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摘要：随着改革开放的深入推进，社会市场经济发展中，为了逐步完善相关经济体制，促使建筑行业规范发展，建筑行业制定了相关的招投标制度，并广泛应用于建筑工程施工中，但也随之出现很多问题。基于此，本文主要论述了工程招投标制度存在的问题与对策的相关知识。
关键词：工程招投标制度；问题；对策
引言
商品经济的不断发展，招投标随之诞生，该交易方式是利用规定组织程序授予相应的管理合同，竞争激烈性明显。现阶段，在很多领域中，招投标应用也日益广泛，发挥着非常重要的作用。随着时代的进步，我国市场经济体制日益完善，市场竞争日益加剧，新时期现行工程招投标制度使得各类招投标行为实际需求得不到更好的满足。因而政府与相关部门深入研究如何完善各项招投标制度，从根本上发挥其作用，以此有效高效地开展招投标活动，具有非常重要的意义。
1、当前，我国工程招投标制度存在的问题分析
1.1工程招标中会读推行与力度不足
新中国成立后，我国实施计划经济体制，过于封闭的经济发展模式背景下，很多建筑项目都是通过直接发包方式完成施工，人们没有全面了解工程招标，早期人们不愿引入招标工作开展项目施工，不愿主动推行其认为风险较大的工程管理方式。现阶段，建筑市场快速发展，但我国招标制度仍亟待完善，建筑工程施工中，大型设备与大批量材料的购买工作，甚至更大规模的工程项目依然以承包方式为主，特别是有的建筑项目依靠机构委托建筑公司负责完成项目施工。在部分工程项目建设中，虽然国家明文规定了招标限制金额，即工程达到一定规模后，就要采用相应的招标形式，但部分公共行政机构与学校等单位，为了免受法律法规监管，对项目概算进行人为降低或拆分，在此基础上不用通过招标方式开展建筑工程施工。
1.2存在严重的工程采购违法行为
现阶段，有的建筑工程施工中，实际采购特别是设备采购工作中，可操作性空间比较大。建筑工程采购中，采购行为约束下比较小，特别是部分大型工程采购中没有实现更加透明化的管理，采购人员以公谋私现象比较常见。现阶段，有的工程采购工作，是以招标形式为主，采购人员经常与厂商相互勾结合作，在牺牲公共机构利益基础上，满足个人与商家利益。从表面上看，很多招标工作比较正规，但其本质却属于虚假招标，工程采购人员与商家违法合作，同流合污，这种行为在建筑工程市场发展中比较常见，使得公共机构利益遭到了破坏，甚至不利于竞争机制的健康发展，打乱了稳定的招标市场秩序，对市场经济健康稳定发展造成了很大的负面影响。
1.3缺乏统一的招标市场
现阶段，在我国招标制度发展时间较长，但行业具体分布方面还存在一定的局限性。现阶段，机电设备、工程建设、成套设备及科研项目等领域，是招标管理工程应用的主要领域，其管理部门主要为国务院下设机构。建筑招标工程所在地政府要严格依照国务院相关管理部门设定的组织形式，成立招标管理机构，以此严格管理区域内建筑工程招标工作。有的项目所在地政府为了推动地区经济发展，为建筑工程施工成立专门施工团队，工程招标中明确规定要求本地区工程队伍负责项目施工，排挤外来施工队伍，这种地方保护主义性质的招标垄断行为，不利于市场竞争的公平发展，使得招标工作流于形式，对建筑工程招标制度的发展与完善造成了很大的影响。现阶段，针对建筑工程招标管理工作，国务院相关部门制定了一系列规章管理制度与办法，为混乱的工程招标市场发展发挥了重要的指导作用。但这些制度实际执行过程中，地方色彩浓厚，缺乏强制力，很多情况下都是表面工作，制度落实不到位。
1.4招标制度应用动力不足
受传统思想影响，在我国建筑市场领域，招标管理工作普及难度比较大，在部分建筑工程施工中，招标工作已成为部分领域的常用工作方式，但实际执行时，科学与合理性明显不足，使得招标工作难以获得预期效果。根据当前实际情况，我国招标制度应用动力比较匮乏，在实际招标工作中人们看不到相关利益，责任感意识弱，此种背景下，招标制度在我国没有得到充分的应用。
2、工程招投标制度问题应对策略
2.1建立健全法律规范，加大执行力度
我国市场经济发展，作为一项竞争机制，招投标工作发挥着重要的作用。实际招标工作中，不确定因素比较多，为了有效展开此类竞争机制，建立权威性法律规范以此管理并约束整个施工过程，招投标工作中规范人们行为，增强招投标工作的公平与公开性。国家相关部门要制定权威性法律规范，详细诠释各类招投标行为与现象，有效约束各类不正当招标行为，加大法律执行力度，贯彻落实各项规定内容，为招投标管理工作提供法律依据，实现有法可依与有法必依。
2.2对招标机制进行完善
现阶段，招投标机制缺乏统一的市场，地方保护意识严重。工程招标中，有的人采用不正当竞争手法进行公开招标，使得同行业竞争者不了解招标工作。针对这些不良行为，首先相关法律规范要明确界定部分不正当行为属于违法行为，情节严重的话视为犯罪。其次，建立公开的招标制度，即通过公众平台完成招标工作，确保更多竞争者参与竞标工作，以此有效开展竞标工作，降低地方保护主义影响，获得更好的竞标效果。
2.3对工程招标加强监督
工程招标工作加强监督力度，工程招标工作中，有效监督各方当事人与其他参与人员行为，这也是有效预防不良关系形成与发展的基本方法。工程招标工作中，要秉承“公平、公正与公开”的原则，确保公正的进行建筑工程招投标管理工作。
2.4增强招投标制度应用动力
因招投标制度应用缺乏动力，使得招投标工作无法获得人们更多的喜爱，因而为了妥善落实招投标管理制度，人民正确认识招投标管理工作，改变传统落后思想理念是十分重要的。相关管理部门要加强宣传，以实际行动从根本上提高人们的认识，借助成功案例为人们展示招投标管理工作成果，以此有效执行各项招投标管理制度。
结束语
综上所述，建筑市场发展中，加强管理招投标制度，以防发生围标与串标行为，完善法律与社会体系，增强市场竞争的公平性，逐步完善各项制度，促使我国建筑工程各项招投标制度与经济规律保持一致，更好的满足市场发展需求。
参考文献
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[2]刘克明.对建筑工程投标、招标中存在的问题与对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（08）：91.