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摘要：随着国有企业改革的深入，国有企业管理体制改革的方向是要建立现代企业制度，这为加强在现代企业管理体制下的国有企业党建工作提出了新的要求。笔者以一个企业党务工作者的眼光，从“效益党建”的目的、意义；打造“效益党建”的做法；“效益党建”面临的问题及对策思考三个方面来阐述党建思想政治工作和企业效益之间的编证关系。
关键词：效益党建
公司经过改制后，逐步建立了以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为基本特征的现代企业制度，在项目管理上，确定了项目经理负责制。对公司而言，工程项目是企业不断发展壮大的台阶，是实现效益的载体。在此，我想从项目部党工委的角度打造“效益党建”和大家进行一些探讨和思考。
一、项目部党工委打造“效益党建”的目的、意义
项目部党组织是企业管理项目的有效组织形式——项目部的重要组成部分，项目部的党工委是党的基层组织，肩负着在项目部发挥政治核心作用，保证监督党和国家的方针、政策及公司管理措施在本项目部的贯彻执行。
“效益党建”是一个内涵丰富的广义概念，具体包括“政治效益、经济效益、文化效益和社会效益”四个方面的内容，那么我们打造“效益党建”的目的和意义又是什么呢？这就要从国有企业的法律特征中来分析一下。我国的国有企业法（指专门用来调整国有企业在组织运行过程中所发生的各种关系的法律规范的总称。）明确规定：国有企业具有一般企业的特征即从事经营活动具有营利性，但同时也指出国有企业具有其特殊性即资本构成全部或主要来自国家投资，国有企业不必然以营利为目的。
在集团公司大力倡导“盈利光荣、亏损可耻，共创价值、共享成果”理念的背景下，我认为项目部党工委打造“效益党建”的目的和意义是：坚持项目党组织的政治核心地位、充分发挥项目党组织政治核心作用，战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持项目经理负责制，围绕项目的生产经营，做到成本控制方面让公司满意，经济收入方面让员工满意，安全、质量、进度、环保方面让业主和社会满意。坚持以项目为载体，建设“四有”职工队伍，最大限度地激发员工的积极性，增强企业的凝聚力。
二、项目部党工委打造“效益党建”的做法
党工委打造“效益党建”，是党工委在围绕生产经营为中心，实现其政治核心的重要手段。党建思想政治工作是否有效，关键看结果有无实效，有效性是党建工作的生命，“效益党建”也不例外。下面我从“政治效益、经济效益、文化效益和社会效益”这四个方面谈谈我个人的认识。
1、政治效益
政治效益是“效益党建”的首要内容，也是先决条件。如何在项目上通过打造“效益党建”来实现政治效益呢？这要从两个层面上来分析，首先我们从宏观上看，我们的企业是现代企业制度下的国有企业，在十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用”。《党章》第三十二条中规定国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。《公司法》第一章第十九条规定：在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
综上所述，在现代企业制度中，要始终坚持党对国有企业的领导，发挥国有企业中党组织的政治核心作用。这就为国企党组织发挥政治效益上从制度设计、组织保证和法律保障三个方面提供了依据。
从微观层面上看，公司对项目部党组织参与重大问题决策的要求一直没有放松和停止，2004年，公司党委下发五桥【2004】6号文《关于转发〈中铁大桥局集团公司党组织参与重大问题决策的暂行规定〉的通知》，2008年，集团公司纪委下发桥纪【2008】13号《关于尽快落实“项目部重要事项党政联签制度”的通知》等等文件，这些文件从项目部党组织如何参与项目重大事项的决策，参与的方法、参与的范围等进行了详细的规定，联签制度规定了联签的顺序、联签的内容等等。从薪酬体制的设计上，对项目经理和书记按统一标准考核，兑现，项目的经营结果直接同项目部书记的年薪挂钩，党建思想政治工作的考核结果直接影响经理的年薪兑现。以上这些制度设计，从微观上保证了项目部党组织充分发挥政治核心作用，为“效益党建”发挥政治效益提供了良好的工作环境和制度保障。
2、经济效益
这是“效益党建”的关键内容，也是必需条件。党的中心任务是经济建设，项目部的党建工作必须突出“经济效益”这个主题，以生产经营为中心，努力实现盈利，提高经济效益。要把保证和促进项目的盈利水平作为“效益党建”的出发点和落脚点，作为检查“效益党建”工作成效和党组织战斗力的主要标准。公司领导层在多个会议上明确指出：效益是企业生存发展的基础，是评判企业工作优劣的主要标准。提高经济效益，有利于增强企业的市场竞争力，有利于利用有限的资源创造更多的社会财富，有利于满足职工日益增长的物质和文化生活的需要。
打造“效益党建”，如果没有经济效益，就党建抓党建，那党建工作就成了无源之水、无本之木，广大职工也不会欢迎。项目部党组织要充分发挥党组织和党员的政治优势、组织优势，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在生产经营中发动党员解决“急、难、险、重”等工作任务，使每个党员有用武之地，为项目部更好地出经济效益而努力工作，以取得实实在在的效果。要注意克服和避免那种游离于生产经营之外的被动的党组织活动方式，将党建工作渗透到生产经营活动之中，防止和克服党建工作和生产经营工作相脱节的现象，避免出现“两张皮”问题。
在项目部打造“效益党建”，就是要充分发挥党的思想政治工作优势，将参见员工的思想统一到经济效益这个主题上，要将抓安全、抓质量、抓进度、抓成本、抓环保等方面的工作作为党建工作的抓手，要把开展“创先争优”、“党员先锋工程”、“党建三项工程”等活动与项目的生产经营紧密结合起来，适时开展工作，作为项目实现盈利的有力推手，让广大员工切实感受到党建工作的魅力，享受到党建工作带来的成果。
3、文化效益
这是“效益党建”的基本内容，也是内在条件。文化是企业的灵魂，打造具有自身特点的优秀企业文化，已经成为一流企业的共识。打造项目部“效益党建”，就要在执行企业文化中不断丰富和发展企业文化。企业文化建设，是“效益党建”的一个好阵地，也是国企党建的优势所在。衡量“效益党建”是否出文化效益，关键的一条是看能否最大限度地激发员工的积极性，增强项目部的凝聚力。我们的企业具有深厚底蕴的企业文化，要出“文化效益”，就要树立文化建设是引领企业发展方向，驱动企业强劲发展，打造企业核心价值观的重要保证的理念。就是要坚持企业文化要依靠党组织的引导去构建的思路。就是要树立通过项目建设，不断总结、提炼、构建项目文化，进而丰富企业文化的理念。将职工的个人愿景同企业的战略目标紧密的结合起来，把“企业兴旺，员工富裕”这一目标和“共创价值，共享成果”的分配理念落到实处，通过打造“效益党建”真正做到职工群众得实惠。
“效益党建”能否出文化效益，关键看能否打造一支具有团队意识的员工队伍，这需要项目部党组织认真构建，积极引导，仔细谋划，善于学习。要坚持以人为本抓党建，着重做好“人”的文章，加强宣传“人人都是人才，人人都可以成材”的人才观。通过开展“学习型党组织”创建、“知识型党员”建设等活动，发展积极健康的项目文化。树立“人人学习、主动学习、善于学习、终身学习”的理念，不断增强员工的学习能力、创新能力和竞争能力。要坚持“五讲”理念，按照“五抓五出”的工作思路，打造优秀的团队
4、社会效益
这是“效益党建”的重要内容，也是外部条件。我们的项目遍布祖国各地，近年来，国家以前所未有的力度支持中国企业“更加积极稳妥地实施走出去战略”为我们拓展海外市场创造了机遇。我们的每一个项目，代表着企业的形象，在一定程度上还代表着祖国的形象。项目部党组织打造“效益党建”，社会效益不可小视。要出“社会效益”。就要发挥党建思想政治工作的优势，协调处理好项目部生产经营中的各种内外部关系和矛盾，实现内部和谐和外部和谐。杜绝产生负面社会效应的事件发生，实现安全质量零事故，环保零投诉，切实保障农民工工资的支付，不与当地人民群众发生冲突、械斗等。同时积极履行社会职能，提供劳动就业岗位，促进地方积极发展，充分展示一个负责任企业的形象，提高企业的美誉度，增强企业的社会效益。
综上所述，项目部党工委打造“效益党建”，要充分发挥党组织的政治核心作用，突出经济效益这个主题，丰富和发展企业文化，增强社会效益。通过实现“四个效益”，提升项目党建品牌，实现党建思想政治工作与项目生产经营互相给力的生动局面。
三、项目党工委打造“效益党建”面临的问题及对策思考
“效益党建”是一个系统工程，覆盖面广。打造“效益党建”需要的是一个专业团队的努力工作，下面我想从项目部党工委的层面上从三个方面来分析目前打造“效益党建”面临的问题及对策思考。
1、对党组织是政治核心的认识有待进一步提高
前面论述过，从《党章》、《公司法》及中央的有关决议中，明确指出企业的党组织是企业的政治核心。党组织能否成为单位的政治核心，直接决定了党建工作能否产生政治效益，而政治效益是“效益党建”的首要内容和先决条件。公司党委对项目部党工委发挥政治核心作用做了明确而具体的规定，应该说党工委的工作环境是好的，但由于我们的部分员工甚至项目部领导对项目要以生产经营为中心，突出经济效益的主题理解有偏差，对上级党委规定项目部党组织参与项目重大问题的政策执行不够，执行不力，这在一定程度上影响了党工委在项目部发挥政治核心作用，给党建工作带来被动，削弱了政治效益的发挥。
针对这些情况，我认为要充分发挥党工委在项目部的政治核心作用，必须强化考核，对于保证党工委发挥政治核心作用的规章制度要严肃执行，严格检查，分清职责，落实责任。
2、党群干部的配备有待加强
就目前项目部党群干部的配备而言，大部分项目部专职的党群干部只有书记一人，大部分党工委书记还兼任项目部工会主席。从目前项目部领导分工的情况看，书记要分管党务、后勤、支持和领导项目部工会、共青团、征地拆迁、地方关系协调等工作，项目部的党支部书记、团工委书记基本是兼职。这样就形成了一个现象，书记分管的工作从筹划到实施，从开始布置到过程检查再到结果考核等等基本由书记一人完成，普通党员、职工群众对党建活动的参与度有限，这在一定程度上直接淡化了党建活动的影响力。
充分发挥党建思想政治工作的优势，凝聚人心，外塑形象是时代赋予党建工作的任务。规定动作不走样，自选动作有特色是公司党委对项目部党工委的总体要求，面对纷繁复杂的工作，广大的党群干部要进一步解放思想，真抓实干，围绕中心开展工作，同时也建议公司党委从项目部党群干部的配备上出台硬性规定，便于党工委更好的开展工作。
3、党群干部综合素质有待进一步提升
讲学习是我党一贯的优良传统，“创建学习型企业，争当学习型员工”是公司党建活动的一个品牌，梳理一下我们项目部基层党群干部，不难发现，党群干部的“出身”可谓五花八门，有当医生的，有当老师的，有行政干部转岗的，也有从事技术工作的，这些不同“出身”的党群干部对于创建党建工作品牌可谓“八仙过海各显神通”。但我们必须清醒的认识到，我们基层的党群干部很少有机会接受相关工作的培训和学习，就更谈不上系统的学习。这对我们用辩证唯物主义的世界观和方法论去解决工作中出现的矛盾就造成了困难，相关知识的贫乏，带来工作思路的创新性不够，工作的方式方法相对简单。对于职工群众关心的热点问题不能够透过现象看本质，解释工作也只能停留在一个比较浅的层面上。
中国有句古话“工欲善其事必先利其器”，通过我自己在基层的工作经历，感觉到学习对于我来说是太重要了！特别是系统的进行一些业务上的培训，这将会对提高我们自身的业务素质，提高解决实际问题的能力提供有力支持！
参考文献：
[1]王晓峰，改进和加强企业思想政治工作的思考《现代企业》2007.06
[2]张预华，对国有企业思想政治工作改进与创新的思考《求实》2010