国有企业基层党建全面融入企业经营管理的实践与探索

国有企业基层党建全面融入企业经营管理的实践与探索

中国石化管道储运有限公司襄阳输油处湖北省襄阳市441000

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上不仅强调了国有企业党的建设的重要地位和作用,而且进一步明确了新时期国有企业基层党的建设的方向、目标和要求。从实践的角度看,从融入中心的角度出发开展党建工作,将党建工作融入企业各环节,正是为了落实习总指示精神、发挥政治核心作用的党建基本思路。但在国有企业基层,党建工作在融入中心工作依然还存在一些不足和问题,主要集中在:一是部分从事生产经营的企业领导干部和员工对党建工作的重要性认识不到位,存在多年的“重业务、轻党务”的问题还没有从根本上解决。二是部分基层党组织自身对新形势下创新党建工作方法研究不够,党建融入中心工作思路不清,目标不明,缺乏对党建和中心工作如何深度融合的明确认知。三是对于党建融入中心的落实力度不够,片面强调从事党建工作的领导往往都兼任其他行政工作的客观因素,时有顾此失彼、哪边催得紧就顾哪边的情况出现。

针对以上企业党建融入中心工作普遍存在的情况,从机制、思想、平台、考核四个方面积极探索,着力攻关解决党建工作“为了谁”、“怎么干”和“两层皮”的问题,全面落实党建融入中心工作,“以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。

一、从机制上融入企业中心工作,准确定位国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指示:“要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。”为准确落实习总书记指示精神,中国石化股份公司召开股东大会,把党建工作要求写入公司章程的议案以99.96%的支持率获得境内外股东通过。管道储运公司按照集团公司要求,把党组织的地位作用、职责任务等内容写入公司章程,“党建入章”工作已全面推开。同时,在党建工作方面开展建章立制工作,中石化集团公司集中出台了党建制度“7+1”,管道公司出台了党建工作14项制度,党的建设工作进一步明确和规范。

二、从思想上确立积极融入的观念,切实建立党建“三融五同”的工作思路

理念是思维活动的结果,具有决定性。树立全新工作理念,是党建融入中心的前提和基础。襄阳处始终高度重视政治思想和创新理论的学习与应用,坚持开展党委中心组、各党支部、党员“三个层次”的学习教育,坚持每周一政治理论学习,通过持续深化“两学一做”学习教育,全面树立起“要让国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量”、“我们是在经济领域为党工作”的理念,把党组织和党员队伍看作是企业最优秀的资源,把党建工作看作是企业管理的重要组成部分。同时,也从思想意识上逐渐完成了从“围绕中心”向“融入中心”的转变,提出“三融”(融入目标、融入过程、融入考核)理念,与“五同”(党建工作与生产经营管理工作同部署、同运行、同落实、同考核、同奖惩)一脉相承,直接切入到企业的重点难点工作、改革发展重点工作中去,列为党建重点工作。同时,襄阳处进一步强化领导“一岗双责”责任的落实,制作《党建责任口袋书》,发放到处、站两级领导手中,提醒党建责任,促进工作落实。

三、以党组织和党员作用发挥为平台,全方位为企业改革发展保驾护航

襄阳处将党建工作定位在推动实现企业改革发展和为本单位中心工作提供保障和服务上,将党组织和党员作用发挥作为党建融入中心工作的重要载体和平台,努力做到中心工作强调什么,党建工作就突出什么;中心工作需要什么,党组织就保障什么;中心工作推进到那里,党员作用就跟进到那里,从而使党建的工作思路、总体部署始终保持针对性和实效性。

抓住思想政治工作这个关键点,稳定队伍,凝聚人心。以人为本是科学发展观的核心。要加强和改进企业党建工作,必须始终做到尊重人、了解人、关心人、凝聚人,使他们气更顺、心更宽、劲更足,作为党建重要内容之一的思想政治工作是最好、最根本的抓手。一是号召全体领导干部把“领导干部带头干是最好的思想政治工作”作为自己的座右铭,开展“四带头”活动,以实际行动落实思想政治工作。二是切实开展员工思想访谈工作,出台《襄阳处领导干部驻站帮扶制度》,很好地起到了稳定队伍、凝聚人心的良好效果。三是完善《襄阳处两级领导信访接待日制度》,由处、站两级领导班子成员在每星期六上午值班期间,轮流接待信访人,有效畅通职工反映问题、解决难题的渠道,切实稳定人心。

找准重点工作开展这个切入点,积极介入,发挥作用,确保实效。企业的根本属性决定了安全生产是根本基础、效益创造是最终目的,而党建要融入中心工作,必然要选择重点工作为切入的突破点。为了使党建更好地融入中心工作,襄阳处领导班子对全年工作进行了全面梳理,将安全隐患治理、巡护通道打通、三基工作落实、创新工作开展这几个方面确定为2017年的重点工作。围绕这些重点工作,召开由工作务虚会,确定安全指标、费用标准和稳定目标,在制定工作措施的同时,确定党支部的促进保障措施并安排各党支部具体部署落实。又进一步要求各支部召开支委会、党小组会,深入思考研究党建如何融入重点工作,发动全体党员讨论本单位融入工作的方法和思路。通过反复地剖析、讨论、研究,各党支部都能结合机关、站队各自的业务、职能特点,通过找准阶段性重点工作和主要矛盾,谋划本支部的特色党建工作方案,明确了党员的具体工作责任,找准党员作用发挥的结合点。

把握党组织和党员作用发挥这个着力点,切实促进各项工作上台阶上水平。襄阳处采取多项措施,围绕中心任务,根据不同时期的中心工作来确定创建目标、制定创建措施。一是开展“四带头”活动,践行“领导干部带头干是最好的思想政治工作”的理念,活动见实效,群众看得见。二是以支部为单位,在班组间开展“三比三争”(比班组建设水平高低、比应急能力提升、比解决问题多少,争全年零打孔、争信访稳定零事故、争负面舆情零发生)活动、“党员身边无事故”竞赛活动,促进小站、班组素质能力不断提升、执行力度不断加强。三是持续开展“三亮三创”活动,以党员示范区、党员先锋岗为平台,在全体党员中开展以“六不准行动”(不准安全事故在我这里发生,不准工作标准在我这里降低,不准工作进度在我这里延误,不准部门协作在我这里掉链,不准文件资料在我这里积压,不准公司利益在我这里受损),要求全体党员切实发挥示范带头作用。四是落实“三会一课”,在强化理论知识学习之外,还组织党员学习新知识、新技能,努力把党员培养成行家里手。突出融入日常、抓在经常,把党员的先进性作用体现在安全生产中,落实到本职岗位上,把党建的“软”指标变“硬”,在融入工作实践中展现党员风采。

四、在考核上实现融入,强化监督,以融入工作的实效评定党建工作

要实现党建融入生产经营管理,就必须做到党建工作与生产经营管理在考核上实现互相融合、互相衔接、互为一致。襄阳处从这一原则出发,首先对党建考核、党员考评以及干部考核的绩效评价项目内容进行调整,在其中充分考虑了生产经营绩效的内容,以党组织、党员在生产经营管理中发挥作用的实际效果来检验党建工作的成果,实现了党建工作与生产经营同步安排、挂勾考核。其次,处党委要求各支部强化党务公开工作,支部书记述职,实施看板管理,开展党支部听证质询,让支部工作、党员责任落实随时接受群众监督,不断促动党建工作的切实落实与高效执行。第三,全面落实《党员积分管理和分级评价考核》,各支部每季度对党员进行积分考评,并根据结果和排名落后党员谈心督促改进,对排名前列的党员评为“星级党员”,从正反两方面激励党员,让党员想出彩想做事,有效促进强者更强、后进赶上良性循环的形成。

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