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摘要：在城市化进程不断深入的当下，土地资源已经越来越少。土地规划管理是高效利用土地资源的一种方式，在城乡规划建设体系中融合土地规划管理能够使得城乡建设与土地资源高效利用有效结合，既推动城镇化发展，也提高土地资源利用率。但不可忽视的是，随着城市化建设规模的扩大，土地资源依旧在不断减少，因此更需要做好土地规划管理与城乡规划实施间的协调与统一，合理、高效利用土地资源。本文就土地规划管理与城乡规划实施间关系进行探讨，对土地规划管理与城乡规划实施的有效落实提供基础研究资料。
关键词：土地规划管理；城乡规划实施；关系
社会发展推动着经济水平的普遍提高，城市化建设对于城市经济发展有极大的推动作用，而城市建设必然面临着土地资源的开发问题。过去长时间的过度开发已经使土地资源呈快速减少的状态，且没有经过合理土地规划便进行开发还容易破坏自然生态环境与生态平衡。在当前社会发展需求下，城乡规划建设是促进城市与农村共同发展的一种良好方式，在这个过程中也必然面临着土地的规划与使用，因此更需要重视土地规划管理的有效结合，提高城乡规划实施的科学性。
一、土地规划管理与城乡规划实施的重要性
土地规划管理工作能够形成土地资源的合理规划，为土地资源的利用形成高效性，避免土地资源的浪费与过度开发问题造成资源破坏与生态平衡破坏。为了能够在有限的经济资源与空间中合理利用、开发土地资源，离不开土地资源规划与管理工作，当前在城乡规划建设体系的实施中，其能够根据区域发展情况与地区实际情况进行城乡发展规划与建设实施，这与土地规划管理工作不谋而合。由于当前人均可利用土地面积正不断减少，所以许多人对城乡规划建设提出异议，是否应继续开发土地资源也成为了一大热议话题。许多人认为土地开发避免影响自然生态环境，即使以土地开发进行城乡规划建设获得一定经济效益，推动经济增长，但自然生态被破坏，经济的发展难以实现可持续，这依旧是不利的影响。但从宏观层面上来分析。土地规划管理是对土地资源进行合理规划与管理的工作，其能够将可利用的土地资源进行合理的规划，为城乡规划建设提供这部分可利用土地资源，这很好的促进了城乡规划与发展，同时，也减少了土地的闲置与过度开发问题。在推动经济发展的层面上，城乡规划建设推动了区域经济发展，且城市化建设并不是一味扩大城市规模，城市化建设与城乡划归实施中对土地的利用造成的生态平衡也采取了生态补偿，例如在城市化建设中通过绿化建设、生态园林、绿色景观、绿色节能建筑等多种方式，以生态补偿模式对生态环境起到了良好的保护与补偿作用。所以可以说，在土地规划管理与城乡规划实施中，其不仅能够提高土地的利用率，减少土地资源的浪费现象，避免土地资源过度开发，还能够起到推动区域经济发展，保护生态平衡的重要作用。这同时也让我们认识到了土地规划管理与城乡规划实施间的协调统一关系。
二、土地规划管理与城乡规划实施的关系与协调
土地规划管理与城乡规划实施的科学结合促进了土地资源的高效利用，推动了区域经济发展，也一定程度上维护了自然生态平衡。在当前社会发展视域下，经济、社会与生态的和谐统一应作为重要的发展主线，这样才能够促进社会可持续发展，城乡规划建设与土地规划管理工作也需要满足这样的特征，才能够真正实现稳定关系，促进协调统一。
首先，应保障土地规划管理的核心地位。在城市化发展进程不断深入，城乡规划建设不断扩大化的当下，许多乡镇土地资源已经划入了建设用地中，为了能够有效提高乡镇建设用地的高效、合理使用，需要确保土地规划管理处于核心地位，以土地规划管理工作对乡镇建设用地资源进行合理的审核与优化配置。同时，还需要提高城乡规划的科学性，在乡镇土地资源的规划与建设中应形成结构性战略布局的良好局面，以城市、乡镇的共同发展规划城乡发展模式，缓解城乡发展矛盾。可以采用增减挂钩的政策模式，以城乡经济发展结构进行优化，提高乡镇土地资源利用效率，减少土地资源的浪费。在城乡规划实施的过程中，人与土地资源的关系是首要解决的问题，土地资源被利用，人的生活与经济来源可能受到影响，所以需要正视土地规划管理核心地位，以土地规划管理对土地的利用进行合理管理，减少农田资源的利用，提高增减挂钩政策的落实效果，维护乡镇居民的根本效益。
其次，应合理扩大建设用地。土地资源的合理规划与开发对于社会经济水平的提高具有积极意义，在当前经济发展势态下，城乡规划建设是促进经济发展的良好措施，能够对现有经济结构进行合理调整，促进新区域经济发展与规划。这更加需要土地规划管理工作的有效结合，在土地资源合理规划与管理的模式下应合理扩大建设用地面积，通过土地规划管理的合理性与协调性，促进城乡规划实施的有效落实，使得能够城乡规划建设能够利用更多的可利用土地资源，在节省土地资源的同时规划城乡经济开发区，促进城乡规划中新旧城市的经济协调发展。该过程需要土地规划管理提供良好的支持与保障作用，以土地资源的可利用率为基础，减少土地使用量的同时规划土地面积，促进城乡规划建设发展，合理扩大建设用地面积。
最后，土地规划的管理体系应不断优化与完善。城乡规划建设对于城市建设、乡村发展都有积极意义，但这种发展势必面临土地资源的利用与开发，促进经济发展的同时影响了生态发展与生态平衡。土地规划管理工作在这其中承担着重要的角色，需要以合理的土地规划管理扩大建设用地面积，也需要以合理的土地规划减少土地资源利用量，这对于土地规划管理是一种较大的考验，因此在当前社会发展势态下，土地规划管理工作需要强化管理模式，引进先进的管理体系，提高土地规划的科学性与合理性。相关的土地规划部门应引导与监督土地资源的使用情况、规划与发展势态，制定有效的土地规划政策，根据国家政策标准落实土地战略布局，以宏观视域对土地资源进行有效控制于调整，这样才能够更好的利用土地资源，降低投资成本，促进城乡规划与土地规划的协调统一，也促进经济、社会与生态的同步发展。
总的来说，在土地规划管理与城乡规划实施工作中，二者相辅相成，缺一不可，城乡规划实施需要以土地规划管理为核心，在合理扩大建设用地面积的同时高效利用土地资源，促进经济发展与土地资源保护。土地规划也需要强化管理体系，以先进、科学的土地规划管理体系促进土地资源规划、调整、控制力度，更好的促进城乡规划建设向着良好势态发展。
结语：
随着城市化建设与城镇化发展规模的不断扩大，区域经济发展水平不断提高，这给城市与农村居民带来了很好的未来发展势态，但同时也向所有人提出了一个问题，目前人均可利用土地面积正不断减少，乡村自然生态环境受到破坏，人们难以在城市环境中找寻生态环境。这需要土地规划管理工作提供更多的支持作用，在城乡规划实施中落实土地规划管理，以高效利用土地资源减少土地资源的浪费与过度开发，也能够起到保护土地资源与自然生态环境的有力作用。因此，维持好土地规划管理与城乡规划实施间的和谐统一关系更加重要，需要土地规划管理与城乡规划实施能够相互依靠，共同促进社会、经济与生态的可持续发展。
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