（1.云南省配售电有限公司650228；2.云南四方云电投能源有限公司655400）
摘要：为了研究新电力体制改革对火电企业的影响。通过对新电力体制改革的基本特征进行解析。从市场经济角度考虑新电力体制改革对火力发电企业的影响，最终提出火电企业应对新电力体制改革的方法与措施。
关键词：电力；体制改革；火电企业；影响
1引言
电力工业市场化已经成为不可阻挡的潮流，随着中国电力体制改革的不断深入，电力工业由“卖方市场”开始转向“买方市场”，实行“厂网分开，竞价上网”己势在必行。发电企业通过对电力市场的分析和预测，并结合该企业的实际情况，制定出符合电力市场环境下的企业经营理念和经营方针，把握市场环境所提供的各种机遇，在竞争中立于不败之地，已迫在眉睫，成为火电企业生存和发展的关键。
2新电力体制改革的基本特征解析
中国实行改革开放至今，电力工业经历了三次重大改革。第一次是1985年，为加快电力建设，中国开始实施多渠道筹资办电的政策，形成了发电领域投资主体多元化、股权多元化和利益多元化局面。第二次是1999年，中国电力工业为适应市场化发展，取消电力部，成立了国家电力公司，开始实行政企分开，目的是激发电力企业的内在活力。为进一步推动电力产业效率的提高，实现电力工业的公平竞争，国务院于2002年3月份启动了中国电力工业的第三次改革。新一轮电力体制改革真正开始以2013年4月国家发改委体改司发布2013年度研究课题招标公告为标志，2014年则进人到方案制定，征求意见和讨论阶段。2013年11月，十八届三中全会一致通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为新电改明确了方向；2014年5月以来，由国家发改委牵头制定的《深化电力体制改革若干意见》已经多次征求相关部委、电网公司、电力企业以及行业专家的意见，3月15日《意见》正式发布，标志着我国新一轮电改大幕正式开启。
本次电改的特点：一是原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用；二是构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置；三是支持清洁能源发展，促进能源结构进一步优化；四是逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化；五是转变政府职能，进一步简政放权，加强电力统筹规划。
3新电力体制改革对火力发电企业的影响分析
电力体制改革是一项极其深刻的变革，再加上互联网时代、新能源时代的汹涌到来，将会对传统火力发电企业经营理念、发展空间、商业模式等产生重大而深刻的影响。电力体制实现市场化后，带有平均主义色彩的发电上网统一调度将被彻底打破，发电商须在统一的电力交易平台公开竞价售电，直接面对和承受行业竞争的压力。
新电力体制改革使发电企业经营模式更加适应市场竞争的需要。实现售电环节市场化，放开输配电通道、放开售电业务、放开电量计划、放开电价核定。这就要求电力用户具有向不同的市场主体购电的选择权，电力生产企业可以选择向不同的用户卖电，电能买卖双方自行决定电量、电价，电网公司为买卖双方开放电能交易的物理通道，市场上拥有可供选择的多家专业化售电公司，为用户购电提供服务，建立规范的市场交易机制和交易平台。由于市场的取向就是谁的质量高，谁的服务好，谁的价格低，就让谁上网发电。新电改鼓励发电企业和电力用户开展电力交易，采用供需双方直接见面的双边合约交易模式，通过自愿协商确定电价。售电侧放开将使发电企业经营模式发生较大改变，由目前的成本控制型企业转变为市场型企业，发电企业将把更多的精力放在开拓售电市场、扩大市场占有率等方面，由单纯的发电企业向“发电+售电”一体化转型。
新电力体制改革要求发电企业积极拓展清洁能源降低排放。新电改施行后，将会大大刺激水电、风电、光伏发电等清洁能源发电。在水电、核电、新能源等多种能源形式的充分竞争下，火电的利润空间可能会受到大幅挤压，收益水平将维持低位，面临较大的生存压力。同时，还要承担如用户违约、电费欠费等市场风险。随着新电改的逐步深化，以往一家独大的电网将会实现输配分开、售配分开，电网的规划、建设也将更为科学、合理，电网的统一调度和管理水平也会提高。随着电网的升级及智能电网的应用，清洁能源发电的波动性和分布式发电的间歇性问题都将迎刃而解，并确保清洁能源发电的有限输送。更为重要的是，清洁能源的广泛应用是未来全球能源生产和消费的既定目标，结合中国清洁能源巨大的市场潜力，可以预见中国的清洁能源市场将迎来长足发展。
4火电企业如何应对新电力体制改革
1、节能减排、环保生产。火电企业应在当前业务正常开展情况下，响应国家发展清洁能源号召，依托行业优势开拓风电、光伏等清洁能源业务，逐步提高清洁能源在总装机容量中的比例，逐步转型形成清洁能源产业链，从单一的传统能源供应商向提供多种清洁能源整体解决方案的专业集团升级。在提升技术与服务的同时提高品牌知名度和社会美誉度。并在边远地区输电距离远、功率小、线损大的问题上下功夫，实现市场供给均衡，提高市场占有率。
2、降低成本，以经济效益为中心采取多种经营管理体系。未来火电的价值主要从既有容量上来体现，对新增容量行情不明。所以下步重点应放在提高现有火电机组容量和效率上。在经济效益为中心的经营管理体系应对中具体有：搞好固定成本的测算；充分控制和运用好资金；减少流动资金的占用量和和加快周转期，同时利用资本市场积极获取资金。全方位加强变动成本的管理；加强预算管理。应对改革带来的挑战。
3、确保安全生产，提高管理水平。为了适应激烈的市场竞争，要求火力发电企业设备的内在性能、安全质量、维修质量良好，满足快速灵活的启停的要求。并拥有一套先进的安全生产管理系统，全方位提高维修和运行人员的技术水平。我国火力发电企业比水力发电企业的设备系统复杂，不安全因素多，所以建立先进的安全生产管理信息系统，提高安全生产的管理水平迫在眉睫。
5结语
新电改将会带来电力经济和电力市场的深刻变化。按照有序缩减发用电计划的思路，在新电改进程中发电企业将逐步失去计划经济市场的庇护，各类电源竞价上网，发电企业之间的竞争将前所未有的激烈，那些规模大、成本低、环保高效的发电企业将获得竞争优势，有望继续保持良好经营业绩。
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