（1国网安徽省电力公司阜阳供电公司安徽阜阳236000；2国网安徽省电力公司检修公司安徽阜阳236000）
摘要：电力建设基建工程施工管理是一项十分重要的工作,它包括多方面的管理内容,无论是合同管理、安全管理还是质量管理都需要运用科学的方式和方法。本文分析了电力建设基建工程施工管理中存在的问题以及对应的解决对策。
关键词：电力建设；基建工程；施工管理；对策
随着近些年来的经济繁荣发展，各行业都在向更广更深的领域渗透。电力基建工程牵涉面甚广，合作关系网络复杂，进一步加大了电力基建工程的管理控制难度，作为电力行业发展的重要依托，电力基建工程的质量管理问题日益引起社会的广泛关注。
一、电力基建工程管理存在的问题
1管理人员责任落实不到位
部分管理工作人员缺乏相应的管理资质及管理经验，对施工过程中出现的问题缺乏及时发现并分析解决的能力，在很大程度上为电力基建工程的施工质量埋下的巨大的安全隐患。另一方面，管理人员在职责分工方面落实不到位，责任划分不清晰，没有良好的责任意识，都在严重影响的电力基建工程的施工质量。
2成本控制能力有待提高
在电力基建过程中，不少企业存在着超支投资的问题，超支问题直接导致了企业债务压力严重，甚至出现拖欠职工工资等问题，造成企业凝聚力及核心价值观得不到维持，职工在工作过程中的工作积极性大大降低，为电力基建工程施工埋下了一定的不稳定因素。
3管理机制落后
现阶段的国内电力基建企业在内部管理机制上的改革不够深入，原有的管理机制已不适应现代高速发展的市场经济体制及日益竞争的市场环境。随着社会需求的不断加大，各项大型电力基建工程项目的开展，建立现代化的基建工程施工管理体系已显得尤为迫切。
4施工安全防范工作不到位
电力基建工程由于牵涉面甚为广阔，施工过程中所需的作业人员众多，部分施工人员安全施工意识不够强，再者电力基建工程在施工过程中容易受到各种突发事件的影响，安全事故频出不穷。各种安全事故的发生不仅对整个基建工程的整体质量及施工进度产生一定的影响，还严重威胁到了施工人员的人身安全。
5合同矛盾问题突出
电力建设基建工程施工管理中常见的另一个问题为:基建工程合同纠纷问题,具体指的是建设单位、施工单位、监理单位和供货商等多方间出现合约矛盾与纠纷。导致合同纠纷的主要原因为:在未做好分析、预测与统筹的情况下,各方盲目签署合同,未深入分析合约条款的正确性、合理性,所以当施工中矛盾出现时,无法依据合同来处理矛盾,各方相互推卸责任,加强合同管理十分必要。
二、问题解决策略
加强对电力机电企业的管理工作，直接关系到了我电力基建企业的发展前程，我们应在对现有问题进行充分分析了解的前提下，探究完善的电力基建企业管理体系，深入分析问题产生的原因，结合实际思考解决方案。
1改善管理思路
电力基建工程质量管理有三个主要任务：一是加强对建工程的问题发现能力，通过对现行管理制度的全面分析总结，找出施工过程中存在的不足及安全问题。二是管理体制要与时俱进，应在逐步完善电力基建工作质量管理体系的过程中作出有针对性的改革与创新，摒弃传统的落后管理观念，查漏补缺、扬优弃弊，从多方面解决思考基建项目施工过程前后遇到的各种问题，使思维模式灵活化开放化。三是落实生产责任制度，以方便在施工过程中出现质量问题时，可以究其根源，作出及时的补救措施。
2加强施工进度控制
电力基建工程的施工进度控制工作主要有以下内容：施工阶段控制工作细则、控制具体措施、综合进度计划、绘制目标分解图、把握进度执行情况、协调成本与质量关系、风险分析。在施工过程中可以根据施工阶段各种不同情况，运用甘特图法、行政干预手法和网络计划技术对工程项目的进度关系作出清晰完善的呈现，达到良好的施工进度控制：
（1）甘特图法：在项目计划及进度安排过程中，用线条标注出作业程序的起始时间和延续时间，普遍使用与工程规模相对较小且工期相对较短的电力基建工程项目。甘特图在电力基建工程中的运用，可以使管理人员对各项目工程的要点内容及管件问题进行清晰的了解，有利于工程进度的合理有效控制。
（2）行政干预法：行政干预手法特别适用于电力基建工程中的交叉作业及工序交接管理。作为管理者，应着眼于全局，站在各方立场之外，本着公平合理的原则，采用行政干预的方式对项目施工过程中的矛盾及问题做到协调解决，从而保证工程主体的顺利进行。
（3）网络计划技术：网络计划技术在电力基建工程施工中的应用充分证明了其对项目工程施工的组织安排的有效性。通过项目网络图的制定，减小了项目执行的难度，通过对项目工程路径及开展结束时间的清晰显示，使项目负责人及施工员工能很快对整个项目的具体计划及实施进度有一个准确的了解。借助网络计划技术，能准确有效的计算出各工序的时间计划参数，使工程项目在进度控制方面更加完善合理。
3.加强施工质量管理
首先，应完善电力基建工程的管理体制，管理体制作为核心，能有效分析现在工程质量存在的问题及应对措施，指引管理者进行创新改革，双管齐下，针对建设过程中的工程质量问题，在有效管理体制下提出解决方案。其次，应落实基建人员责任制和加大施工现场的管控力度。提高自身业务能力，通过责任制度的完善，增加基建工程中的责任感及危机意识，对潜在的工程质量问题及风险意识有一定程度上的提升。另一方面，注意对现场施工工序的顺序控制工作，通过敲定各项目施工工序之间的实际施工顺序，为相应的计划编排的制定提供有利可靠的参考。同时在搭配时，综合考虑到各种逻辑关系，也更有利于保障整个工程项目计划的进度和预定质量。第三，应加强基建工程合同的签订与履行。基建工程的设计及施工决定了工程质量的好坏，合同作为这三者的纽带，在电力机电建设质量管理中处于不可动摇的重要地位。合同在签订前应在法律的引导下，体现公平自愿的原则，合同条款应体现法律的强制性。在后期对合同签订及履行情况有一个全面的了解，对实际中所履行的各项建设工作进行监督检查，及时发现问题、解决问题。
4.重视基建工程合同管理
必须积极重视基建工程合同管理,将其纳人基建工程管理工作中。首先,参与基建工程施工的各个单位,例如:施工单位、建设单位、监理单位等必须掌握相关的法律常识,拥有较强的法律法规意识,能够依法履行自身的职责和义务。其次,合约签订过程中,各个单位要加大对合同条款的审核力度,要结合过去的合作经验以及所要建设的基建工程的具体情况来制定合约条款,本着“公开、合理、公平、自愿”的原则来签署合同,必须在法律规定范围内来履行合同条款,矛盾出现时,深入分析问题产生的根源,各方通过商定集中妥善处理问题,控制由于合同引发的矛盾,充分发挥合同的积极作用。
5.加强成本管理
成本管理是电力建设基建工程管理工作的关键,成本控制要以确保工程施工质量为前提,基建工程开始前要制定成本预算,根据施工阶段的划分来制定成本核算任务.确保每一个阶段成本得到科学有效地控制。
结语
基于我国经济迅速发展的前提条件，电力基建工程在近几年内仍会处于建设高峰期，掌握先进的管理机制，在基建工作中融入科学管理手段，对工程细节进行合理优化，寻求最佳质量控制方案，是电力基建工程迫切需要解决的难题。
参考文献：
[1]马志文.论述电力基建工程管理常见问题与处理措施[J].通讯世界，2014（02）：36-38.
[2]冯波.电力基建工程安全管理研究[J].低碳世界，2014（5X）：51-52.