浙江恒驰建设有限公司
摘要：相较于传统的项目承包模式，ERP总承包管理模式在项目成本控制方面具有显著的优势，在我国各个行业中得到了广泛的应用。在EPC总承包模式中，成本管理直接影响着项目收益，因此必须加强EPC项目成本管理与控制工作。本文就EPC工程项目成本管理与控制方面的问题展开探讨，并针对性地提出一些建议措施，旨在促进EPC总承包项目成本管理水平。
关键词：项目；EPC；成本管理；总承包
在现阶段的施工建设中，投资方为保证各项生产成本的控制能达到预期标准，通常会采用EPC总承包模式对整个工程的施工建设过程进行控制。所谓EPC总承包模式，就是指公司接受业主委托，按既定的方法对整个工程项目的施工、设计、试运行等环节进行承包。在这种模式中，总承包商的成本管理压力大，既要保证工程的整体质量得到控制，也要成本管理能达到预期水平。因此，加强对EPC总承包项目成本费用管理与控制的讨论具有较高的实际意义。
一、EPC总承包项目成本管理的必要性
（一）能提高项目工程整体效益
在现阶段工程生产管理中，为保证成本控制的有效性，需要对整个施工建设流程进行管理，实现施工项目与成本管理的结合。这一要求与EPC总承包项目控制的特点是一致的，只有在综合开展全面项目施工流程成本管理，才能有效降低工程总成本。同时，在应用EPC承包模式过程中，总承包商为获得更高的经济效益，会将试运营期间的质量作为评价项目管理能力的核心，这就使总承包商会利用多种手段保证工程质量，最终提高项目工程整体质量。
（二）能提高工程项目成本的可控性
工程项目成本的可控性是现阶段工程项目成本管理的重点，通过对成本可控性的掌控，保证最终成本与预测成本基本持平。在EPC总承包项目成本管理中，总承包商往往是具有凤舞经验的工作人员，能掌握市场、技术、人力资源等多种要素的管理方法，通过多角度控制，提高项目成本的可控性。
二、EPC项目成本管理影响因素分析
（一）成本管理责任不到位
在总承包项目成本管理中，由于总承包方未能建立有效的成本管理责任体系，对部门和人员管理责任未加以明确，项目成本管理责任落实不到位，缺乏有效的监督管理机制，导致企业成本费用管理与控制措施难以落实到实处，成本管理流于形式，导致总承包方项目成本费用不断增加，进而影响了企业项目经济目标的达成。成本管理责任体系是企业通过完善内控制度，建立健全财务核算制度，对总承包项目成本费用进行检查和监督，实现事后核算向项目全过程监督的转变，对于总承包项目成本管理具有十分重要的意义。
（二）管理体制不健全
健全的项目管理体制是项目目标实现的重要保障。当前，EPC总承包管理体制不完善是影响项目目标实现的关键问题之一，主要体现为：总承包项目管理中，管理责任分工不明确，责任主体之间分工模糊不清，各部门对自身的职责定位缺乏有效的认知，从而出现互相推诿责任的现象，导致项目任务未能得到有效执行。企业未能建立健全绩效考核体系，没有形成对部门和员工的有效约束，导致员工责任感缺失，无法调动员工的工作积极性。同时，部分企业建立的绩效考核体系，但在过于强调惩罚，缺乏有效地激励措施，导致员工工作积极性不足，缺乏积极进取的精神，致使企业内部出现畏难、不愿承担责任的现象，针对这种问题，企业应当建立与项目目标一致的企业内控制度和管理体系。
三、EPC工程总承包项目成本费用管理与控制探索
针对EPC总承包项目成本进行管理，应从项目设计、材料采购和项目建设三个方面着手，建立健全企业内控体系，促进企业成本管理水平的提升。
（一）项目设计成本管理与控制
项目设计环节是成本管理与控制的关键环节。在项目设计阶段，项目设计是否科学合理直接影响着项目造价，过分追求项目质量高标准或安全高标准，将大幅增加项目成本，导致企业项目收益降低，同时，在国际项目竞争中，设计方案一旦获得批准，后期变更的可能性很小，对项目成本费用造成较大的影响，因此，企业应将项目设计作为成本管理与控制的重点，从以下三个方面进行重点控制。（1）选择经济、合理的设计方案，基于项目整体考虑，在保障项目质量的前提下，降低项目造价，将项目成本控制在合理的范围内。同时，企业还应与设计单位签订相关协议，并在其中明确双方的责任，在设计任务书或投资估算书中设定限额，针对项目中的主要材料设定成本指标，并与设计人员相关费用挂钩，调动设计人员的责任心，合理降低项目建设成本。（2）在项目设计阶段，企业造价人员应积极配合设计人员，为设计人员提供经济、可靠的需材料选择，针对项目中非关键的因素，应基于满足项目设计要求的前提下，积极寻求最经济的设计方案，以节约项目建设成本。
（二）材料采购成本控制
项目材料费用是项目成本支出最大的部分，一般来说，材料成本占到项目成本的65%～75%。在EPC总承包模式下，企业要实现对项目全过程的管理与控制，必须加强对材料采购成本的管理，应从材料采购入手，综合考量项目材料需求与采购成本，同时还应控制材料采购数量，做到既能满足项目设计需求，又能确保材料质量与材料价格的优化配置。在材料采购中，采购部门应设定合理的采购方式，由预算人员项目依据审批通过的项目采购材料概算价，以及市场因素影响，制定相应的材料价格限定标准，并对采购部门采购费用进行审核，如超出预算，则应组织相关部门对成本费用超出原因进行核查。此外，采购部门应采取合理的采购方式，通过公开竞争招标、询价采购和直接采购等方式进行采购，优先选择质量可靠、价格较低、服务有保障的供应商，在项目建设过程中，施行对供应商的动态管理，及时清除不合格的供应商，保证材料采购质量，节约采购成本。此外，针对材料采购后剩余的部分，应及时清理和利旧使用，进一步降低库存积压，减少资金占用，提高材料利用效率，达到降低项目成本的目的。
（三）项目建设阶段成本管理与控制
在项目建设阶段，企业应加强建设过程的审计工作，减少项目建设过程中浪费行为。审计管理与成本管理一样，是控制项目成本的有效措施，企业应以审计管理加强和监督项目开展的成本管理，实现事前审计、事中审计和事后审计的项目全过程管理。同时，项目建设过程中，各部门应协同合作，共同完成项目计划管理工作，及时编制项目计划，审核分包商的项目计划，确保项目有序开展。此外，企业还应该做好项目的成本动态控制，及时做好资金流相关环节工作的协调，做好及时收、付款，在核实项目进度后将相应的款项拨付给承包商，实现项目全过程成本管理，从而达到降低项目建设成本的目的。
（四）建立健全企业内控管理体系
针对EPC总承包企业内控体系不健全，部分员工责任意识不强的情况，企业应建立健全内控管理体系，通过绩效考核方式调动员工的工作热情，提高工作质量和效率，促进企业经营管理水平的提升。通过细化项目各阶段工作，对员工的行为进行有效地约束，督促员工探索和创新，鼓励员工开拓思路，发现和研究降低项目成本的新思路，并给予一定的物质和精神奖励，从而在企业内形成节约项目成本的良好氛围，使成本管理贯穿企业的各项工作中，使企业在激烈的国际竞争中立于不败之地。
总结
在EPC工程总承包项目管理过程中，成本费用管理处于项目管理的核心地位，项目的设计、采购、施工等环节都应该围绕着成本费用管理来进行。在总承包项目下的成本费用管理过程中，总承包方应该充分重视成本费用管理，改善EPC模式下的成本费用管理模式，采用科学的成本费用管理方法，明确成本费用管理中的经济责任，对项目的不同阶段实施严格的成本费用管理，促进工程总承包项目的效益最大化实现。
参考文献：
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