中车唐山机车车辆有限公司，河北唐山063000
摘要：劳动定额的重要性，解析劳动定额定义及制定标准。分析劳动定额工作在企业中的一些问题，包括标准不统一、定额工作制定滞后和制定定额的方法问题。剖析解决这些问题的方法。
关键词：定额管理；标准；管理；方法
1劳动定额的定义及标准
1.1劳动定额的定义
是指在一定的生产技术和管理条件下，生产一定数量的产品所必须消耗的时间或一定时间内生产合格产品的数量。它主要有两种基本形式：一是产量定额。即劳动者在单位时间内应完成的产品数量。二是时间定额。即劳动者生产单位产品必须消耗的时间。
这里需要说明的是“生产合格产品”才算做有效的工作时间。
1.2企业（行业）劳动定额标准体系
俗话说“没有规矩不成方圆”，任何一种工作都应有它的工作准则和工作规范。定额管理同样需要有一定的标准体系。
企业（行业）劳动定额标准体系由标准系统和工作系统两大基本部分组成。其中，标准系统是构成企业（行业）劳动定额标准的主要载体，反映的是企业（行业）劳动定额标准质的方面特征。从纵向看，企业劳动定额标准标准系统是国家、行业等劳动定额标准的分层延展。从横向看，企业劳动定额标准标准系统由基础标准、方法标准、管理标准和工作标准等四部分组成，其中，方法标准、管理标准和工作标准是构成企业劳动定额标准的主要内容。
企业（行业）劳动定额标准的工作系统是围绕着标准系统的标准目标展开的，因此我们说，企业（行业）劳动定额标准的工作系统又是标准系统的一种延展。
1.2.1企业劳动定额中的标准系统
企业（行业）劳动定额中的标准系统是由基础标准、方法标准、管理标准和工作标准等四大标准部分组成，各大部分标准含义及内容如下：
1.2.2基础标准
基础标准是对企业劳动定额制定中具有广泛指导意义和能普遍使用的共性事物所做出的统一规定。基础标准主要包括：
（1）企业（行业）劳动定额标准化工作导则。（2）劳动定额术语、符号、代号标准。（3）工时消耗分标准。（4）与劳动定额有关的测评标准等。
1.2.3方法标准
方法标准是以企业劳动定额制定、贯彻、统计分析、修订、考核、管理以及在企业劳动定额标准化活动中需要协调的技术性事项和概念等为对象所做出的统一规定。
1.2.4管理标准
管理标准是以企业劳动定额标准化活动中需要协调的管理性事项为对象所做出的统一规定。管理标准主要包括：
劳动定额管理制度标准。如，劳动定额制定、贯彻、统计分析、修订、考核以及程序管理制度等。
劳动定额资料管理标准。如，劳动定额资料的形式、印制、保管以及技术性保密等相关管理制度。
劳动定额管理程序标准。以信息化技术为手段的劳动定额管理相关内容的工作，如，企业劳动定额计算机辅助管理制度，企业劳动定额ERP管理制度，企业劳动定额程序化管理制度，还有我们现在使用的SAP管理系统等。
1.2.5工作标准
工作标准是以企业劳动定额中需要协调统一的各类人员的工作事项为对象所做出的统一规定。工作标准主要包括：
劳动定额工作程序标准。如，劳动定额岗位工作程序标准，劳动定额工作流程标准等。包括：作业指导书、工艺文件流程之类指导性文件。
劳动定额工作质量标准。如，劳动定额工作岗位职责，劳动定额工作职责考核等。
劳动定额工作数量标准。指在一定生产技术组织和采用科学方法条件下，对完成规定数量和质量的劳动产品或事项所预先给定的活劳动消耗量限额。如，时间定额，产量定额，典型零部件时间定额，工步综合时间定额，看管定额，服务定额，工作定额和人员定额等。
宽放和附加劳动定额标准。指针对人体生理和体能、生产技术组织、以及准备或结束劳动等影响活劳动消耗的客观因素所给定活劳动消耗的宽放和附加限额。如，技术性宽放时间定额标准，组织性宽放时间定额标准，个人生理需要与休息宽放时间定额标准，准备与结束时间定额标准等。
2现行我们企业存在的一些问题
2.1劳动定额制定的标准不统一
劳动定额都是考核工人技术水平高低、贡献大小、评定劳动态度的重要标准之一。劳动定额不合理，就难以科学地衡量劳动业绩，合理地进行工资分配。劳动定额制定的标准不统一，就会造成，同工种，在不同部门，由于所参与生产的部位不同，劳动定额制定的差异非常大，从而收入水平相距甚远（当然这里面也存在各单位劳动定额小时单价不同的原因）。采用科学、统一的劳动定额制定标准，客观、公平的评价每个工序、工位、工步操作的合理耗时，使劳动定额的制定和管理工作规范化、制度化、专业化。
2.2劳动定额管理工作相对滞后
由于受生产、工艺等方面因素的影响，造成劳动定额工作的制定相对滞后。一个产品从前道工序来料、下料、加工、焊接、调修到后道工序组装、实验、交出，至少要经过两、三个月的时间，造成前道工序生产已完成，后道工序还没有开工，台车的劳动定额工时无法制定完成，造成月底工资分配无法真正体现按劳分配，多劳多得的原则，以至于职工怨气连连，矛盾此起彼伏。
2.3制定劳动定额水平所采用地方法不够科学
为了制定先进合理的定额，要选择恰当的制定定额的方法。企业现行的制定定额的方法有：①经验估工法。②统计分析法。③类推比较法。④技术定额法。我单位采用的经验估工法和类推比较法较多。经验估工法比较适合具有一定生产经验的定额人员，依照产品图纸和工艺技术要求，并考虑生产现场使用的设备、工装、工具等条件，根据实践经验估定；类推比较法是在生产和工艺技术要求基本相同的情况下，同比类似产品现行定额而得出的劳动定额的方法。
这两种方法都要求定额管理人员具备一定的实践工作经验，掌握和熟知产品工艺规程，受到定额人员水平和经验的影响较大，制定出来的劳动定额出现偏高或偏低的现象，导致劳动定额水平不合理，实用性不强。
3对存在问题如何应对
3.1制定统一的劳动定额制定标准
我国现行已有各个生产岗位，如数控加工、电焊工、铣工等操作的国际时间定额国标。我们是否可以引进科学地技术定额方法制定劳动定额。在真正意义上实现和搞活内部分配机制，运用经济杠杆作用鼓励劳动者多劳多得，拉开合理的收入差距，从而调动职工的劳动积极性、创造性、提高管理水平、提高生产效率，推动企业发展进步。
3.2劳动定额工作相对滞后问题的解决
在产品即将投入生产前，工具、工艺技术要求等方面配套设施应建立完成，而我们这些方面，往往是与生产同步进行，在生产的过程中还要不断的改进，工艺改进这是必不可少的。但是，工艺技术规程对劳动定额的制定工作，尤为重要，是劳动定额工作的技术支持，所以，工艺技术规程和作业指导书也要先行制定，才能有效保证劳动定额工作的顺利完成。
3.3正确制定劳动定额的水平，要采用科学地方法
技术定额法，包括直接测定法和间接测定法；直接测定法包括：①秒表测时法；②工作抽样法；③工作写实法。间接测定法包括：①预定动作时间标准法；②标准资料法。
我个人认为，时间定额标准的测定还是比较适合各个工种工作实际的，建立各种时间定额标准数学模型可能会花费大量的人力、物力，但是，磨刀不误砍柴工，数学模型一旦建立，不敢说是受用终身，也会在相对较长的时间内可以有效使用。
建立科学的定额水平统计分析评价，全面掌握生产计划、工段、工组、职工实际的定额水平，找出影响定额管理的因素，进一步采取技术和组织措施，重新组合生产要素，优化生产流程，改进管理水平，提高劳动效率，劳动定额制定后，要经过广大职工去贯彻执行，并在生产实践中予以检验总结。因此，定额管理工作绝不仅仅是定额管理部门和管理人员的事，而是全体职工共同的工作。
参考文献
[1]范存良.关于搞好国有企业劳动定额工作的探讨[J].经济师·行业经济,2004(4).
[2]尹国富.关于国有企业劳动定额管理的思考[J].中国高新技术企业,2009(4).