点放在检查可行性研究报告的内容是否包括必备的内容、可行性研究报告科学性审计、可行性研究报告投资估算、资金筹措、可行性研究报告财务评价、决策过程及决策程序、可研批复的内容、计划任务书的要求等方面。
3.2施工阶段跟踪审计
施工阶段造价跟踪审计能够有效控制工程总体投资。工作人员首先要检查合同执行情况,比如说,中标单位是否认真按合同履行相应职责,特别是要注意违法分包以及转包的工程现象。对工程进度款支付进行审核,建立健全内部控制措施,检查项目工程部是否已经落实各项财务管理制度,签证审核制度是否完善,验收制度是否完善,价格控制制度是否完善。同时,需要建设方完善项目资金运转制度,确保项目资金的合法使用。在施工现场设计变更、工程变更以及现场的签证对后期竣工结算阶段工程造价产生重要影响,因此也是施工阶段工程量审计的重点内容。之后需要做好财务测算工作,做好对财务工作的审计,对工程价款中设备材料价格以及各种费用的计算、项目建设中所支出的票据等进行审计,这是该阶段审计中的重点环节。
3.3积极优化整合跟踪审计资源
在我国建筑工程项目中,审计力量大致可以分为三个部分,有政府审计、企事业单位内部审计,还有一个重要的组成部分就是中介机构审计。社会中介机构占据的比例比较大,大约是百分之八十左右,这是建筑项目造价审计的中坚力量。要对审计资源进行合理、有效的配置,进而提升审计的效益,这是当前建筑工程造价跟踪审计需要解决的重要问题。不管是政府审计机关,还是企事业单位的内部审计一般都需要委托社会专业中介机构对建设项目进行专业的跟踪审计。通过内审跟外审两者相结合的方式,运用内部审计机构对业务流程比较熟悉,而且方便沟通的优势,外部审计机构人才储备丰富,审计能力比较强的优势,让内部、外部相结合,从而有效的开展建筑项目造价跟踪审计工作。在具体的建筑工程跟踪审计实践过程中,要积极整合相关审计资源,让审计机关立项、中介机构相互配合,建筑单位承担费用的方式来解决专业人员不足、知识结构不完善等问题,让建筑项目工程造价跟踪审计深入到建筑工程全程,强化事中监督控制力度。
3.4在竣工阶段做好造价审计工作
当整体建筑工程完工后,工作人员也需要开展相对应的跟踪审计工作。在开展该阶段工作的过程中,工作人员需要按照施工图纸以及施工计划书,对施工现场进行严格的审查以及比对,针对于其中的问题进行详细记录,以保证审计结果的精准性。例如,某机场航站楼前的停车场工程属机场附属工程,占到机场整体投资的比重比较小,经过设计单位和监理单位确认之后,需要结算停车场工程。在审计中,发现建设和监理单位将招标工程量作为结算工程量,引起审计人员的怀疑。经过现场实际比对调查,发现实际面积只占到了招标工程量的一半,进而发现了私分、套取和作假的一千六百万元的案件重要线索,为国家挽回了损失。
3.5审计深度的把控
无论是在工程某个阶段还是整个全过程中,审计人员的目标定位都是对工程施工、资金情况进行监督,不能越位,因而对于发现的问题要与建设单位、监理单位、施工单位进行相互沟通,及时给出相关建议,从而规避项目漏洞、完善土建项目管理系统等,避免直接干涉建设具体工作,从而掌控好审计深度。
3.6全面评价工程造价跟踪审计的价值
在建筑工程造价跟踪审计工作中,跟踪审计不只是要对工程的造价进行控制,还要对工程管理活动状况进行监督和评价,并提供有效的咨询建设,帮助他们及时解决问题,避免在最后竣工结算的时候产生不必要的纠纷。事实上,跟踪审计也增加了工程参加各方串谋的成本,无形中促进了廉政工作。因此,要全面、客观的评价跟踪审计的成果,不能用简单的成本等进行评价与核算。
结语
综上所述,在当前的社会背景中,开展建筑工程审计工作对推动我国国民经济具有一定的现实意义。而在建筑工程的开展过程中,控制工程造价以及审计则会对工程的质量造成直接的影响。因此,在实际的工作过程中,相关的造价人员就必须要提升自身的工作水平以及工作素养,在保证施工质量的基础上对施工成本进行控制,以提升工程的经济效益,同时也能够推动我国建筑行业的发展。
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