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摘要：现阶段，我国建筑行业发展迅速，想在激烈的市场竞争环境中生存，就必须要注重工程管理，尤其是工程造价管理。但是当前我国工程造价管理仍存在一些不足，无法满足市场经济发展需求。本文将立足于我国工程造价管理发展历程、现状，探究在工程造价管理中存在的问题，提出相应的解决对策，并结合案例分析优化工程造价管理对造价的影响，以为相关单位提供一些借鉴。
关键词：工程造价；管理；问题；对策
1工程造价管理的基本内容
工程造价构成要素主要有以下几部分：工程直接费，包括施工人员工资、材料费、机械使用费等；间接费用，包括因组织施工、经营管理、生产服务而产生的各项费用，如企业管理费、规费、各类税费等。工程造价管理是以提高资产投资效益为目标，利用科学管理方法，对工程造价进行的合理确定和有效控制，通过加强对工程造价的全过程动态管理，达到维护有关各方的经济利益、规范价格行为、促进微观效益和宏观效益统一的目的。
2工程造价控制过程中存在的主要问题
2.1专业技术人员技能素养不足
就我国目前的工程建筑管理状况而言，管理人员在专业素养和专业知识技能拓展等方面依然存在明显不足，且与国际标准之间还具有一定的差距。若负责工程造价的管理人员缺乏学习能力，没有过硬的专业素养及先进的专业知识和技能扩展，而仅仅掌握与自己专业传统相关的一些技术和手段，这就导致了进行工程造价管理的工作人员在进行预算及经济管理工作的过程中，无法以发展的眼光来看待问题，只能进行简单的预算。而简单的过程造价预算并不能针对市场经济活动进行科学有效的预测以及具体的分析，从而制定不出更加科学、有效的应对措施及方案，逐渐影响我国整个建筑行业的发展。并且，我国具体培养工程造价管理人才的机构和学校并不多，且现存的培养机构的教学水平在专业化和实践性能力方面仍有较大的提升空间，这就导致了工程造价管理的专业人才不多且培训教育质量总体一般的结果。
2.2设计和工程变更较为随意
现阶段，有的建设单位还存在“摸着石头过河”，边施工边变更设计的情况，在没有更改必要性论证和必要监督的情况下，对一些工程内容说改就改，甚至是一改再改，而成本造价也随之增长。工程变更联系单是施工过程中图纸变更的依据，在施工过程中，由于建设单位对变更联系把关不严，变更联系不及时，对联系单管理不善，时间一长，变更的工程内容就会模糊不清。而有的施工单位会利用联系单的遗漏来做手脚，从中故意省略或删改不利于己方的内容，以达到增加费用，牟取不正当利益的目的。对于业主方来说，由于缺乏联系单为凭证，自身维权也比较困难，在未对工程造价进行动态化监管，各项费用未及时累计的情况下，因变更工程增加的费用自然也成为一笔“糊涂账”。
2.3建筑工程竣工阶段对工程造价把控不严
建筑工程的竣工时期也是整个建筑工程造价控制和管理工作中的重要环节，需要相关部门和领导进行重视，做好工程造价管理的收尾工作。在建筑工程即将竣工时期，工程施工人员和监督人员容易产生一种放松的心态，在一些工作上可能会出现一些疏忽，造成工程造价管理工作中的失误。在工程竣工时期，应该及时做好建筑工程的总结工作，对工程设计阶段的图纸以及工程施工阶段的各项花费进行系统的汇总，对相关材料进行进一步的核实工作，确保建筑工程造价管理工作的万无一失，确保工程造价管理工作的顺利进行。
3我国工程造价管理完善对策
3.1深化工程造价管理体制改革
首先，将政府职能转变，将行政干预减少，同时，分离量价，将基础定额制定出来，将过去的计划价格转变为指导价格。政府的直接干预转变为间接管理，比如，参照国家颁布的相关法规，在与建设单位协调下将指导性取费标准建立，依据市场价格发布材料与人工价格信息，始终在国家宏观调控下适当给予管理性建议，而不是强制、直接的管控，给企业一定自主权，让企业发挥主导作用。此外，转换企业经营机制，真正将企业投放到市场经济浪潮中，真正做到自主经营与自负盈亏；工程造价管理改革，量价分离，就是指分离定额消耗量与定额基价，动态管理定额基价，作为控制工程消耗量的标准将定额，解决原有的“死价格”与“活市场”间的矛盾，将工程造价与实际价格背离距离缩小；定额上实施国家发布的统一基础定额与计算规则，企业编制定额可以参考这些标准，并且全国性的基础定额也要随市场经济变化而调整或者修整，不能一成不变。在定额基价上，实施指导价格，可以防范现阶段价格完全放开使定额出现问题，同时又能提供依据为制定工程合理价格。
3.2优化设计方案，有效控制工程造价
各建筑工程项目的不同，在实际施工过程中产生的费用也有很大的差距，对于各种工程造价的管理模式和技巧也有很大的不同，而且对于某一个具体的建筑工程项目，在工程施工前期，相关工作人员就应该提前做好工程造价管理的设计方案，并根据实际的工程项目特点对初始方案进行不断优化，实现对工程造价的有效控制。
3.3重视各个建设项目阶段管理工程造价
重视各个建设项目阶段管理主要包括：建设项目决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段以及项目竣工完结阶段，其中建设项目施工阶段又分为施工准备阶段以及具体施工阶段。在决策阶段，重视最佳方案的选取，达到最有效的资源配置，作为建设项目的初始阶段，企业到做到社会、经济、技术等多方面的深入探究，其对工程造价合理性、内容、数量以及精准度都有着深刻影响。设计阶段影响着造价控制，该阶段应当充分考察设计与造价之间的影响程度，追求一定价值创高更高质量。招标阶段需要：实行无标底、重视保证金、确立方式以及形式。施工准备阶段做到充分、均衡有序、高利用率、简单高效，施工阶段做到有效策划、重点检测、全面跟踪、全面记录、积极审核、综合管线布置。项目完工后，分析不足并吸取经验、整理资料进行分析归类，为以后的造价管理提供参考。
3.4加强对工程造价人员的培训
工程造价管理是一项实践性、经验性、理论性较强的工作，除了在日常的管理工作中摸索和积累经验，加强对理论知识的培训学习也是必不可少的。利用业余时间积极组织本单位工程造价管理人员参加网上继续再教育，参加注册造价师和造价员培训班；组织全体造价人员参加BIM技术培训、营改增培训、16G平法计价培训、算量系列软件专业操作培训等，通过学习专业知识，全面提高人员业务技能和管理方法，从而促进企业工程造价管理水平的提高，降低成本费用和投资风险，使资产投资效益最大化。
结语
综上所述，建筑工程造价控制及管理对工程完工投入使用之后取得的经济效益及社会效益有着十分重要的影响作用。要想提高及完善工程造价的控制及管理工作，就必须对建筑工程项目施工过程中的每个环节进行全方位的把控，并且高度重视各个阶段的监督及造价控制工作。与此同时，采用科学合理的建筑工程造价管理措施，确保企业以最少的投入获取最大的利益，从而推动建筑行业健康、稳定、协调发展。
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