广州市黄埔区环境保护局广州开发区环境保护局
摘要：随着我国运输业和工业的不断发展，一氧化碳、二氧化硫等各种有毒有害物质也在日益增加排放量，这些物质的污染性强，已经严重威胁到人们的健康。文章以广州为例，通过分析其环境污染的现状，提出环境污染治理水平的提高以及节能减排应采取的对策，为今后的研究提供一些有力的参考依据。
关键词：城市环境污染；节能减排；水质
一、引言
近年来，我国为了快速实现经济增长，以提高我国居民的生活水平和国家的国际地位，加之我国环境保护法律法规不健全，减排技术落后，制造业多采取的是粗放式经济发展方式，由此导致我国忽视了因经济而带来的环境代价，环境问题始终得不到足够重视，所以我国城市环境污染问题就越来越严重。此外，因工业忙于应对激烈的市场竞争，所以就没有在节能减排技术研究上面下功夫，人民群众也对待环境污染问题比较冷漠，这些因素就造成了环境污染的发生和扩大。在这样的背景下，我国的环境保护与治理已经刻不容缓。人们也逐步感受到节能减排工作势在必行，逐渐提倡并践行低碳生活模式。为此，广州已经作出了很大努力，也取得了一些成效，但仍有一些问题存在，需要从经济能源消耗水平、能源消费与供给结构、环境污染治理情况等几方面进行解决。
二、城市环境污染的现状
1、空气污染日益严重
目前，广州仍有大量污染物未经处理就被释放到空气中，致使大气PM2.5出现了严重超标问题。再加上近年来广州市私家车数量在快速增长，又投入使用了大批高排放汽车，这就给大气增添了不小负担。除此之外，还有一些工业行业排放的大量废气也对大气造成了污染。
2、水质被污染
城市人口不断增加和城市工业的快速发展，用水量与日俱增，然而生活污水和工业废水的排放也是非常惊人的，而这些污水和废水许多都未经处理就直接排到江河湖海中去，这就直接污染了江河水源。近年来，广州市出现了流域污染问题，水质问题严重，这多是污水处理设施建设滞后、产业结构和布局不合理、畜禽养殖和面源污染严重等问题的存在而造成的。首先，污水处理设施建设滞后，是导致流域污染的直接原因。而花都区和白云区都没有足够的污水处理能力，配套管网建设滞后，一直到2010年白云区才建成第一座生活污水处理厂，目前全区污水处理率仅为33%。市区则又存在不配套的污水管网现象，河涌截污不完全，雨污不分流，遇到大雨就会有大量污水溢流进入河涌。因管网配套方面存在滞后性，这就使不少污水处理厂的处理效果不佳，甚至还会抽取河水处理。其次，不合理的产业结构和布局，是流域污染的主要源头。在广州这样的大都市里，花都、白云、荔湾区芳村片的7357家企业中，竟然多是劳动密集、低端落后的纺织、食品、线路板企业，排放大量的生活污水、工业污水，达到惊人程度。有的区域还有大量小作坊式工厂，它们的生产工艺简单、无牌无证经营，所以普遍存在漏排、偷排、超标排放的现象。再次，畜禽养殖和面源污染严重，这也是流域污染的又一个重要因素。据不完全统计，白云、花都共有养殖场近3000家、生猪近60万头。这些畜禽养殖场大部分都未办理环保审批手续，个别养猪场位于饮用水源准保护区，废水未经有效处理就直接向周边水体内排入。
3、噪声污染普遍存在
广州市环境噪声的污染来源，主要可以分为以下几类：工业噪声、建筑施工噪声、汽笛噪声、社会生活噪声等。广州作为工业城市，其工业噪声污染是各类工业企业生产设备中所产生的噪声，工业噪声污染声级很高，大体可以分为1、机械性噪声指的是在机器生产过程中产生的摩擦震动等噪声；2、空气动力性噪声是指设备带动空气震动引起的噪声。建筑施工噪声的主要来源为建筑器械在工作过程中产生的声音，例如：打桩机，粉碎机，随着广州建筑施工工程的不断增多，这种声音通常具有突发性，但又具有普遍性，严重影响到周围环境，同时噪声的等级又高，会打扰居民的生活和休息。汽笛噪声主要是由机动车的发动机运转产生的，广州高峰时段出现的拥堵，无限的增加了车辆在地面的行驶时间，也产生更多噪声。社会生活噪声与我们的生活密切相关，可以将社会生活噪声分为生活设备引起的噪声和人群活动引起的噪声。
三、节能减排应采取的对策
通过分析可以发现，要解决好广州市节能减排与环境保护问题，重点就在于改进能源供求结构，加大投入，提高“三废”的综合利用水平，从而真正提高环境污染治理能力及水平。为此，可提出以下建议：
1、实行大气污染监测体系，强化污染预警应急体系
在广州市有限的大气环境承载力和承载条件下，经济发展规模越来越大，人们在生活方面或是经济发展等方面都要有大量的能源被燃烧，所以，在大气中就有很多污染物排放出来。一般在天气不好的状况下，如雾天等是很难排放出污染物的，这就将严重污染大气质量，也危及到人们的健康。因此，广州市环境管理有关部门必须要提高大气污染的监测能力，建立一个完善的的空气质量监测体系，实时监测大气质量。如果遇到雾霾严重的天气等，必须要及时研究污染物的来源及污染程度，实时向市民发出空气污染提示预警，以便让人们能提前做好防范措施，启动空气质量严重污染的应急措施，将空气严重污染的损害控制在最小范围内，这是节能减排工作的一个关键环节。
2、做好治水工作
水是生命之源，也是发展之本，水环境好坏能综合体现一个地区环境质量的好坏。为此，如何对广州市持续有效进行水环境改善也成为当前一个主要问题。
改善水环境是一场持久战，“运动式”的治水可以带来一时成效，但要实现水质的持续改善，还要依赖于建立长效机制、常抓不懈，更要脚踏实地，否则就会前功尽弃。首先，治水需要陆地战更要水上战。治水不是绿化美化，根本在于改善水质，达到切实可行的水质目标。否则，再美的景色在黑水、臭水面前终归是无用的摆设，“民心工程”也会成为群众反感的“形象工程”。其次，治水需要阵地战更要全面战。必须坚持科学谋划、推进精准治污，实现标本兼治；必须加快转型升级、大力推进源头治污；必须加快设施建设、推进工程治污；应加大环境监管力度、实现铁腕治污。再次，治水需要局部战更要联合战。不仅需要地方政府统一领导下，环保、水务、农业等部门各司其职，还需要社会各界积极参与；不仅需要各级政府落实治水责任，还需要流域上下协调，联合治污。
3、促进资源优化配置
由于广州城市建设需要很多资源，资源的不合理、不规范使用就会导致严重的资源损耗，进而使很多资源出现枯竭、短缺，难以维持永续利用，增大了资源的使用调度压力。城市节能减排工作能有效缓解资源压，推行节能减排工作后，极大的转变了现有的生产生活方式。节约资源、减少排放、低碳环保是人们生产生活的追求，正因为这样人们就才会精打细算的对资源进行分配使用，合理调度配置资源的使用，将有限的资源发挥出最大的经济效益和社会效益。
综上所述，城市节能减排工作是一项利国利民的好事，不仅可以取得现阶段的利益，在经济社会长远发展的将来也具有深远意义。目前，广州市也在大力发展循环经济，减少排放，并在不断加大废物回收利用范围与能力。由此可见，提高社会对污染物的再利用能力已经成为广州市治理城市污染过程中所采用的主要手段。
参考文献：
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